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作者中国科技评估与成果管理研究会、国家科技评估中心、中国科学技术信息研究所 著
出版社科学技术文献出版社
出版时间2021-04
上书时间2021-09-17
2020年,习近平总书记在科学家座谈会等多个场合的讲话中对科技成果转化做出新指示,要求“加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,维护产业链安全”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出“加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效”,对未来科技成果转化指明了方向。
根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》的要求,国家设立的研究开发机构、高等院校有科技成果转化活动的,均要报送上一年度的科技成果转化年度报告。2017年以来,科技部、财政部积极建立和完善科技成果转化年度报告制度,旨在切实掌握研究开发机构和高等院校的科技成果转化进展、取得的成效、主要经验和存在的问题等。2020年,共有3450家单位填报了符合要求规范的2019年年度报告,比2018年的3200家增加250家。2019年,各高校院所积极开展科技成果转化,转化活动持续活跃,成效良好。在科技部成果转化与区域创新司的指导下,中国科技评估与成果管理研究会、国家科技评估中心、中国科学技术信息研究所综合采用数理统计、专家咨询、电话访谈及实地调查等方法,对3450家研究开发机构和高等院校的科技成果转化情况进行分析研究,组织编写本报告。本报告的编写与发布,旨在使政府部门和社会公众了解科技成果转移转化的进展情况和成效,总结工作案例,针对当前科技成果转移转化存在的问题和障碍,进一步完善科技成果转化政策体系。希望本报告能为各部门、地方、高校院所和科研人员提供参考,进一步释放全社会科技成果转化热情与活力,推动科技成果转化真正落地生根。
本报告分为总体情况、高等院校、科研院所3篇,主要包括概况、科技成果转化总体分析、财政资助项目科技成果转化、科技成果转化收入分配及奖励、产学研合作、兼职创业和创设参股新公司、技术转移机构建设、工作案例等内容。本报告中“科技成果”是指《中华人民共和国促进科技成果转化法》第二条规定的“通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果”。报告重点对《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定的技术转让、许可、作价投资活动进行数据分析,技术开发、技术咨询、技术服务等活动在“产学研合作”章节中进行分析。
本报告中的数据源于各填报单位提交的2016―2019年年报数据,工作案例源于2019年填报单位提交的本单位近3年产生的成效内容,政策述评相关的政策文本源于公开渠道搜集整理的2020年党中央、国务院和各部委发布的涉及科技成果转化的法律法规和政策文件。由于每年填报单位总数不同,部分单位填报不具有连续性,因此,本报告中涉及“比上一年增长率”的统计口径为同时填报2019年和2018年年度报告的2760家单位相应数据。编委会在本年度报告数据核对过程中发现,部分单位的单位性质及个别数据有误,填报单位进行了更正,因此,本年度报告中显示的2016―2018年个别数据与往年已发布报告中的数据略有变化。《中国科技成果转化年度报告(高等院校与科研院所篇)》已连续出版了3年,基于前期的工作基础及分析需求,2020年对年度报告的工作进行了完善,主要包括以下3个方面:一是细化完善填报指标。增加或细化以转让、许可、作价投资方式转化单项科技成果的“成果应用行业领域”“转化至省市”“转化至企业类型”等指标,深入了解科技成果的具体流向。二是新增分析维度。依据新增指标,深入挖掘科技成果转化流向,包括科技成果转化至单位所在地、行业领域、跨地方和跨地区转化等维度,分析各地方科技成果的产出和承接情况;深入挖掘填报单位中的后起之秀,研究形成新案例、新做法,包括现代科研院所交叉融合和科技成果评估评价等。三是优化报告展现形式。强化多维分析,新增折线图等,使数据展示更多样,增强可读性。
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