村镇产业融合的动力机制与发展模式

陈红霞，管理学博士，北京大学应用经济学博士后，美国北卡罗来纳大学教堂山分校（UNC）城市与区域规划系访问学者，中央财经大学政府管理学院副教授。

长期从事城市与区域经济、城市与区域规划方面的研究与实践工作。先后主持国家自然科学基金青年科学基金项目、教育部人文社会科学研究青年基金项目、中国博士后科学基金特别资助项目、中国博士后科学基金面上资助项目（一等资助金）等十余项国家级、省部级研究课题。获得多个国家级、省部级科研成果奖项，在国内外刊物发表论文50多篇。被评为北京大学优秀博士后，并先后获得中央财经大学“中财121人才工程”青年博士发展基金，北京市社会科学界联合会青年社科人才资助项目，以及中央财经大学“青年英才”培育支持计划支持。

理论篇

第一章 绪论

第一节 村镇产业融合的研究背景

一、村镇产业融合的重要性

二、村镇产业融合的必要性

三、村镇产业融合的可能性

四、村镇产业融合的可行性

第二节 村镇产业融合的研究意义

一、理论意义

二、实践意义

第三节 本书主要内容与研究方法

一、研究内容

二、研究方法

第二章 村镇产业融合的理论基础

第一节 基础理论梳理

一、经济结构与城乡融合理论

二、劳动力流动与城镇化理论

三、产业结构演进与产业融合理论

第二节 村镇产业融合的文献计量分析

一、文献年度分布

二、研究演进路径分析

三、研究关键词分析

第三节 村镇产业融合的文献述评

一、村镇产业融合的影响因素与发展动力研究

二、村镇产业融合的融合路径与融合模式研究

三、村镇产业融合的*测度及其影响的研究

四、村镇产业融合的政策研究

第四节 村镇产业融合的基本概念界定

一、产业融合

二、村镇产业融合

第三章 村镇产业融合的内在机制及概念模型

第一节 村镇产业融合的供给：生产要素条件

第二节 村镇产业融合的需求：市场需求条件

第三节 村镇产业融合的载体：村镇一二三产业

第四节 村镇产业融合的主体：农业经营主体

第五节 村镇产业融合的外部环境：制度与政策

第六节 村镇产业融合的概念模型

第四章 村镇产业融合的*测度及时空耦合特征分析

第一节 研究设计

一、研究方法

二、评价指标体系构建与数据来源

第二节 农村一二三产业融合*的测度

一、农村一二三产业融合系统的影响因素分析

二、各地区农村一二三产业融合的时序特征

三、各地区农村一二三产业融合的空间特征

第三节 农村一二三产业融合子系统耦合协调*测度

第四节 农村一二三产业融合与耦合协调*的关系分析

一、基于融合*与耦合协调度的分析

二、基于融合基础与耦合协调度的分析

三、基于融合行为与耦合协调度的分析

四、基于融合效益与耦合协调度的分析

第五章 村镇产业融合模式的实证研究

第一节 研究方法与案例选择

一、研究方法

二、案例选择与案例概况

第二节 指标说明及实证过程分析

一、指标说明

二、实证过程分析

第三节 村镇产业融合模式及主要特征

一、模式一：高新技术渗透型

二、模式二：产业一主体融合型

三、模式三：多元业态复合型

四、模式四：政府主导型

五、“低产业融合”结果分析

第六章 村镇一二三产业融合的政策体系及结构特征分析

第一节 研究范围及数据来源

第二节 政策数量与政策主体结构

第三节 政策文种与政策工具类型

一、政策文种类型

二、政策工具分析

第四节 结论与政策启示

一、宏观政策设计角度

二、融合机制构建角度

实践篇

第七章 产业-主体融合型模式

第一节 案例涵盖概况

第二节 产业-主体融合模式的内在机制

第三节 典型案例

一、武夷山镇

二、六郎镇

三、东石镇

四、南岗镇

五、鳌江镇

第八章 高新技术渗透型模式

第一节 案例涵盖概况

第二节 高新技术渗透型模式的内在机制

第三节 典型案例

一、乌镇镇

二、盛泽镇

三、清溪镇

四、羊口镇

五、锦丰镇

第九章 政府主导型融合模式

第一节 案例涵盖概况

第二节 政府主导型融合模式的内在机制

第三节 典型案例

一、十渡镇

二、大沥镇

三、丰南镇

四、新兖镇

五、白杨坪镇

第十章 多元业态复合型融合模式

第一节 案例涵盖概况

第二节 多元业态复合型融合模式的内在机制

第三节 典型案例

一、城厢镇

二、翟镇

三、同里镇

四、横店镇

五、西樵镇

参考文献

第一章绪论

