垃圾能源项目中邻避危机的法律治理研究 于家富 国内外邻避运动治理路径 法律实务

本课题是2015年的教育青年基金项目，拟展开五个层面的研究：
1. 推进垃圾能源项目引发邻避运动的背景：从环境邻避危机产生的社会、经济背景及公众心理入手，结合杭州九峰垃圾能源项目、北京阿苏卫垃圾焚烧发电项目等多起事件，总结我国应对环境邻避事件的路径，强调运用法律手段的必要性及可能性。
2. 应对环境邻避危机的法律现状：目前建设垃圾焚烧厂等垃圾能源项目及其引发的环境邻避危机，总体上涉及多项法律法规。本部分全面分析现有法律法规在解决环境邻避危机中的适用、效果，以及未来进行重大公共项目建设专项立法的必要性。
3. 中国式邻避危机的法律治理困境分析：由于多年来偏重经济建设项目和忽视对环境的保护，导致一旦发生环境邻避危机，政府、企业、公众难以就此类项目顺利推进达成一致，私益与公益无法实现理性的妥协与平衡，因而陷入邻避困境。所以，社会稳定风险评估体系就此应运而生。本研究还重点围绕提出的社会稳定风险评估体系，将其与环境影响评价制度进行全面比较，厘清二者的关系，指出需要走出制度循环制定的怪圈，开拓新的法律治理思路。
4. 国外环境邻避危机典型案例及法律应对经验：拟选取美国、日本等国家在垃圾能源项目建设推进过程中的典型案例进行对比分析，结合其相关法律规定对此类典型环境邻避危机解决提供制度保障，总结其在项目替代方案选择、公众有效沟通的保障、政府定位、企业补偿等多方面可资借鉴的法治经验。
5.从法律有效治理角度，在立法、执法、司法三个层面提出建议。

本课题是2015年的教育青年基金项目，拟展开五个层面的研究：
1. 推进垃圾能源项目引发邻避运动的背景：从环境邻避危机产生的社会、经济背景及公众心理入手，结合杭州九峰垃圾能源项目、北京阿苏卫垃圾焚烧发电项目等多起事件，总结我国应对环境邻避事件的路径，强调运用法律手段的必要性及可能性。
2. 应对环境邻避危机的法律现状：目前建设垃圾焚烧厂等垃圾能源项目及其引发的环境邻避危机，总体上涉及多项法律法规。本部分全面分析现有法律法规在解决环境邻避危机中的适用、效果，以及未来进行重大公共项目建设专项立法的必要性。
3. 中国式邻避危机的法律治理困境分析：由于多年来偏重经济建设项目和忽视对环境的保护，导致一旦发生环境邻避危机，政府、企业、公众难以就此类项目顺利推进达成一致，私益与公益无法实现理性的妥协与平衡，因而陷入邻避困境。所以，社会稳定风险评估体系就此应运而生。本研究还重点围绕提出的社会稳定风险评估体系，将其与环境影响评价制度进行全面比较，厘清二者的关系，指出需要走出制度循环制定的怪圈，开拓新的法律治理思路。
4. 国外环境邻避危机典型案例及法律应对经验：拟选取美国、日本等国家在垃圾能源项目建设推进过程中的典型案例进行对比分析，结合其相关法律规定对此类典型环境邻避危机解决提供制度保障，总结其在项目替代方案选择、公众有效沟通的保障、政府定位、企业补偿等多方面可资借鉴的法治经验。
5.从法律有效治理角度，在立法、执法、司法三个层面提出建议。

本课题是2015年的教育青年基金项目，拟展开五个层面的研究：
1. 推进垃圾能源项目引发邻避运动的背景：从环境邻避危机产生的社会、经济背景及公众心理入手，结合杭州九峰垃圾能源项目、北京阿苏卫垃圾焚烧发电项目等多起事件，总结我国应对环境邻避事件的路径，强调运用法律手段的必要性及可能性。
2. 应对环境邻避危机的法律现状：目前建设垃圾焚烧厂等垃圾能源项目及其引发的环境邻避危机，总体上涉及多项法律法规。本部分全面分析现有法律法规在解决环境邻避危机中的适用、效果，以及未来进行重大公共项目建设专项立法的必要性。
3. 中国式邻避危机的法律治理困境分析：由于多年来偏重经济建设项目和忽视对环境的保护，导致一旦发生环境邻避危机，政府、企业、公众难以就此类项目顺利推进达成一致，私益与公益无法实现理性的妥协与平衡，因而陷入邻避困境。所以，社会稳定风险评估体系就此应运而生。本研究还重点围绕提出的社会稳定风险评估体系，将其与环境影响评价制度进行全面比较，厘清二者的关系，指出需要走出制度循环制定的怪圈，开拓新的法律治理思路。
4. 国外环境邻避危机典型案例及法律应对经验：拟选取美国、日本等国家在垃圾能源项目建设推进过程中的典型案例进行对比分析，结合其相关法律规定对此类典型环境邻避危机解决提供制度保障，总结其在项目替代方案选择、公众有效沟通的保障、政府定位、企业补偿等多方面可资借鉴的法治经验。
5.从法律有效治理角度，在立法、执法、司法三个层面提出建议。