大数据社会治理精细化：政策分析与推进策略

前言
大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链……智慧城市、智慧地球、信息社会、数据社会、大数据时代……内容为王、流量为王、数据为王……数字管理、数字决策、数字创新……正如2020年5～9月举办的“永不落幕的数博会——2020全球传播行动”的标题所言，大数据欢舞正酣，自是“落幕”不可期。曾几何时，我们以为的“数据挑战”已成为日常，数据也如人饮水，冷暖自知，“升维”——数据能力决定竞争能力，已被人们深深认同。在我们一次次为大数据喝彩时，每个人亦被大数据裹挟其中，微博、微信、QQ、POI、健康码、大数据出行……渐渐地，个人与数据的嫌隙开始越来越深地弥合，政府部门之间、公共部门和私人部门之间的数据鸿沟也正以超过预期的速度不断缩窄。
大数据赋能社会治理是未来的一个趋势。近年来，社会变迁使得我国社会治理创新面临多重挑战，运用大数据思维促进整体性治理、精准化治理和参与式治理，为我国社会治理水平的提升打开了一条技术赋能之路。社会治理的核心问题是：如何妥善处理多元关系，组织每个部分的资源，创造大众所需的价值？如何采用数字技术推动治理变革？能否提供满足人民需求的数据服务？公共服务、公共政策离人民的需求有多远？《大数据社会治理精细化：政策分析与推进策略》从社会治理的需求方（用户）和提供方两个角度出发，量化双方的差距，探究政策的应然与实然状态的差距及弥合对策。
大数据时代的到来对政府治理提出了更高要求。各级政府的治理越来越依靠大数据平台，民众生活也越来越依赖以大数据分析为基础的智慧化终端。由于地理、经济、科学技术水平等各方面因素的影响，各地方政府信息服务能力的差距依然十分明显，但社会发展带来的流动性又让条块化治理式微，如何利用大数据及时、全面地掌握社会发展情况，打破条块分割，进行动态的社会治理，是新时期社会治理面临的新考验。为此，本书以空间连通性与地区互助性为前提，结合GIS分析技术，......

大数据时代的社会治理研究，既要研究“社会”，又要研究“治理”，还要研究“大数据”。在有效集成云治理理论、社会治理理论和舆情分析理论的基础上，本书采用调查研究、内容分析、GIS分析和模型研究等相结合的方法，层层深入，分析我国大数据社会治理的现实需求、治理效果和政策焦点，尝试建构大数据社会治理的协同机制，并探寻公众的大数据社会治理服务满意度提升路径，以及大数据社会治理精细化推进和创新发展的策略手段。

张凤荣 ，东北师范大学马克思主义学部社会学院教授，博士生导师。主要研究方向为经济社会学、产业经济学、社会科学调查与统计应用。主持国家社科基金一般项目1项，*一般规划项目2项，其他项目20余项，出版专著6部，发表论文80余篇，获得省部级和校级奖励10余项。

章大数据时代下的社会治理精细化
节大数据社会治理理念的产生与发展过程
第二节大数据社会治理发展的必要性分析
第三节大数据社会治理的政府信息服务能力分析
第四节大数据社会治理能力提升的作用因素
第五节大数据社会治理精细化推进问题
第二章大数据社会治理的相关政策研究
节大数据政府治理的政策焦点与导向分析
第二节就业政策的大数据分析
第三节教育政策的大数据分析
第四节开放数据接口政策的大数据分析
第五节环境与可持续发展政策的大数据分析
第六节女性与健康政策的大数据分析
第七节社会保障政策的大数据分析
第八节社会安全政策的大数据分析
第三章大数据社会治理服务现状、问题与进步
节大数据社会治理服务基本情况分析
第二节大数据社会治理存在的问题
第三节大数据社会治理取得的成效
第四章大数据社会治理的公众需求现状分析
节大数据服务质量分析
第二节基本民生性服务公众需求分析
第三节公共事业性服务公众需求分析
第四节环境可持续和地区发展公众需求分析
第五节公共安全性服务公众需求分析
第五章大数据社会治理精细化推进策略分析
节大数据社会治理精细化推进目标与策略
第二节大数据社会治理服务质量分析
第三节大数据社会治理实践效度研究
第四节大数据社会治理满意度与精细化推进路径研究
第五节大数据社会治理创新发展的策略研究
第六章大数据社会治理精细化推进能力分地区排序
节政府大数据服务质量
第二节就业与创业需求
第三节地区发展建设需求
第四节儿童与教育需求
第五节开放数据接口需求
第六节环境与可持续发展需求
第七节女性与健康需求
第八节社会保障需求
第九节社会安全需求
参考文献
附录 大数据社会治理服务与个人需求调查问卷

大数据时代的社会治理研究，既要研究“社会”，又要研究“治理”，还要研究“大数据”。在有效集成云治理理论、社会治理理论和舆情分析理论的基础上，本书采用调查研究、内容分析、GIS分析和模型研究等相结合的方法，层层深入，分析我国大数据社会治理的现实需求、治理效果和政策焦点，尝试建构大数据社会治理的协同机制，并探寻公众的大数据社会治理服务满意度提升路径，以及大数据社会治理精细化推进和创新发展的策略手段。

张凤荣 ，东北师范大学马克思主义学部社会学院教授，博士生导师。主要研究方向为经济社会学、产业经济学、社会科学调查与统计应用。主持国家社科基金一般项目1项，*一般规划项目2项，其他项目20余项，出版专著6部，发表论文80余篇，获得省部级和校级奖励10余项。