村镇对现代国民经济发展具有重大意义。农业是国民经济的基础，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分，从镇域经济发展看，其内部主要由村域经济组成，外部是县域经济和城市经济。长期以来，我国镇域经济与农村经济紧密相连，改革开放以来乡镇企业的发展更成为产业融合的重要场所，因此村镇产业融合对村镇发展以及城镇体系建设均具有重要影响。2015年，中央一号文件首次明确提出了农村一二三产业融合发展的理念，而后国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，指出“推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求”。同时，多个相关部门出台了诸多的政策配套文件，为村镇产业融合提供了有力的政策支持。

第一节村镇产业融合的研究背景

城市和乡村分立的二元结构是我国现阶段城乡结构的主要特征，进入21世纪以后，城乡融合发展越来越成为国家宏观政策的重心之一。村镇产业融合对现阶段我国城乡发展、“三农”问题的解决、现代化和新型城镇化的实现都具有重要意义。

一、村镇产业融合的重要性

（一）村镇产业融合为“三农”问题的解决提供新路径

我国正处于全面现代化的关键阶段，“三农”问题依然突出，农业面临“四高一低”的矛盾，即高库存、高进口、高价格、高成本和低效益。1]随着农业供需结构的变化，农产品进口逐年增加，2019年，国内农产品进口总额达到1498.5亿美元，同比增长9.3%，①大量农产品进入国内市场，对经济发展造成短期和长期多方面的影响，甚至可能威胁农业和粮食安全。同时，虽然农业生产效率逐年提升，但相比城镇居民，农民收入依然较低，2018年，农村居民人均可支配收入14617元，比上年实际增长6.6%，城乡居民收入倍差2.69。②2021年，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。目前，在农村居民人均可支配收入中，工资性收入成为农民增收的最大贡献因素。在脱贫攻坚过程中，村镇产业发展不仅增加了就业，助推农业劳动力转到非农产业，带动农民收入增长，也促进了村镇经济社会的全面发展。面向未来，如何巩固脱贫攻坚成果防止返贫，在此基础上，全面推进乡村振兴和实现农业现代化，仍是我们面临的重要任务。

“三农”问题是实现乡村振兴、新型城镇化等战略的关键。村镇产业融合可以发挥重要作用，产村镇融合可以提升第一产业劳动生产率，增强农业对国民经济的基础支撑作用，同时释放更多的劳动力。以产业链为基础的产业间互动，能够健全村镇产业体系，增强村镇经济的活力，解决富余劳动力的就业问题、异地转移问题等。因此，村镇产业融合意味着农民增收，生活水平得到改善和提升；村镇增产，为城市经济提供支撑作用；村镇繁荣，更具有吸引力，有利于本地城镇化的实现，从而为“三农”问题的解决提供了新路径。

本书是“十三五”国家重点研发计划课题“绿色宜居农村建设模式与发展战略研究”重点专项子课题的研究成果。2015年中央一号文件首次明确提出“推进农村一二三产业融合发展”，指出“增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值”。2020年，党中央根据国际国内形势的变化，提出要加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局。农业是国民经济的基础，巨大的农村消费需求将成为“双循环格局”的重要动力，在这一背景下，客观分析村镇一二三产业融合的规律，对指导区域经济发展具有重要的指导意义。本书主要内容分为理论研究和案例分析两部分，其中理论研究部分包括构建了村镇产业融合的概念模型；从融合基础、融合行为和融合效益三个维度构建产业融合的评价指标体系，利用熵值法和耦合协调模型对村镇一二三产业融合水平和耦合协调水平进行测度；采用定性比较分析法，选取112个典型村镇产业融合的案例，实证研究村镇产业融合的影响因素和发展模式；在对政策文本梳理的基础上，提出促进村镇一二三产业融合的政策建议。案例分析部分主要根据理论分析取得的结果，选取了四类村镇产业融合模式中的重点典型案例进行具体分析，即产业-主体融合型模式案例、高新技术渗透型模式案例、政府主导型融合模式案例和多元业态复合型融合模式案例，试图在理论研究村镇产业融合一般性规律的总结基础上，探究村镇产业融合的具体实现路径。