中国减贫政策与实践：热点评论(2013-2016)

    2013年以来,中国扶贫开发进入到一个历史性阶段,尤其是新一届中央领导习近平总书记高度重视贫困脱贫工作，每年都要考察贫困地区并提出新要求和新部署,扶贫脱贫纳入到了国家优先解决短板的头等大事,并定位到扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径，这个定位，从中国历史上都从来没有过的。

我很有幸从2005年就开始关注扶贫开发研究工作,对我国扶贫开发的历程和政策包括“整村推进”等一系列政策和民营企业参与扶贫脱贫进行调研研究，随后，在2008年开始，参与了四川汶川地震对贫困脆弱群体影响和恢复重建的社会效应评估研究以及贫困村防灾减灾与扶贫开发相结合机制研究等，从此开始了扶贫政策研究工作，并撰写了不少研究报告和论文。也引起了我对扶贫脱贫研究的兴趣，更激发了从事扶贫脱贫研究的激情。之后，我陆续参与了国务院扶贫办规划司，政策法规司，中国国际扶贫中心，中国扶贫发展中心，贫困地区干部培训中心和信息中心等多项课题研究工作，也承担了国家发改委有关贫困地区发展和十三五扶贫脱机制研究等研究课题。我收集到这本书里的内容主要是我从2013年到2016年4年时间里，每月针对扶贫脱贫政策和热点问题进行的一点评论。没有想到，从2013年开始的四年时间里，随感而发的这些评论，汇集起来竟然也有10多万字，我不敢将其做为多大研究成果呈现给大家，但作为一种心得的记录和扶贫脱贫政策历史见证，还是有一定收藏价值。所以，我就将其中部分内容进行了汇总，为了保持其原始记载，未进行大修改，保持了原有风格。评论也是按照年份月份依照时间进行排序，没有按照内容进行重新编辑。

2013年国内外减贫热点专题评论1

绿色发展与绿色减贫2

新型城镇化与减贫5

民族发展与减贫9

产业化发展与减贫12

失地农民与减贫14

城乡一体化与减贫19

以“全面深化改革”为动力，促进中国减贫事业大发展（一）20

以“全面深化改革”为动力，促进中国减贫事业大发展（二）24

2014年国内外减贫热点专题评论29

论全面推进扶贫治理体系和扶贫治理能力现代化建设30

努力打造中国特色“雨露计划”扶贫品牌35

中国特色“小额贴息贷款”扶贫模式38

完善和发展中国特色的易地扶贫模式41

加快构建中国社会扶贫大格局43

低碳发展与低碳扶贫46

“中国扶贫日”与共进小康之梦想50

“十三五”规划与扶贫脱贫54

新时期国家政策基点之一：扶贫脱贫要优先57

适应新常态、把握新机遇、迎接新挑战、创新扶贫新理念62

中国减贫政策与实践：热点评论（2013—2016）

2015年国内外减贫热点专题评论67

补贫困短板推扶贫优先政策提升全面小康水平68

论精准扶贫与连片开发和整村推进73

丝绸之路经济带与扶贫开发76

论阻断贫困“代际传递”79

积极推动旅游扶贫的创新和发展83

三大绿色减贫工程将助推扶贫脱贫目标实现86

论农村低保兜底与2020年贫困人口如期脱贫89

论扶贫脱贫机制创新与2020年如期实现脱贫目标95

贫困县考核机制助推2020年如期实现脱贫99

精准扶贫精准帮扶强力推动2020年如期脱贫104

论2020年实现如期脱贫和解决区域性整体贫困问题109

论2020年实现如期脱贫和贫困的有序性和精准性退出机制114

2016年国内外减贫热点专题评论119

充分发挥新时期中国扶贫脱贫的多重效能120

教育脱贫与2020年脱贫目标的实现124

绿色减贫：从理念创新到中国行动——再论“绿色减贫”126

努力探索文化产业扶贫脱贫新路径，助推2020年如期脱贫132

社会及民间组织—2020年如期脱贫重要力量135

构建片区脱贫与精准脱贫融合推进的新机制141

产业扶贫：实现2020年如期脱贫的主导路经145

发挥国土资源政策特殊作用，推动易地搬迁扶贫高效实现150

绿色减贫、社会建设及共享发展之融合推进156

东西扶贫协作，助力2020年如期脱贫——闽宁模式的启示161

当前扶贫脱贫的新特点和需注意的新问题168

脱贫攻坚创新实践成效有待检验171

后记175