滨海金融蓝皮书:滨海新区金融发展报告（2014）
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天津武清
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作者王爱俭，张锐钢 主编
出版社社会科学文献出版社
ISBN9787509765081
出版时间2014-09
装帧平装
开本16开
定价79元
货号23574138
上书时间2024-12-18
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前言
天津滨海新区行政区设立以来的创新发展与今后三年经济工作打算
宗国英
宗国英，天津市副市长，天津市滨海新区副书记。
一 行政区设立以来的创新发展
天津滨海新区自2009年设立行政区以来，以“十大战役”“十大改革”为突破口，继往开来，凝心聚力，力克时艰筑牢基础，创新探索寻求突破，全区经济社会发展取得令人瞩目的成就。全区生产总值由2009年的3810亿元增长到2013年的8000亿元以上，增长1.1倍，年均增长20.4%；财政一般预算收入由315.5亿元增长到878亿元，增长1.8倍，年均增长29.2%；社会消费品零售总额由451亿元增长到1158亿元，增长1.6倍，年均增长26.6%；外贸进出口总额达到894亿美元，年均增长19.5%。累计固定资产投资1.65万亿元，年均增长21.1%。累计实际利用外资364亿美元，年均增长17.9%；累计实际利用内资2203亿元，年均增长30.3%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长12%和13%。万元生产总值能耗累计下降16%，全面完成市下达的各项减排任务。
1.实施区域统筹战略，联动发展态势强劲
功能区支撑作用日益增强。各产业功能区坚持建设与招商同步，功能与产业融合，争分夺秒、科学推进，形成了谋划启动一片、开发建设一片、收益见效一片的良好态势。开发区生产总值年均增长20.4%，东区加快推进产业升级，西区完成整体开发，南港工业区一批项目竣工投产。保税区生产总值年均增长25.1%，空港商务园建成运营。滨海高新区生产总值年均增长27.4%，渤龙湖总部基地基本建成，未来科技城基础设施加快建设。东疆保税港区10平方公里整体封关运作，注册各类企业超过1600家。中新天津生态城起步区8平方公里基本建成，成为全国首个绿色发展示范区，国家动漫园、3D影视园等产业园区进展顺利。临港经济区完成造陆120平方公里，双向10万吨级航道竣工通航。中心商务区7栋商务楼宇建成使用，铁狮门金融广场、罗斯洛克金融中心等一批楼宇加快推进，滨海商业中心开工建设。滨海旅游区完成21平方公里土地吹填，5平方公里起步区初具规模。海洋高新区、轻纺、北塘、中心渔港等经济区保持良好开发态势。
区域发展更加均衡。紧紧围绕“一城双港、三片四区”的空间布局，构建了“东港口、南重工、西高新、北旅游、中服务”五大产业聚集板块，产业集中度大幅提升。城区、功能区、国有控股集团紧密合作、各展所长，合力推进南部新兴产业园、南港港区、北塘和轻纺等经济区开发，共同建设了茶淀、中塘等一批示范小城镇。功能区和城区、街道紧密对接，实现了经济职能和社会职能的双向延伸。深入实施“强街强镇”计划，街镇经济实力显著增强。加快推进新城区开发，扎实搞好老旧城区改造，全力发展各项社会事业。
2.着力优化经济结构，发展方式进一步转变
先进制造业聚集效应显著增强。累计实施566项重大工业项目，全区工业总产值突破1.62万亿元，比2009年增长1.2倍。八大优势产业占全区工业比重达到90%，汽车及装备制造规模突破5000亿元，石油化工突破3300亿元，电子信息突破2600亿元，粮油轻纺突破1600亿元，航空航天、新材料新能源等战略性新兴产业突破1500亿元。建成5个新型工业化示范基地。培育超百亿级企业集团21个，其中超千亿级企业集团3个，126家世界500强外资企业落户。
