大学生国家安全教育导论

安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。国家安全是国家生存发展的前提，维护国家安全，是坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要保障。2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上提出了“总体国家安全观”这一全新的战略思想，全面完善和丰富了我国国家安全内涵，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。
“图之于未萌，虑之于未有。”当今世界，兵戎相见时有发生，冷战思维和强权政治无处不在，恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。种种现象深刻启示我们：没有国家安全的基础，任何美好蓝图都是空中楼阁。习近平总书记高度重视国家安全问题，多次强调要增强忧患意识，做到居安思危，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。2015年7月1日全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。在2016年首个全民国家安全教育日，习近平总书记作出重要指示：“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”习近平总书记强调，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。国家安全是人民的基本需要，学习贯彻落实总体国家安全观，增强国家安全意识，维护国家安全是每一个公民和组织的责任和义务。
“扫除四海一清净，整顿万物俱安全。”总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我国国家安全理论的最新成果。总体国家安全观是全面、立体、科学的安全观，内容既包括政治、军事、国土等传统安全，也包括经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核安全等非传统安全，还包括太空、深海、极地、生物等新型领域的安全。2018年4月发布了《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，强调加强国家安全教育是立德树人的重要任务，明确了以国家安全战略需求为导向，构建国家安全教育体系，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的国家安全教育保障的总体要求。2020年10月，印发《大中小学国家安全指导纲要》，进一步明确了大学生国家安全教育的内容、目标和途径。落实总体国家安全观，编写出版权威、专业、适合高等学校国家安全教育的教育教程，既是落实立德树人根本任务的迫切需要，也是广大高校国家安全教育工作者，尤其是大学生的现实需求。
本书全面贯彻习近平总书记总体国家安全观，以《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》为指导，以在校大学生（高职、本科）、研究生为读者对象，邀请传统安全、非传统安全、新型领域安全方面的权威专家，立足大学生的身心特点，对总体国家安全及总体国家安全观视域下各领域安全的概念、意义、面临的威胁与挑战，以及维护该领域安全的途径与方法进行了深入浅出的阐述，特别是经济、文化、社会、网络、太空、深海、极地、生物安全等高校国家安全工作者原有知识结构比较薄弱的非传统安全和新型领域安全方面，提出了权威系统的观点与理念，弥补了其他国家安全教育出版物的短项，是本书鲜明的特色亮点之一，相信对读者会有良好的学习与参考价值。
本书采用新形态教材形式进行编写设计，将生动丰富的视频、文字延伸阅读材料和即测即练材料通过二维码进行网络链接，既方便学生多形式地开展学习，也方便教师了解学生的学习情况。本书可作为高职高专、本科大学生的通识教育教程，也可作为高校国家安全教育工作者的教学参考用书。

编 者
2023年4月

本书全面贯彻习近平总书记总体国家安全观，以《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》为指导，对总体国家安全及总体国家安全观视域下各领域安全的概念、意义、面临的威胁与挑战，以及维护该领域安全的途径与方法进行了深入浅出的阐述，特别是经济、文化、社会、网络、太空、深海、极地、生物安全等高校国家安全工作者原有知识结构比较薄弱的非传统安全和新型领域安全方面，提出了权威系统的观点与理念相信对读者会有良好的学习与参考价值。
本书采用新形态教材形式进行编写设计，将生动丰富的视频、文字延伸阅读材料和即测即练材料通过二维码进行网络链接，既方便学生多形式地开展学习，也方便教师了解学生的学习情况。本书可作为高职高专、本科大学生的通识教育教程，也可作为高校国家安全教育工作者的教学参考用书。

本书的作者为《大学生国家安全教育教程》编写组，该编写组由中国高等教育学会保卫学专业委员会（简称：中国高教保卫学会）组织一线教师编写，中国高教保卫学会是以中国高等学校保卫工者为主体的群体性学术团体，隶属于中国高等教育学会。并接受国家、公安部及国家安全部的指导。本会是国际校园执法者协会（IACLEA）联谊会成员。
编写组主任——邓卫，教授，中国共产党湖南省第十二届委员会委员，现任中共湖南大学党委书记、中国高教学会保卫学专委会第七届理事会理事长。主要研究方向为城市规划的经济论证、建设项目可行性研究、住房问题与住房政策等，国家一级注册城市规划师，主要论著《城市经济学》《住宅经济学》《建筑工程经济》、年度《城市住宅发展报告》等。
编写组主要负责人——谭琳，中国高等教育学会保卫学会专委会秘书长、湖南大学保卫部部长。

