中国政府对企业研发资助的效应研究----实证分析、国际借鉴与启示

如何实现中国经济的长期可持续性增长已经成为中国乃至世界关心的问题，自主创新是实现发展中国家经济赶超的源动力，而R&D则是自主创新的主要源泉。全国的R&D经费内部支出有四分之三由企业执行，企业是我国R&D当之无愧的首要主体，然而我国企业R&D活动的现实情况并不令人乐观，因此研究影响企业R&D活动的因素，以激励企业进行更多的R&D活动，具有非常重要的意义。政府对企业R&D资助，在本书中主要是指政府直接资助、税收激励（税收优惠）。本书通过梳理总结国内外学者的研究成果，分析政府对企业R&D资助的理论依据和作用机理，以期回答政府为什么对企业R&D资助的问题？为了回答我国政府怎样资助的问题？本书介绍了我国政府对企业R&D资助的主要方式和制度安排，分别对政府直接资助、税收优惠等两种主要资助方式及其相应的制度安排进行较为全面的介绍。为了回答我国政府R&D资助效果如何？本书试图通过多个维度的分析全方位地对我国政府R&D资助总体效果作初步评价；在初步评价的基础上，对当今世界主要经济体或国家的政府R&D资助情况进行分析对比，通过对比找准我国目前所处的位置，找出存在的差距以及未来努力的方向。本书基于工业企业面板数据对我国政府R&D资助效应进行实证研究。为了进一步对我国政府R&D资助效果进行定量测算，继续以上市公司企业数据为研究样本。本书采用北京市税务局综合征管系统中的企业所得税申报数据进行实证分析。本书从企业微观层面实证分析了2010年颁布的中关村先行先试税收优惠政策对企业研发投入的影响。本书基于OECD国家与“一带一路”沿线国家比较的视角，详细介绍了激励研发的企业所得税政策国际经验。对法国支持研发与创新的财税政策进行了比较系统的介绍。本书选取英国和美国作为天使投资发展相对成熟的代表国家，其税收激励体系值得借鉴。*后，对我国政府R&D资助政策进行整体评价，并提出优化我国政府R&D资助体系的政策建议。