科技创新能力不断提升。积极推进国家创新型城区、国家知识产权试点城区、国家863计划产业化伙伴城区建设，实施国家重大科技项目110项，“天河一号”“曙光星云”超级计算机等一批国际领先水平的科技成果投入使用，14项成果获国家科技奖。建成7个国家高新技术产业基地、10个行业技术中心、15个产业技术联盟，新增96家和省部级工程中心、企业技术中心和重点实验室。大力实施科技小巨人计划，科技型中小企业达到1.4万家，小巨人企业715家，上市科技企业26家。有效专利2.3万件，比2009年增长3倍。科技进步对经济增长的贡献率达到61%。新增中国****15件、市级著名商标131件、市级名牌产品72个。
服务业发展步伐加快。以10个服务业聚集区为载体，实施重大服务业项目550项，服务业增加值年均增长18.3%。90座商务楼宇投入使用，98座商务楼宇加快建设，总部企业达到245家。2013年旅游接待量突破1750万人次，综合收入达到115亿元。9个文化产业基地初具规模。成功举办了四届滨海生态城市论坛暨博览会、中国天津滨海国际文化创意展交会和两届中国国际直升机博览会，以及一大批国际性重大会展活动。航运物流快速发展，天津港贸易往来扩大到180多个国家和地区的500多个港口，内陆无水港增至23个。港口旅客吞吐量超过25万人次。机场旅客吞吐量达到1000万人次。
设施农业规模扩大。基本建成3个市级农业科技园和13个农业标准化生产示范基地，累计新增设施农业3.7万亩，建成放心菜基地7400亩，形成一批地理标志性农产品品牌。
3.深化综合配套改革，创新活力显著增强
加快经济领域改革。建立了股权、碳排放、金融资产等10个创新型交易市场，股权投资企业及其管理机构数量全国领先。成为全国非上市公司场外交易市场首批扩容试点区。东疆建设北方国际航运中心核心功能区方案获国务院批复，船舶登记制度、国际航运税收、离岸金融、租赁业务和商业保理等改革措施先行先试。融资租赁业务总量占全国1/4。意愿结汇、离岸金融在中新天津生态城和东疆保税港区实现双向拓展。实施公交集团等一批资产重组，经营性国有资产实现统一监管。
加快社会领域改革。深化城乡一体化改革，推进城乡就业、社会保障、公共服务等二元并轨。全面实施医疗重组计划，推行大医院整合社区医疗服务中心，构建了新型医疗服务模式。创新食品药品监管机制，“滨海经验”在全国推广。建立了多层次住房保障体系，以订单生产、阳光交易等方式与企业和群众直接对接。建立了“五位一体、三调联动”机制，妥善解决了一批历史遗留问题和行政争议案件。创新流动人口管理模式，近7000名优秀外来建设者落户新区。成为全国社会管理创新综合试点区、全国构建和谐劳动关系综合试验区。
加快推进行政领域改革。承接4批269项市级审批权限和职能事权，大幅精简申请要件，实行重大项目联席会议、联合审批、代办服务等工作制度。先后实施两轮行政管理体制改革，有效整合区域行政资源，初步建立了“行政区统领、功能区支撑、街镇整合提升”的管理架构，为新区开发开放提供了更加有力的体制机制保障。
4.提升城市载体功能，环境面貌明显改善
规划和交通体系日趋完善。系统提升58个专项规划，实现了控制性详规和核心城区城市设计全覆盖。实施重点建设工程259项，竣工88项，累计完成投资4050亿元。国际邮轮母港、南港等港区相继开港，天津港30万吨级航道二期、滨海国际机场二期工程进展顺利。地铁9号线、津秦客运专线滨海段建成通车，京津城际延伸线、于家堡高铁站、海河隧道加快推进。新建扩建4条高速公路、3条城市快速路和27条主干道路。以“两港、两高、三快”为骨架的综合交通体系基本形成。
公用设施加快建设。建成引黄入区供水工程，改扩建汉沽水厂、大港聚酯水厂，供水能力达到124万吨/日。推进3座集中热源建设，改造290公里老旧供热主干管网。积极推进光纤入户工程，光纤入户110万户。实施212个节能项目和135个污染物减排治理项目。新建改造8座污水处理厂，全区污水处理能力达到75万吨/日。建成2个垃圾焚烧发电厂，城镇生活垃圾无害化处理率达到92.7%。
