新中国70年农村发展与制度变迁（新中国经济发展70年丛书）

本书回顾了农村改革70年的历程，总结了农村改革的主要成就，阐述了全面深化农村改革的目标和思路，提出了着力推进重点领域和关键环节的农村改革举措，对粮食安全和现代农业发展、乡镇企业与非农产业发展、农村居民收入和消费、农村扶贫开发和脱贫攻坚、农村土地制度改革、农村土地制度改革、农业经营制度变革、农村集体产权制度改革、乡村治理机制变迁、农产品市场流通体制变迁、扩大农业对外开放、农业支持保护制度变迁、农村税费改革、农村金融体制改革与金融服务创新、农劳动力转移与农民工市民化、农村生态环境保护与生态文明建设、促进乡村振兴等进行了专题研究。

本书回顾了农村改革70年的历程，总结了农村改革的主要成就，阐述了全面深化农村改革的目标和思路，提出了着力推进重点领域和关键环节的农村改革举措，对粮食安全和现代农业发展、乡镇企业与非农产业发展、农村居民收入和消费、农村扶贫开发和脱贫攻坚、农村土地制度改革、农村土地制度改革、农业经营制度变革、农村集体产权制度改革、乡村治理机制变迁、农产品市场流通体制变迁、扩大农业对外开放、农业支持保护制度变迁、农村税费改革、农村金融体制改革与金融服务创新、农劳动力转移与农民工市民化、农村生态环境保护与生态文明建设、促进乡村振兴等进行了专题研究。

韩俊，西北农林科技大学农业经济管理专业毕业，博士研究生学历。毕业后一直从事农业农村政策研究工作，长期参加党中央、国务院指导农业农村工作文件的起草工作。曾担任中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员，国务院发展研究中心农村经济研究部部长，国务院发展研究中心党组成员、副主任，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任，中央农村工作领导小组办公室主任。现任中央农村工作领导小组办公室副主任，农业农村部党组副书记、副部长，兼任清华大学教授、中国社会科学院博士生导师。

宋洪远，1983年7月毕业于吉林大学经济系政治经济学专业。先后在国家统计局工业交通统计司、国家体改委中国经济体制改革研究所，从事经济分析和政策研究工作。现任农业农村部农村经济研究中心主任、二级研究员，中国农业大学兼职教授、博士生导师。中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员、副秘书长。自1991年以来，长期从事中国农村发展研究与政策咨询工作。主持承担国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金和国家软科学重点项目、世界银行和亚洲开发银行资助项目等重要课题50多项。在《经济研究》《管理世界》《中国农村经济》《农业经济问题》等重要期刊发表文章100多篇。作为主笔和主编出版的主要著作有《中国“三农”重要政策执行情况及实施机制研究》《当代中国经济转型与农村发展研究》《农村全面建成小康社会之路》《近代以来中国农村变迁史论》（共4卷）等30多部。担任大型纪录片《大国根基》（共6集）总策划，《中国经济大讲堂》演讲嘉宾。研究成果获得“中国农村发展研究奖”“中国图书奖”“亚洲开发银行和中国财政部技术援助项目政策推动奖”等。1997年8月被授予部级有突出贡献的中青年专家，2001年6月享受国务院颁发政府特殊津贴专家。

