中国早期行政学史：民国时期行政学研究

图书标准信息

• 作者 杨沛龙 著
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2014-12
• 版次 1
• ISBN 9787509767016
• 定价 48.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 328页
• 字数 322千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

　　《中国早期行政学史：民国时期行政学研究》对民国时期行政学的产生、著作出版、研究团体与刊物、大学教研等情况进行了研究，对民国时期行政学界对于行政组织、人事行政、行政效率等基本问题，以及对于文书档案改革运动、合署办公、裁局改科、行政督查专员制、行政三联制、分层负责制、幕僚长制、新县制等行政改革问题的研究进行了回顾，并对如何理解“行政”与“行政学”，如何推动行政改革、促进行政学本土化等进行了阐述。

【作者简介】

　　杨沛龙，管理学博士，中央编译局博士后科研工作站博士后；北京市委社会工委、市社会办工作人员。先后在北京师范大学、北京大学攻读学士、硕士和博士学位，主要研究领域为行政学史、行政改革、社会治理。在《学术界》《党政论坛》《行政与法》等刊物发表论文10余篇。

【目录】

绪　论／001

一　研究选题与意义／001

二　已有的研究／004

三　前人研究错误的检讨／007

四　研究资料与方法／014

第一章　行政学在中国的产生／021

第一节　行政学的产生及发展／021

一　西方行政学的出现／021

二　日本行政学的起步／024

第二节　“行政学”在中国产生的背景及原因／026

一　建设现代政府与行政改革的需要／027

二　政治学的较快发展和市政学的较早引进／029

三　“科学管理”的传播及科学化运动的影响／030

第三节　“行政学”概念的传入和“行政学”的出现／031

第二章　民国时期的行政学著作／037

第一节　基本情况／037

一　行政学基础方面的著作／037

二　人事行政、公务员管理方面的著作／038

三　有关“行政三联制”的著作／039

四　地方行政方面的著作／040

第二节　几种行政学著作简介／041

一　江康黎的《行政学原理》与林叠的《行政学大纲》／041

二　蜡山政道的《行政学总论》（译书）／042

三　怀特的《行政学概论》（译书）／042

四　张金鉴的《行政学之理论与实际》／044

五　张天福的《普通行政实务》／046

六　怀特的《美国行政动向论》（译书）／049

七　薛伯康的《中美人事行政比较》与《人事行政大纲》／049

八　甘乃光的《中国行政新论》／050

九　萧文哲的《行政效率研究》／051

十　张金鉴的《人事行政学》《各国人事行政制度概要》／052

十一　富伯平的《行政管理》／053

十二　刘百闵的《行政学论纲》与茹管廷的《行政学概要》／053

第三章　行政研究团体及刊物出版／055

第一节　行政效率研究会与《行政效率》《行政研究》／055

一　筹备与成立／057

二　赞成与质疑／061

三　刊物之发行／063

四　尾声／065

第二节　中国行政学会、行政评论社与中国行政问题研究会／066

一　中国行政学会／066

二　行政评论社、中国县政学会与《行政评论》／067

三　中国行政问题研究会与《中国行政》／068

第三节　中国人事行政学会、地方行政研究所／069

一　中国人事行政学会／069

二　地方行政研究所与《地方行政》／070

第四章　大学行政学教育及研究／073

第一节　各普通大学的行政学／074

一　国立中央大学／076

二　北京大学／077

三　清华大学／079

四　国立交通大学／079

五　西南联大／081

六　省立湖南大学／082

第二节　专门政治行政学院的行政学／083

一　中央政治学校／083

二　中正行政学院——中正政治学院——中正大学／085

三　苏皖联立技艺专科学校行政管理科／088

第三节　行政学教研群体及研究专题／091

一　行政学教学研究群体／091

二　行政学研究专题／093

第五章　民国时期行政学之定义、研究范围及其他／096

第一节　张金鉴之理解／096

一　《行政学之理论与实际》中的意见／097

二　《行政管理概论》中的意见／100

三　《行政学提要》中的意见／105

四　其他文章中的意见／106

第二节　其他人之理解／107

一　江康黎的理解／107

二　张天福的“普通行政”／108

三　孙澄方的理解／109

四　茹管廷的理解／109

五　刘百闵的理解／110

六　谢廷式的意见／111

七　富伯平的“机关管理”“行政管理”／112

八　甘乃光的认识／115

九　萧文哲的理解／116

第三节　研究团体及大专院校之认识／116

一　研究团体／116

二　大学／118

第四节　行政与其他方面之关系／119

一　行政与文化／119

二　政治与行政／119

三　行政与立法／121

四　党政关系／123

第五节　行政研究方法／123

第六章　民国时期对于行政基本问题的研究／127

第一节　行政组织／127

一　机关主管与总枢机关／128

二　战时行政组织／129

第二节　财政与财务／131

一　财政／131

二　财务／134

第三节　中央—地方行政／135

一　中央与省的关系／135

二　省县关系／138

三　县行政／142

四　乡镇行政／144

第四节　缩小省区的讨论／144

第五节　行政效率／149

一　理解行政效率／150

二　影响行政效率的因素／153

三　追求行政效率的困难与问题／155

第七章　民国时期的行政改革与研究／158

第一节　文书档案改革运动／158

第二节　合署办公、裁局改科、行政督察专员制／164

一　合署办公／164

二　裁局改科／170

三　行政督察专员制／172

第三节　行政三联制、幕僚长制、分层负责制／180

一　行政三联制／180

二　幕僚长制／192

三　分层负责制／196

第四节　县政建设实验、新县制、分区设署／198

一　县政建设实验／198

二　新县制／201

三　分区设署／205

第八章　民国时期对于人事行政的研究／209

第一节　人事行政的起点／209

一　保障制度／210

二　确定职责／213

第二节　人事行政组织／217

一　人事机构／217

二　人事工作者／221

第三节　考选／223

第四节　职位分类／230

第五节　考绩／234

第六节　俸给福利制度／239

第七节　干部训练／244

一　中央训练团／244

二　地方干部训练／247

第八节　公务员道德精神／250

第九章　民国时期行政学的回顾与探讨／254

第一节　认识“行政”与“行政学”概念／254

一　“行政”的两种含义／257

二　两种含义之成因／260

三　认识“行政学”／264

第二节　认识行政／267

第三节　行政实践与行政学科的关系／273

结　论／278

参考文献／289

后　记／311