生态环境建设全面推进。连续四年开展大规模市容环境整治，整修道路101条、社区91个，治理河道152公里，新增城市绿化面积2750万平方米，新建改造公园20个，建成区绿化覆盖率达到35%，城乡面貌发生显著变化。创建2个绿色社区、5所绿色学校和5个国家生态镇。
二 今后三年的经济工作
滨海新区应紧紧围绕做好“新”这篇大文章，创新体制机制、提升产业层次、改善生态环境、完善城市功能，加快建设美丽滨海，统筹推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为实现滨海新区功能定位打下坚实基础。
全区经济社会发展的总体目标是：全面完成“十二五”规划提出的目标任务，到2016年全区生产总值超过1.2万亿元，规模以上工业总产值2.3万亿元，财政一般预算收入达到1300亿元，城乡居民人均可支配收入年均分别增长12%和15%以上，全社会研发经费支出占生产总值的比重提高到3.1%，一次能源消费中煤炭比例力争降至53%以下，万元生产总值能耗比“十一五”末下降20%，PM2.5比2012年下降25%。
1.深入推进改革开放
坚持以开放促进改革，加快实施综合配套改革第三个三年计划，在一些重点领域和关键环节取得决定性突破。
推动改革向更宽领域更深层次迈进。加快建设北方金融改革创新基地，发展意愿结汇、离岸金融和国际保理等业务，完善对外资、民营金融机构公平开放的发展环境，形成股权基金、融资租赁、资金结算、要素市场、商业保理五个中心。推进海关特殊监管区功能整合，推动东疆保税港区向自由贸易试验区转型。完善人民币跨境使用和境外投资服务体制，鼓励跨境电子商务创新发展，继续深入探索租赁业准入政策、税收政策、融资渠道、租赁资产交易等。充分发挥市场配置资源的决定性作用，市场能做的交予市场，民营企业能做的交予民营企业，国有企业积极从一般性竞争领域中退出。大力实施国有资产资本化，探索组建国有资本运营公司，增强国有资产社会保障职能和公共服务职能。推进公用事业行业重组。实施商事登记制度改革，放宽市场准入条件，破除制约民营经济健康发展的各种障碍，培育引进龙头民营企业和民营经济领军人才。完善产权保护制度。建立城乡统一的建设用地市场。稳妥推进户籍制度改革。进一步提高出入境服务水平。深化行政审批制度改革，成立行政审批局，理清政府和市场的关系，构建全区统一的行政执法平台、公共资源交易平台、效能投诉平台，推动市场准入管理由事前审批向事中事后监管转变。
实施更加积极的开放战略。提高利用外资、内资质量，推动引资、引技、引智相结合，引导资金投向优势产业、战略性新兴产业、现代服务业和节能环保等领域。深入推进国家进口贸易促进创新示范区建设，加快转变外贸发展方式，提高贸易便利化水平。积极鼓励和支持企业“走出去”。加强与各省区市交流，推进环渤海地区务实合作，借重用好首都资源，促进开放型经济转型升级，进一步增强北方对外开放门户功能。
2.大力发展实体经济
坚持走新型工业化道路，促进信息化与工业化深度融合，同步提升现代服务业，调优产业，率先打造经济腾飞升级版。
实施高端制造业领军计划。重点建设10个、市级新型工业化产业示范基地，构筑24条高端制造产业链。大力引进龙头项目和配套企业，保持大项目好项目接续落地态势。加快南港工业区、临港经济区开发建设，推动石油、石化、冶金等传统产业转型升级，进一步扩大重装产业规模，注重产业链延伸拓展，形成一批具有集聚效应的产业链群。以开发区、空港经济区、滨海高新区为载体，以大规模聚集创新要素、建设国家自主创新示范区为驱动，壮大电子信息、航天航空、生物医药等产业，培育新能源、新材料、节能环保、海洋科技产业，努力成为全国战略性新兴产业主要聚集地，战略性新兴产业产值占工业总产值比重超过40%。
