行政裁量基准适用技术研究 郑琦

不少学者断言，21 世纪是公法的时代，笔者不知道这种判断是否妥帖，但讨论公法的问题在近几年的确变成了某种学术时尚，而对当代公法问题的研究显然属于其中的焦点。择主要者就有:罗豪才先生主持的“公法名著译丛”“行政法论丛”“现代行政法论著丛书”;贺卫方教授主持的“司法文丛”;谢晖教授主持的“公法研究”;张树义教授主持的“公法论丛”;陈兴良教授主持的“刑事法评论”等。各文丛均有所侧重，一部部重头的著作。使得中国法学的学术一时间似乎进入了“公法时代”，这一切当然令吾辈欢欣鼓舞。

本书是行政诉讼法方向关于行政裁量基准适用技术的专题研究。具体研究包括： 
，行政裁量基准适用技术的逻辑。第二，行政裁量基准适用正当性实现的技术保障。裁量基准的存在及适用虽然具有事实上的合理性，但是却未必就具有法治框架内的正当性。第三，行政裁量基准适用有效性实现的技术支撑。裁量基准在正当性的轨迹上运行是否会产生适用效力，涉及到“裁量基准适用的有效性”问题。第四，行政裁量基准适用“说明理由”的技术。以方林富案为缩影，当前行政机关在说明裁量基准适用理由上存在技术误区。第五，行政裁量基准适用“利益衡量”的技术。利益衡量技术构成裁量基准适用技术的核心。利益衡量的目标应是“妥当性”标准下的平衡，利益衡量技术的建构应以实现这一目标为主线。第六，行政裁量基准适用“证据补强”的技术。第七，行政裁量基准适用的补充技术。人工智能技术的引入会给裁量和裁量基准适用带来实质性影响，使裁量基准适用技术发生迭新与变革，丰富其内涵与外延。

本书是行政诉讼法方向关于行政裁量基准适用技术的专题研究。具体研究包括： 
，行政裁量基准适用技术的逻辑。第二，行政裁量基准适用正当性实现的技术保障。裁量基准的存在及适用虽然具有事实上的合理性，但是却未必就具有法治框架内的正当性。第三，行政裁量基准适用有效性实现的技术支撑。裁量基准在正当性的轨迹上运行是否会产生适用效力，涉及到“裁量基准适用的有效性”问题。第四，行政裁量基准适用“说明理由”的技术。以方林富案为缩影，当前行政机关在说明裁量基准适用理由上存在技术误区。第五，行政裁量基准适用“利益衡量”的技术。利益衡量技术构成裁量基准适用技术的核心。利益衡量的目标应是“妥当性”标准下的平衡，利益衡量技术的建构应以实现这一目标为主线。第六，行政裁量基准适用“证据补强”的技术。第七，行政裁量基准适用的补充技术。人工智能技术的引入会给裁量和裁量基准适用带来实质性影响，使裁量基准适用技术发生迭新与变革，丰富其内涵与外延。