建设工程监理

为了完善工程监理制度、更好地发挥监理作用，住房和城乡建设部在2017年7月印发了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，意见指出，建设工程监理制度的建立和实施，推动了工程建设组织实施方式的社会化、专业化，为工程质量安全提供了重要保障。
工程监理行业未来的发展趋势包括：逐步形成以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系；行业组织结构更趋优化，形成以主要从事施工现场监理服务的企业为主体，以提供全过程工程咨询服务的综合性企业为骨干，各类工程监理企业分工合理、竞争有序、协调发展的行业布局；监理行业核心竞争力显著增强，培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。
工程监理企业根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，对承包单位实施监督。行业主管部门鼓励支持工程监理企业在为建设单位做好委托服务的同时，进一步拓展服务主体范围，积极为市场各方主体提供专业化服务。市场对工程监理单位提出了更高要求：应创新工程监理服务模式，在立足施工阶段监理的基础上，向“上下游”拓展服务领域，提供多元化“菜单式”咨询服务；应提高核心竞争力，积极拓展建筑信息模型（BIM）在工程监理服务中的应用，不断提高工程监理信息化水平；应抓住“一带一路”倡议的机遇，主动参与国际市场竞争，提升企业的国际竞争力。
基于监理行业未来的发展趋势和市场对工程监理企业的更高要求，编者在深入研究目前部分高校“建设工程监理”课程教学实际情况的基础上，结合当前的行业需求、人才培养目标编写了本书。本书从实用性和适用性出发，将工程监理专业人才应具备的管理方面的主要基础知识、专业实践素质与工程建造活动的特殊性相结合，在阐明相关原理与方法的基础上辅以大量的实例，系统介绍了工程建设过程中监督管理的相关理论与方法。
与目前已经出版的相关书籍相比，本书体现出以下特色：
1）结构新颖。教材分为上、下两篇，以基础知识和目标监理两条线进行编写，为高等院校工程管理和土木工程专业的学生以及从事工程监理工作的一线人员提供教学和参考用书。本书一改传统建设工程监理用书的讲解模式，不再按照工程项目监理的管理对象分章节，而是以工程项目监理基础知识和项目目标监理为主线安排框架思路，结构新颖，读者不仅能够学习工程项目监理的专业基础知识，而且可以快速地根据实践过程中遇到的问题找到相对应的处理方式。
2）结合实例分析解读监理工程师对工程项目进行监督管理的活动。本着适用性的原则，根据实践性的要求，用一定数量的实例解读各部分的内容，以便工程管理、土木工程和工程造价专业的学生对工程项目的目标监理基础知识的掌握和应用。
3）突出监理方以建设工程项目为对象的咨询服务职能的特点。建设工程项目参与主体涉及土木工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关投资、建造和目标管理等一系列活动，这些活动的监督管理具有一定的特殊性，尤其是在项目实施阶段的目标管理方面。本书结合土木工程的特性介绍工程监理单位接受业主委托对项目目标管理的内容和方法，针对性较强，具有较强的实用价值。
本书结构体系完整，构架思路清晰，知识点分析详略得当；各章附有一定量的思考题，以帮助学生在学习过程中加深理解，巩固所学知识。
全书大纲由西华大学的项勇教授、卢立宇老师和四川工商学院的魏瑶老师提出并进行整理。各章具体内容分工如下：第1、2章由张哲源和夏亮编写；第3～5章由项勇和田兵权编写；第6～8章由徐姣姣和彭雪梅编写；第9章由魏瑶编写；第10、11章由陈泽友编写；第12～14章由卢立宇和伍慧敏编写。全书的整理和校核工作由徐姣姣负责，思考题的整理及答案校对由张哲源和彭雪梅负责。
在编写本书过程中，作者参考了部分国内学者的研究成果，在此深表谢意！
由于编写团队的水平和时间有限，书中难免会有不足之处，恳请读者批评指正，以便再版时修改和完善。