加快建设与制造业相适应的服务体系。聚焦中心商务区，广泛聚集各类金融服务机构，大力发展产业金融、创新型交易市场，建设金融改革创新基地、现代产业金融中心和承接北京高端服务业转移基地。实施“引爆东疆”计划，建设国际飞机、船舶和大型设备租赁聚集地，建成国际航运融资中心。完善汽车、电子、钢材、棉花等保税物流中心，发展多种形式的保税大宗商品交易市场，培育航运中介服务体系，做大做强国际贸易、国际配送和国际中转业务，打造北方国际贸易中心。大力发展总部经济、楼宇经济、文化创意、服务外包等新兴业态，抢占服务业发展制高点。加快发展海滨休闲旅游和邮轮游艇产业，促进文商旅游融合发展，不断提升旅游业发展的层次和水平。加快建设农业科技园和示范园，大力发展高水平设施农业。未来三年，全力引进一批行业领先的大项目好项目，建成一批产业基地，建立起层次更高、效益更好的现代产业体系。
3.全面提升科技创新能力
紧紧围绕国家自主创新示范区建设，加快聚集国内外高端科技资源，找准科技和经济结合点，激发各类创新主体活力，实现创新驱动、内生增长。深化与国家部委、科研院所和科技企业集团合作，建成一批重大科技创新平台、科技创新孵化器、工程中心和企业技术中心，显著提升研发转化服务能力。积极吸引国内外研发机构、跨国公司在新区设立研发平台、大数据中心、创新基地，支持区内企业新建技术中心。加快推进未来科技城建设，尽快形成更多的创新型产业集群。加快发展科技型中小企业，着力培育更多技术水平高、发展潜力大、拥有杀手锏产品的科技小巨人企业。鼓励企业和研发机构围绕大数据、新一代信息技术、3D打印等高端制造领域前沿技术，实施一批重大科研专项，突破一批关键技术、核心技术，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。累计建成、省部级研发中心300家以上，培育形成科技型中小企业2.3万家、科技小巨人企业1000家、“杀手锏”产品150个。创天津市名牌产品累计达到200个。在全社会大力营造创新创业氛围，完善创新创业机制，增强对人才的吸引力和凝聚力，成为我国重要的科技创新高地和人才聚集高地。
4.加快建设美丽滨海
把美丽滨海建设作为未来三年滨海新区的一号工程，使新区天更蓝、水更净、地更绿、景更美。
优化提升城市基础设施。高标准制定功能区分区规划，调整细化核心城区、北部宜居生态片区、中部新城等规划，形成有机衔接、协调联动的卫星城和城市组团。着力提升城市设计、建筑设计和景观设计水平，形成独具魅力的标志区。进一步完善海空港及配套设施，提升航运物流功能。港口货物吞吐量达到6亿吨，集装箱吞吐量达到1700万标准箱。机场旅客吞吐量突破1500万人次。加快构建“十字形”铁路路网，建设大北环、进港三线、南港一线等铁路货运通道。推进“1环11射”高速路网建设，建成西外环、唐津高速拓宽、津港高速二期等高速货运通道。完善轨道交通体系，建设B1、Z4和Z2三条轨道线。整顿出租车市场，规范停车场管理，建立全区统一的交通管理体系。新开30条公交线路，新增400部节能环保公交车，开展纯电动公交试点，基本建成智慧公交系统。整合供热、供气等公用资源。加快建设北环、津沽高压管道和燃气管网配套工程，建设北塘、南疆、北疆二期等热电联产项目，增强供电、供热保障能力。加快建设智能电网，打造一流的信息化基础设施。新建、改扩建一批海水淡化厂、污水处理厂和再生水厂，城镇污水集中处理率达到95%。
优化提升城市生态环境。实施清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化“四清一绿”行动，下大力量防治PM2.5污染。坚决关停并转严重污染企业，打击查处污染环境违法犯罪，铁腕治理“三黑”。实施城区雨污分流，完善配套管网建设，加强骨干河道治理。加大河口生态系统修复力度。强化海域使用管理，保护海洋生态环境。推进城市绿地、郊野公园、路网水系绿色廊道建设，构建和谐共生的生态网络体系。充分发挥中新天津生态城的示范效应，推广生态城指标体系，形成一批各具特色的生态片区。对全部城区道路、社区进行综合整治，重点整治66条主干道路、147个社区、922万平方米旧楼区。下大力量打造于家堡、响螺湾、MSD商业商务建筑集群和海河两岸景观带，形成大气洋气、清新靓丽的城市形象。
