高校稳定工作——理论与实务
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天津武清
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作者任少波 著作
出版社浙江大学出版社
ISBN9787308110327
出版时间2014-07
装帧平装
开本16开
定价38元
货号23520448
上书时间2024-11-28
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前言
前言
安全,是亘古不变的人类共同追求；稳定，则是任何组织可持续发展的基础。中国古代典籍从《易经》到老庄，从某个意义上也都可以看做是关于人类安全的哲学思考，所以《周易?系辞下》说：“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。是以身安而国家可保也。”
作为古老而又年轻的社会组织，在现代高等学校里，追求安全稳定当然是她与生俱来的需求与机能。当然，在不同的语境中，其内涵会发生一定的变化，但其于大学组织的内生性和普适性，则应该是毋庸置疑的。然而，时下的高校安全稳定工作，虽然让人耳熟能详，且不断提升到十分重要的高度，却又在许多场合被误解为因时局而生的概念。反本溯源，本书各位著者及课题组力图回到大学组织的本源上，探讨高校安全稳定的理论与工作机理。
我们认为，安全稳定工作是现代大学制度当然和重要的组成部分，而不是办学的权宜之计。为师生提供安全的保障和稳定的环境，或者说一张“平静的书桌”，大学管理者责无旁贷。古今中外，概莫能外。因此，我们试图从安全稳定机制在大学组织中的长期性、结构性和制度性出发，分析主体和组织、内部和外部、务实和机制的各个层面，构建加强高校安全稳定工作的思路，为实践提供一个系统的视角。
更进一步地探究，安全问题还不仅仅是大学制度所关切的，安全观念的本质是对生命及其价值的尊重和保护。安全观高扬的是生命的意义，与此相联系，生命意义教育与安全观教育也是现代高等教育的必要内涵。在我们的高等教育中，不仅要在管理架构中体现这一点，在行为主体的实践活动中体现这一点，在通识教育中也要体现这一点，在本书中我们倡议通过大学文化建设来引导这一方向。
如果拓展我们的视野，我们还从社会互动的角度进行了思考。高校的安全稳定与社会安全稳定互相影响，甚至互为条件。作为教育工作者，虽然置身安静祥和的大学校园，但仍能时刻感受到国际国内的变化浪潮对学校的影响，感受到网络时代日趋扁平的人际关联和信息交换正深刻改变着师生的生活方式和思维模式。高校稳定工作的环境、对象、领域、机制都在不断发生变化，必须以时不我待的责任感和紧迫感加强对新时期安全稳定工作规律的把握，并勇于创新、推动实践。
按上述理念，本书旨在以全局视野分析高校稳定工作的内涵和趋势，在比较研究、案例研究基础上构建高校稳定工作的基本理论框架，并针对具体工作领域和机制提出可供借鉴的创新举措。全书的内容编排是基于课题组对高校稳定工作体系的认识：篇主要回答什么是高校稳定，从内涵与特点、形势与挑战、体系与功能等三个方面，揭示了当前高校稳定工作的阶段特征，同时为后续分析提供了基本依据；第二篇主要回答高校稳定工作有哪些对象和领域，通过系统分析师生稳定、综合治理、涉外稳定等三个重点领域的创新实践，为做好新时期高校稳定提出了许多可操作性的思路和举措；第三篇主要回答高校稳定工作的方式和手段，专题研究了信访、网络维稳、心理干预、应急处置等四个方面的工作机制；第四篇主要回答高校稳定工作的环境保障，分析了文化和制度两个引领性的要素，力争从源头上提供有益洞见和基础保障。
