支持创新追赶的财税政策

图书标准信息

• 作者 周代数 著
• 出版社 中国金融出版社
• 出版时间 2020-09
• 版次 1
• ISBN 9787522007168
• 定价 42.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 207页

【内容简介】

本书回顾了中国技术体系奠基期、创新认识深化期、创新追赶爬坡期三阶段科技创新萌芽、起步、追赶的历程，分析了中国创新追赶及其财税支持的现状和问题。基于理论分析和日本、韩国等国的追赶历史案例，将后发国家的创新追赶过程划分为技术引进、复制性模仿、创造性模仿、自主性原始创新四个阶段，提炼了后发国家创新追赶的IRCO模型，并构建了财税支持创新追赶的一般性理论框架，从作用对象、程度、方式、效果等各方面对各种财税政策工具的效果和优劣势进行了比较，结合高铁、电信设备、芯片等行业案例进行了分析。考虑到中国区域发展的不平衡性，对各省的创新基础条件及财税投入的创新产出绩效进行了评价，基于这两个维度提出了“分层追赶”的建议，将中国省域层面划分为“创新追赶引领区”“创新追赶潜力区”“创新追赶起步区”。最后，借鉴美国、日本等典型创新型国家的经验，提出了支持创新追赶的财税政策建议。应当指出，当前情境下中国财政的收入和支出端面临着“减税降费”和“赤字率”的约束，因此，财税政策应当“有所为有所不为”，政府不应该在科技创新中扮演“最后埋单者”的角色，在支持阶段上应该适当后移，待“分散试错”过程被市场验证并取得初步成功后再加大支持力度；在产业方向上，重点投向引致新一轮产业革命的前沿技术领域。应以创新环境的营造为主，以“看不见的手”为主导，让“看得见的手”始终处于适宜的治理边界。 

【目录】

绪论 创新追赶与财税政策的主要概念与理论基础 1

 

    第一节  本书讨论的主要问题 1

 

    第二节  本书主要概念的界定 4

 

    第三节  与本书相关的几组基础理论  11

 

 

 

第一章  中国创新追赶的历史进程  23

 

    第一节  中国创新追赶历程的简要回顾  23

 

    第二节  中国科技创新取得的成效与存在的差距  30

 

 

 

第二章  财税支持创新: 理论框架与中国实践  37

 

    第一节  科技创新为什么需要政府介入  37

 

    第二节  财税支持创新应进行怎样的制度安排  48

 

    第三节  中国财政支持创新的现状和不足  64

 

 

 

第三章  创新追赶的战略选择及其财税支持机制  85

 

    第一节  开放条件下后发国家创新追赶的一般规律  85

 

    第二节  后发追赶的中国本土实践  93

 

    第三节  后发国家创新追赶的战略对比及财政支持作用 102

 

    第四节  产业视角下的案例分析: 三种创新追赶战略 105

 

    第五节  区域视角下的创新评价: 分层追赶战略的提出 119

 

 

 

第四章  典型创新型国家的财税经验借鉴 146

 

    第一节  案例选择依据 146

 

    第二节  先发国家保持创新竞争力的财税经验总结 147

 

    第三节  后发国家实现创新赶超的财税经验借鉴 158

 

    第四节  各国经验的总结及对中国的适用性分析 163

 

 

 

第五章  财税支持创新追赶的政策建议 168

 

    第一节  财税支持创新应妥善处理四大关系 168

 

    第二节  完善财税支持创新追赶的顶层设计 173

 

    第三节  完善从模仿到原创阶段的财税政策工具体系 177

 

    第四节  财税政策与其他创新政策的协调配合建议 185

 

 

 

参考文献 187