5.加快实施强街强镇计划
调整街镇区划和定位，提升规划建设水平，强化街镇发展经济、维护稳定、改善民生、综合执法等职能。以都市工业园、现代农业产业园、楼宇经济为着力点，加大投入力度，完善基础设施，形成“镇镇有品牌、街街有特色”的产业发展模式。建设4个农业聚集区，做精10个市级农业科技园区，做大10个区级农业产业示范园区，提升农业现代化水平。加快推进农村城市化、城镇化和新农村建设，促进城乡一体化发展。
导语摘要
本书以天津滨海新区金融创新改革发展为主线，围绕滨海新区的金融运营、金融创新、金融开放、金融稳定进行了综合性分析；对滨海新区的金融机构发展、金融市场发展、金融产品创新、金融生态环境、外汇改革、私募股权基金、金融租赁发展等方面进行了发展现状描述、发展评价和改革展望，并对滨海新区金融发展的重大战略问题进行专题研究。
作者简介
主编：王爱俭，女，1954年11月生，汉族，山东烟台人。博士研究生毕业，博士学位，教授博导。现任天津财经大学副校长；中国金融学会常务理事，中国国际金融学会理事，中国金融教育发展基金会名誉理事，高等教育金融专业协作组副主任委员，国家社科、国家自然科学基金同行评议专家。
主编杜强，历任天津市财政局干部，财政部驻天津市财政监察专员办事处副科长、副处长，天津市财政局（天津市地方税务局）金融处副处长、办公室副主任、主任兼金融处处长，天津市财政局（天津市地方税务局）副局长，天津市人民政府金融服务办公室副主任、主任。研究方向：区域金融、金融创新、金融风险管理。主要成果：已在《求知》等期刊发表论文多篇。
目录
天津滨海新区行政区设立以来的创新发展与今后三年经济工作打算
Ⅰ 总报告
1 滨海新区金融创新运营引领发展
一 滨海新区金融运营
二 滨海新区金融创新
三 滨海新区金融开放
四 滨海新区金融稳定
Ⅱ 上篇 滨海金融业的发展
2 分报告1 2013年的滨海新区金融机构
3 分报告2 2013年的滨海新区金融市场
4 分报告3 2013年的滨海新区金融产品创新
5 分报告4 2013年的滨海新区金融生态环境
Ⅲ 下篇 滨海金融改革创新
6 分报告5 2013年的滨海新区外汇改革
7 分报告6 2013年的滨海新区私募股权基金
8 分报告7 2013年的滨海新区金融租赁
Ⅳ 专题篇 滨海金融创新研究
9 专题报告1 滨海金谷：滨海科技金融运行模式构建
10 专题报告2 滨海新区、浦东新区、深圳特区之比较
11 专题报告3 于家堡金融区建设发展评价指标体系的研究
12 后 记
内容摘要
本书以天津滨海新区金融创新改革发展为主线，围绕滨海新区的金融运营、金融创新、金融开放、金融稳定进行了综合性分析；对滨海新区的金融机构发展、金融市场发展、金融产品创新、金融生态环境、外汇改革、私募股权基金、金融租赁发展等方面进行了发展现状描述、发展评价和改革展望，并对滨海新区金融发展的重大战略问题进行专题研究。
主编推荐
主编：王爱俭，女，1954年11月生，汉族，山东烟台人。博士研究生毕业，博士学位，教授博导。现任天津财经大学副校长；中国金融学会常务理事，中国国际金融学会理事，中国金融教育发展基金会名誉理事，高等教育金融专业协作组副主任委员，国家社科、国家自然科学基金同行评议专家。
主编杜强，历任天津市财政局干部，财政部驻天津市财政监察专员办事处副科长、副处长，天津市财政局（天津市地方税务局）金融处副处长、办公室副主任、主任兼金融处处长，天津市财政局（天津市地方税务局）副局长，天津市人民政府金融服务办公室副主任、主任。研究方向：区域金融、金融创新、金融风险管理。主要成果：已在《求知》等期刊发表论文多篇。
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