西华大学建筑与土木工程学院本教材编写团队
2022年8月

本书以工程项目监理基础知识和项目目标管理为主线，结合实例分析解读监理工程师对工程项目进行监督管理的活动，突出监理方以建设工程项目为对象的咨询服务职能的特点，结构新颖，方便读者不仅能够学习工程项目监理的专业基础知识，而且可以快速地根据实践过程中遇到的问题找到相对应的处理方式，实用性强。书中根据内容适度融入课程思政元素。
全书分为上篇和下篇共14章。上篇为建设工程监理基础知识，主要包括：建设工程监理制度、建设工程监理相关法律法规和规章、建设工程监理招标投标与合同管理、建设工程监理组织、监理规划与监理实施细则、建设工程监理的工作内容和主要方式；下篇为建设工程的目标监理，主要包括：监理机构的工程项目进度控制、监理机构的工程项目造价控制、监理机构的工程质量控制、监理机构的工程合同管理、工程项目信息及资料管理、设备采购与监造、 监理机构的安全生产管理、监理单位的专项咨询服务。
书中每章前均设置了“本章学习目标”，章后附有一定量的思考题和二维码形式的客观题（微信扫描二维码可自行做题，提交后可查看答案），便于师生把握知识点，帮助学生巩固所学知识。
本书为高等院校工程管理、工程造价、土木工程等专业的教材，也可作为从事工程监理工作相关人员的业务学习用书，并可作为注册监理工程师执业考试的参考书，以及与土木工程专业有关业务人员的自学教材和参考书。
本书配有电子课件、章后思考题答案、每章课后拓展习题、案例解读、模拟试题等教学资源，免费提供给选用本书作为教材的授课教师，需要者请登录机械工业出版社教育服务网（www.cmpedu.com）注册后下载。