第一章 国家安全综述 001
第一节 什么是国家安全 001
第二节 总体国家安全观 004
第三节 中国特色国家安全道路 006
第二章 政治安全 011
第一节 政治安全的主要内容 011
第二节 维护政治安全的重要意义 013
第三节 政治安全面临的威胁与挑战 014
第四节 维护政治安全的途径与方法 018
第三章 国土安全 022
第一节 国土安全是国家安全之基 022
第二节 我国国土安全面临的威胁与挑战  025
第三节 维护国土安全需要把握的主要问题 028
第四章 军事安全 033
第一节 军事安全概述 033
第二节 军事安全的意义 036
第三节 军事安全面临的威胁与挑战 037
第四节 维护军事安全的主要举措 039
第五章 经济安全 045
第一节 国家经济安全的内涵、特征及其重要性 045
第二节　总体国家安全中的国家经济安全 048
第三节　国家经济安全的本质：国家经济利益 050
第四节　维护国家经济安全的体制机制建设及管控方法 052
第六章 文化安全 059
第一节 文化与文化安全 059
第二节 维护文化安全的重要意义 063
第三节 文化安全面临的威胁和挑战 066
第四节 维护文化安全的途径与方法 068
第七章 社会安全 074
第一节 社会安全的主要内容 074
第二节 维护社会安全的重要意义 077
第三节 社会安全面临的威胁与挑战 078
第四节 维护社会安全的途径与方法 080
第八章 科技安全 086
第一节 科技安全的主要内容 086
第二节 维护科技安全的重要意义 088
第三节 科技安全面临的威胁与挑战 091
第四节 维护科技安全的途径与方法 095
第九章 网络安全 100
第一节 网络安全的主要内容 100
第二节 维护网络安全的重要意义 103
第三节 网络安全面临的威胁 107
第四节 维护网络安全的途径与方法 110
第十章 生态安全 115
第一节 环境与生态安全 115
第二节 我国生态安全面临的问题 117
第三节 生态安全的重要性及维护生态安全的措施 121
第十一章 资源安全 129
第一节 资源安全的主要内容 129
第二节 维护资源安全的重要意义 131
第十二章 核安全 141
第一节 核安全的主要内容 141
第二节 维护核安全的重要意义 146
第三节 核安全面临的威胁与挑战 148
第四节 维护核安全的途径与方法 150
第十三章 中国海外利益安全与保护 153
第一节 海外利益的概念及构成要素 153
第二节 中国海外利益的现状与面临的主要风险 155
第三节 中国海外利益保护的手段与实践 161
第十四章 太空安全 168
第一节 太空安全的主要内容 168
第二节 维护太空安全的重要意义 171
第三节 太空安全面临的威胁与挑战 175
第四节 维护太空安全的途径与方法 178
第十五章 深海安全 183
第一节 深海安全的概念 183
第二节 深海安全面临的威胁与挑战 186
第三节 维护深海安全的途径与方法 190
第十六章 极地安全 195
第一节 极地环境和特征分析 195
第二节 极地利益与安全态势分析 198
第三节 维护极地安全的途径与方法 201
第十七章 生物安全 208
第一节 生物安全的主要内容 208
第二节 维护生物安全的重要意义 211
第三节 生物安全面临的威胁与挑战 213
第四节 维护生物安全的途径与方法 217
第十八章 高校大学生维护国家安全的责任与担当 224
第一节 全面依法维护国家安全 224
第二节 高校维护国家安全面临的主要问题及风险挑战 229
后记 239

本书全面贯彻习近平总书记总体国家安全观，以《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》为指导，对总体国家安全及总体国家安全观视域下各领域安全的概念、意义、面临的威胁与挑战，以及维护该领域安全的途径与方法进行了深入浅出的阐述，特别是经济、文化、社会、网络、太空、深海、极地、生物安全等高校国家安全工作者原有知识结构比较薄弱的非传统安全和新型领域安全方面，提出了权威系统的观点与理念相信对读者会有良好的学习与参考价值。
本书采用新形态教材形式进行编写设计，将生动丰富的视频、文字延伸阅读材料和即测即练材料通过二维码进行网络链接，既方便学生多形式地开展学习，也方便教师了解学生的学习情况。本书可作为高职高专、本科大学生的通识教育教程，也可作为高校国家安全教育工作者的教学参考用书。

本书的作者为《大学生国家安全教育教程》编写组，该编写组由中国高等教育学会保卫学专业委员会（简称：中国高教保卫学会）组织一线教师编写，中国高教保卫学会是以中国高等学校保卫工者为主体的群体性学术团体，隶属于中国高等教育学会。并接受国家、公安部及国家安全部的指导。本会是国际校园执法者协会（IACLEA）联谊会成员。
编写组主任——邓卫，教授，中国共产党湖南省第十二届委员会委员，现任中共湖南大学党委书记、中国高教学会保卫学专委会第七届理事会理事长。主要研究方向为城市规划的经济论证、建设项目可行性研究、住房问题与住房政策等，国家一级注册城市规划师，主要论著《城市经济学》《住宅经济学》《建筑工程经济》、年度《城市住宅发展报告》等。
编写组主要负责人——谭琳，中国高等教育学会保卫学会专委会秘书长、湖南大学保卫部部长。