目  录

总 论 谱写新时代农业农村现代化新篇章 1

 ———70 年农业农村发展与制度变迁

章 粮食安全与现代农业发展 16

节 粮食安全和现代农业发展的成效 16

第二节 保障粮食安全和建设现代农业的主要经验 27

第三节 粮食供求和现代农业发展趋势 30

第二章 农村居民收入和生活消费 35

节 农村居民生活实现历史性跨越 35

第二节 农民收入来源和分配格局显著变化 41

第三节 农民消费水平和生活质量显著提升 44

第三章 农村扶贫开发和脱贫攻坚 53

节 农村扶贫的历史进程 53

第二节 农村扶贫的主要成就 58

第三节 农村扶贫的基本经验 64

第四节 决战决胜脱贫攻坚 70

第四章 农村土地制度改革 73

节 农村土地制度的变迁及其特点 73

第二节 深化农村土地制度改革的探索与实践 85

第三节 全面深化农村土地制度改革的思路和措施 95

第五章 农业经营制度变革 97

节 农业经营制度变迁的过程及其特征 97

第二节 农业经营制度变迁的规律及其经验 116

第六章 农村集体产权制度改革 120

节 农村集体产权制度的形成及演变 120

第二节 农村集体产权制度法律和政策演变 123

第三节 新时代农村集体产权制度改革的总体部署和进展成效 128

第四节 发展壮大新型集体经济 134

第七章 乡村治理机制变迁 139

节 乡村治理的历史沿革 139

第二节 新时期的乡村治理创新 146

第三节 乡村治理机制的变迁与完善 154

第八章 农产品市场流通体制变迁 163

节 统购统销制度的形成及其影响 163

第二节 粮食流通体制改革 170

第三节 农产品流通体制改革 174

第四节 加快农村电商发展 188

第九章 扩大农业对外开放 196

节 农业对外开放的历程 196

第二节 农业对外开放的成就 202

第三节 农业对外开放的经验 216

第四节 发展趋势与对策建议 221

第十章 农业支持保护制度变迁 227

节 农业支持保护政策体系的演变过程 227

第二节 建立农业投入增长机制 233

第三节 实施农业补贴政策 236

第四节 完善农产品价格形成机制 240

第五节 实施生态补偿政策 244

第十一章 农村税费改革与公共财政覆盖农村 248

节 农村税费改革的背景 248

第二节 农村税费改革的进程和经验 251

第三节 公共财政覆盖农村的发展和深化 261

第十二章 农村金融体制改革与金融服务创新 272

节 农村金融发展的历程和重大变化 272

第二节 农村金融改革的成就和面临的问题 281

第三节 深化农村金融改革的机遇挑战和对策建议 294

第十三章 乡镇企业与乡村非农产业发展 302

节 乡镇企业的发展历程 302

第二节 乡镇企业的历史性贡献 308

第三节 乡村非农产业的变迁 310

第四节 乡村非农产业在乡村振兴中的作用 314

第十四章 农村劳动力转移就业与农民工市民化 317

节 新中国成立以来农村劳动力转移的历程 317

第二节 农民工发展诉求的转变与农民工市民化的进展 325

第三节 农村劳动力转移就业与农民工市民化发展趋势 339

第四节 中国特色农村劳动力转移就业道路的经验及启示 345

第十五章 农村生态环境保护与生态文明建设 349

节 农业资源与生态环境的变化 349

第二节 农业资源与环境保护制度的变迁 359

第三节 新时代农业生态文明建设 366

第十六章 促进乡村全面振兴 378

节 实施乡村振兴战略的背景和要求 379

第二节 统筹推进乡村全面振兴 389

第三节 构建城乡融合发展体制机制 402

参考文献 414

后 记 425

本书回顾了农村改革70年的历程，总结了农村改革的主要成就，阐述了全面深化农村改革的目标和思路，提出了着力推进重点领域和关键环节的农村改革举措，对粮食安全和现代农业发展、乡镇企业与非农产业发展、农村居民收入和消费、农村扶贫开发和脱贫攻坚、农村土地制度改革、农村土地制度改革、农业经营制度变革、农村集体产权制度改革、乡村治理机制变迁、农产品市场流通体制变迁、扩大农业对外开放、农业支持保护制度变迁、农村税费改革、农村金融体制改革与金融服务创新、农劳动力转移与农民工市民化、农村生态环境保护与生态文明建设、促进乡村振兴等进行了专题研究。

韩俊，西北农林科技大学农业经济管理专业毕业，博士研究生学历。毕业后一直从事农业农村政策研究工作，长期参加党中央、国务院指导农业农村工作文件的起草工作。曾担任中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员，国务院发展研究中心农村经济研究部部长，国务院发展研究中心党组成员、副主任，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任，中央农村工作领导小组办公室主任。现任中央农村工作领导小组办公室副主任，农业农村部党组副书记、副部长，兼任清华大学教授、中国社会科学院博士生导师。

宋洪远，1983年7月毕业于吉林大学经济系政治经济学专业。先后在国家统计局工业交通统计司、国家体改委中国经济体制改革研究所，从事经济分析和政策研究工作。现任农业农村部农村经济研究中心主任、二级研究员，中国农业大学兼职教授、博士生导师。中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员、副秘书长。自1991年以来，长期从事中国农村发展研究与政策咨询工作。主持承担国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金和国家软科学重点项目、世界银行和亚洲开发银行资助项目等重要课题50多项。在《经济研究》《管理世界》《中国农村经济》《农业经济问题》等重要期刊发表文章100多篇。作为主笔和主编出版的主要著作有《中国“三农”重要政策执行情况及实施机制研究》《当代中国经济转型与农村发展研究》《农村全面建成小康社会之路》《近代以来中国农村变迁史论》（共4卷）等30多部。担任大型纪录片《大国根基》（共6集）总策划，《中国经济大讲堂》演讲嘉宾。研究成果获得“中国农村发展研究奖”“中国图书奖”“亚洲开发银行和中国财政部技术援助项目政策推动奖”等。1997年8月被授予部级有突出贡献的中青年专家，2001年6月享受国务院颁发政府特殊津贴专家。