前言
上篇　建设工程监理基础知识
第1章　建设工程监理制度2
本章学习目标2
1.1　建设工程监理概述2
1.2　建设工程监理相关制度7
思考题10
二维码形式客观题11
第2章　建设工程监理相关法律法规和规章12
本章学习目标12
2.1　建设工程监理相关法律法规体系13
2.2　建设工程监理相关法律14
2.3　建设工程监理相关行政法规16
2.4　建设工程监理相关部门规章19
思考题23
二维码形式客观题23
第3章　建设工程监理招标投标与合同管理24
本章学习目标24
3.1　建设工程监理的招标程序和评标方法24
3.2　建设工程监理投标的工作内容和策略27
3.3　建设工程监理合同管理35
思考题39
二维码形式客观题39
第4章　建设工程监理组织40
本章学习目标40
4.1　建设工程监理的委托方式及实施程序40
4.2　项目监理机构及监理人员的职责47
思考题57
二维码形式客观题58
第5章　监理规划与监理实施细则59
本章学习目标59
5.1　监理规划59
5.2　监理实施细则71
思考题75
二维码形式客观题75
第6章　建设工程监理的工作内容和主要方式76
本章学习目标76
6.1　建设工程监理的工作内容76
6.2　建设工程监理的主要方式89
思考题94
二维码形式客观题94
下篇　建设工程的目标监理
第7章　监理机构的工程项目进度控制96
本章学习目标96
7.1　工程进度控制概述96
7.2　监理机构实施进度控制的方法与流程98
7.3　监理机构实施进度控制的内容100
7.4　监理机构的施工进度计划审查101
7.5　施工进度计划的检查与调整103
7.6　监理机构实施施工进度控制的措施105
思考题108
二维码形式客观题109
第8章　监理机构的工程项目造价控制110
本章学习目标110
8.1　工程造价控制的内容及程序110
8.2　监理机构的工程预付款审查112
8.3　监理机构的工程计量审查114
8.4　监理机构的工程进度款支付审查116
8.5　工程变更价款审查119
8.6　现场签证管理124
8.7　分部分项工程费与相关费用审查127
8.8　索赔费用审查130
8.9　竣工结算款审查135
思考题139
二维码形式客观题139
第9章　监理机构的工程质量控制140
本章学习目标140
9.1　施工控制测量成果的检查复核140
9.2　计量设备的核查144
9.3　新材料、新工艺、新技术、新设备的审查146
9.4　原材料、构配件及设备的看样定板147
9.5　工程材料、构配件及设备的进场验收153
9.6　工程材料、构配件及设备的见证取样送检154
9.7　工程质量专项检测159
9.8　施工质量样板引路184
9.9　施工质量验收187
9.10　建筑工程专项验收和备案198
9.11　工程质量问题或事故处理207
思考题209
二维码形式客观题210
第10章　监理机构的工程合同管理211
本章学习目标211
10.1　合同管理台账建立与动态管理211
10.2　合同变更管理216
10.3　合同争议处理218
10.4　工程索赔管理221
思考题226
二维码形式客观题226
第11章　工程项目信息及资料管理227
本章学习目标227
11.1　监理信息管理227
11.2　监理文件资料管理237
思考题252
二维码形式客观题252
第12章　设备采购与监造253
本章学习目标253
12.1　设备采购与监造工作计划编写253
12.2　设备采购招标的组织254
12.3　非招标设备采购的询价256
12.4　设备监造的范围257
12.5　设备监造的主要工作263
思考题269
二维码形式客观题270
第13章　监理机构的安全生产管理271
本章学习目标271
13.1　建设工程安全生产管理概述271
13.2　建设工程安全管理272
13.3　工程参建单位安全责任体系273
13.4　建设工程安全监理的主要工作内容和
程序275
13.5　建设工程事故隐患和生产安全事故的
处理278
13.6　建设工程项目生产安全事故的整改
措施283
13.7　生产安全事故的应急救援预案285
思考题286
二维码形式客观题286
第14章　监理单位的专项咨询服务287
本章学习目标287
14.1　绿色建筑专项咨询服务287
14.2　监理单位的工程法务咨询服务293
14.3　监理单位的工程信息化咨询服务296
14.4　监理单位的PPP咨询服务303
思考题316
二维码形式客观题317
参考文献318

本书以工程项目监理基础知识和项目目标管理为主线，结合实例分析解读监理工程师对工程项目进行监督管理的活动，突出监理方以建设工程项目为对象的咨询服务职能的特点，结构新颖，方便读者不仅能够学习工程项目监理的专业基础知识，而且可以快速地根据实践过程中遇到的问题找到相对应的处理方式，实用性强。书中根据内容适度融入课程思政元素。
全书分为上篇和下篇共14章。上篇为建设工程监理基础知识，主要包括：建设工程监理制度、建设工程监理相关法律法规和规章、建设工程监理招标投标与合同管理、建设工程监理组织、监理规划与监理实施细则、建设工程监理的工作内容和主要方式；下篇为建设工程的目标监理，主要包括：监理机构的工程项目进度控制、监理机构的工程项目造价控制、监理机构的工程质量控制、监理机构的工程合同管理、工程项目信息及资料管理、设备采购与监造、 监理机构的安全生产管理、监理单位的专项咨询服务。
书中每章前均设置了“本章学习目标”，章后附有一定量的思考题和二维码形式的客观题（微信扫描二维码可自行做题，提交后可查看答案），便于师生把握知识点，帮助学生巩固所学知识。
本书为高等院校工程管理、工程造价、土木工程等专业的教材，也可作为从事工程监理工作相关人员的业务学习用书，并可作为注册监理工程师执业考试的参考书，以及与土木工程专业有关业务人员的自学教材和参考书。
本书配有电子课件、章后思考题答案、每章课后拓展习题、案例解读、模拟试题等教学资源，免费提供给选用本书作为教材的授课教师，需要者请登录机械工业出版社教育服务网（www.cmpedu.com）注册后下载。