本书的研究和撰写，集中体现了浙江大学近年来在安全稳定工作方面的创新实践，体现了我们对新形势下高校稳定观的理性思考。整个研究和撰写历时四年多时间，期间不断修改完善，每一次修改都是重新思考和认识的过程。我长期工作在高校管理一线，近年来协助学校主要领导分管学校的稳定工作，通过组织开展这项研究工作，我感到自己在思想上的收获很大，对高校稳定工作的感触也在不断具体、深化。我们及时将一些代表性的观点和共识体现到了研究成果中，例如：首次提出了高校稳定的内部表征是办学行为规范有序、办学环境安全可控、办学主体思想稳定；认真分析了高校稳定与社会稳定的互动模式，提出了镜像效应、放大效应、缓释效应、共振效应等四种关系；系统分析了影响高校稳定的内外部因素，对未来高校稳定作出了“重点对象多元化、敏感时点常态化、意识形态斗争长期化、网络管理专业化、应急处置社会化”的趋势研判；我们认为维护安全稳定是一项系统工程，是事前指导、事中干预、事后处置的有机统一，不能忽视改革发展孤立地看待稳定工作，必须牢固树立发展维稳、文化维稳、法治维稳的思想，从源头上化解矛盾，从根本上实现稳定，真正使安全稳定理念融入到师生日常工作和生活当中，并在此基础上提出了“以人为本、民主法治、文化引领、平安和谐”的高校稳定观。
本书的研究得到了2010年*人文社会科学研究专项任务项目高校思想政治工作（一类）课题、浙江大学高教研究会的专项资助。参与研究的大多是浙大管理、思政工作一线的骨干人员，基于对稳定工作重要性和紧迫性的认识，大家始终以高度的责任感参与其中。各章作者是：章傅方正、徐洁，第二章陈浩、陈敏，第三章徐贤春、邹安川、楼建晴、卢飞霞、孙棋，第四章，江雪梅、黄云平、陈凯旋、方磊、单珏慧、袁瑢、金芳芳，第五章李凤旺、杨扬，第六章李凤旺、袁清、孙方娇、叶文，第七章傅慧俊、陈妙峰，第八章袁利民，第九章俞林鑫、陈庆，第十章李磊、赵传贤，第十一章李凤旺、傅方正，第十二章江雪梅、黄云平。张丽娜、陈浩等同志参与了统稿工作。全书由我后修改审定。浙江大学出版社为本书的编辑和出版提供了大力支持。在此，谨向同志们的辛勤付出和各方面的支持帮助表示衷心的感谢。
安全稳定工作是现代大学制度的必然内涵，其探索与完善自然永无止境。虽然我们进行了一些梳理和思考，但由于学识和写作时间有限，许多方面仅仅是开了个头，不当之处也在所难免，敬请读者批评指正。
导语摘要
本书结合当前高校的探索实践，对高校稳定工作提出了基本理论框架，针对具体工作领域和机制提出了可供借鉴的创新举措。全书系统阐述了高校稳定工作的内涵与特点、形势与挑战、体系与功能，回答了高校稳定工作的重点对象和领域，剖析了维护高校稳定的主要工作方式和机制，分析了文化和制度等因素对高校稳定的引领作用。
本书集中体现了研究团队对新形势下高校稳定观的理性思考，旗帜鲜明地提出了安全稳定工作是现代大学制度的重要组成部分，安全观念的本质是对生命及其价值的尊重和保护。在深入分析影响高校稳定的内外部因素、研判高校稳定趋势的基础上，进一步强调了维护安全稳定是一项系统工程，是事前指导、事中干预、事后处置的有机统一，不能忽视改革发展孤立地看待稳定工作，必须牢固树立发展维稳、文化维稳、法治维稳的思想，从源头上化解矛盾，从根本上实现稳定，真正使稳定理念融入到师生日常工作和生活当中，并在此基础上提出了“以人为本、民主法治、文化引领、平安和谐”的高校稳定观。
作者简介
任少波，男，汉族，1965年4月生，浙江新昌人。1984年浙江大学土木系本科毕业，后留校工作，并先后获得浙江大学经济系硕士和博士学位。在校内历任校刊编辑、宣传部副部长、校长办公室主任、校长助理、党委常委、组织部部长、校党委副书记兼校秘书长。长期从事高等教育管理的实践和理论研究，2010年后，会同校有关部门同仁，结合曾经分管的行政事务、学生和宣传、安全保卫、人事产业等工作，组织课题组开展高校稳定工作的研究。本书的其他主要研究成员还有叶民、张丽娜、李凤旺、陈浩、傅方正、楼建晴、孙棋等，大多是长期工作在浙江大学管理、思政工作一线的骨干人员，结合各自的理性思考和工作实践全程参与了本书的研究和撰写工作。
目录
第一篇 高校稳定工作的理论探析
第一章 高校稳定工作的内涵与特点
第一节 高校稳定的基本概念
第二节 高校稳定的历史演变
第三节 高校稳定的主要特点
第二章 高校稳定工作的形势与挑战
第一节 高校稳定工作的战略生态
第二节 影响高校稳定的主要因素
第三节 高校稳定工作的趋势研判
第四节 高校稳定工作的战略选择
第三章 高校稳定工作的体系与功能
第一节 高校稳定工作的总体框架
第二节 高校稳定工作的功能模块
第三节 高校稳定工作的运行机制
第二篇 高校稳定工作的创新实践
第四章 师生为本视角下的主体稳定工作
第一节 新时期高校学生教育管理特征分析
第二节 高校学生教育管理的创新实践
第三节 新时期高校教职工管理特征分析
第四节 高校教职工管理的创新实践
案例一 浙江大学公共管理学院学生网格化管理体系构建的实践
案例二 浙江大学实施青年马克思主义者培养工程的实践
第五章 社会治理视角下的综合治理工作
第一节 高校综合治理工作的现状
第二节 高校综合治理的基本理念
第三节 高校综合治理的工作格局
第六章 开放办学视角下的涉外稳定工作
第一节 当前高校涉外稳定工作的现状
第二节 高校涉外稳定教育工作实践
第三节 高校涉外稳定工作基本格局
第三篇 高校稳定工作的若干机制
第七章 高校信访工作机制
第一节 高校信访工作的现状
第二节 高校信访工作机制创新
案例 浙江大学“校领导接待日”制度的实践与探索
第八章 网络维稳机制
第一节 高校网络舆情的概念、内容与特征
第二节 高校网络舆情危机管理存在的问题
第三节 高校网络维稳机制创新
第九章 心理干预机制
第一节 师生心理问题对高校稳定的影响
第二节 师生心理干预机制的一般内容
第三节 师生心理干预机制创新
案例 浙江大学实施学生心理危机预防与干预的实践
第十章 应急处置机制
第一节 高校突发事件的概念与分类
第二节 高校突发事件的应急处置原则
第三节 高校突发事件应急处置的工作体系与工作职责
第四节 突发事件处置工作的流程
第四篇 高校稳定工作的文化与制度
第十一章 安全文化
第一节 高校安全文化建设的内涵与意义
第二节 高校安全文化建设的主要内容
第十二章 依法治校
第一节 依法治校与高校稳定的关系
第二节 当前依法治校工作存在的主要问题
第三节 依法治校在高校稳定工作中的应用
参考文献
内容摘要
本书结合当前高校的探索实践，对高校稳定工作提出了基本理论框架，针对具体工作领域和机制提出了可供借鉴的创新举措。全书系统阐述了高校稳定工作的内涵与特点、形势与挑战、体系与功能，回答了高校稳定工作的重点对象和领域，剖析了维护高校稳定的主要工作方式和机制，分析了文化和制度等因素对高校稳定的引领作用。
本书集中体现了研究团队对新形势下高校稳定观的理性思考，旗帜鲜明地提出了安全稳定工作是现代大学制度的重要组成部分，安全观念的本质是对生命及其价值的尊重和保护。在深入分析影响高校稳定的内外部因素、研判高校稳定趋势的基础上，进一步强调了维护安全稳定是一项系统工程，是事前指导、事中干预、事后处置的有机统一，不能忽视改革发展孤立地看待稳定工作，必须牢固树立发展维稳、文化维稳、法治维稳的思想，从源头上化解矛盾，从根本上实现稳定，真正使稳定理念融入到师生日常工作和生活当中，并在此基础上提出了“以人为本、民主法治、文化引领、平安和谐”的高校稳定观。
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任少波，男，汉族，1965年4月生，浙江新昌人。1984年浙江大学土木系本科毕业，后留校工作，并先后获得浙江大学经济系硕士和博士学位。在校内历任校刊编辑、宣传部副部长、校长办公室主任、校长助理、党委常委、组织部部长、校党委副书记兼校秘书长。长期从事高等教育管理的实践和理论研究，2010年后，会同校有关部门同仁，结合曾经分管的行政事务、学生和宣传、安全保卫、人事产业等工作，组织课题组开展高校稳定工作的研究。本书的其他主要研究成员还有叶民、张丽娜、李凤旺、陈浩、傅方正、楼建晴、孙棋等，大多是长期工作在浙江大学管理、思政工作一线的骨干人员，结合各自的理性思考和工作实践全程参与了本书的研究和撰写工作。
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