上饶发展报告 经济理论、法规 廖其志 主编
上饶经济建设、政治建设、建设、社会建设、生态文明建设
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作者廖其志 主编
出版社社会科学文献出版社
ISBN9787520103701
出版时间2017-03
版次1
装帧平装
开本16
页数354页
字数375千字
定价128元
货号xhwx_1201481533
上书时间2024-10-01
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目录：
ⅰ论篇
b.1上饶市经济发展“十二五”回顾与“十三五”展望
ⅱ部门篇
b.2科学认识主动适应积极经济发展新常态
b.3充分发挥税收政策效应加速上饶绿崛起
b.4严格耕地管控促进数量持续稳定依托基本农田实现质量全面提升——以上饶市为例浅谈“十三五”时期的耕地保护工作
b.5加快交通基础设施建设促进经济社会发展
b.6推动转型升级强化安全保障全力当好经济社会发展先行官
b.7构建生态安全战略格局实现生态环境良循环——上饶发展报告环境保护专篇
b.8以科学规划服务经济社会又好又快发展
b.9上饶市2015年进出商品质量安全状况分析报告
b.10实施旅游全域化工程，建设世界知名旅游目的地——上饶旅游“十三五”发展调研报告
b.11强化改革创新推进绿发展切实加快现代农业强市建设步伐——上饶市农业发展报告
b.12巩固生态优势擦亮“绿”品牌积极发挥林业在生态文明建设中的主力军作用
b.13立足新起点描绘新蓝图全力开创上饶教育事业新局面——上饶市教育发展报告
b.14开启上饶特、人水和谐的水生态文明建设之路
b.15上饶市出租汽车行业管理和发展研究初探
b.16关于320国道上饶城区段改建项目存在的主要问题及对策建议
b.17新常态下的城镇化与化联动研究的研究报告——以江西卜饶为例
b.18上饶中心城市发展要注重的十大问题
ⅲ属县篇
b.19深化改革开放加速转型升级高标准建成省域副中心城市核心区
b.20决战新实现新跨越建设省际开放合作先行区、上饶产城融合新区和全省绿崛起强区
b.21优化产业结构全面深化改革加快建设全省转型升级绿崛起示范县
b.22加快改革创新建设玉山打造江西省东部门户城市、旅游名城和赣东北对外开放合作的
b.23优化经济结构加速产业升级加快建设新横峰
b.24大力弘扬方志敏精神，倾力打造信江河谷城镇群新增长极、江西绿崛起新标杆和健康旅游目的地
b.25推进跨越赶超实现绿崛起建设赣闽交界区域新型化生态城市
b.26深化转型升级加快绿崛起努力在全省率先全面建成小康社会
b.27生态立县绿崛起建设乡村旅游目的地、生态文明先行示范区、智慧城市建设样板区
b.28弘扬稻作推动产业升级在建设万年的征程上迈出新步伐
b.29融入南昌核心增长极打造滨湖板块新高地
b.30融入大南昌建设新鄱阳打造鄱阳湖东岸新兴中等城市
b.31创新发展提升水建设全省的级经开区
b.32推进转型升级实现绿发展打造世界知名、的全域旅游目的地
内容简介：
廖其志主编的上饶发展报告(20152016)是由会科学院与上饶市合作编研推出的上饶蓝皮书，由来自机构的相关研究人员共同撰写而成，全书由论篇、部门篇、属县篇三大部分组成。论篇指出，上饶市第四次党代会确立了“决胜全面小康、打造大美上饶”的奋斗目标，按照市第四次党代会的体部署，今后五年的工作要按照“五位一体”体布局和“四个全面”战略布局，深入落实省委、省和市委的决策部署，主动适应和经济发展新常态，大力弘扬方志敏精神，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特优势要竞争力，统筹推进经济建设、政治建设、建设、社会建设、生态文明建设和自身建设，为决胜全面小康、打造大美上饶而努力奋斗。
作者简介：
廖其志，上饶市委、市副市长、党组副书记。
精彩内容：
加快绿崛起为决胜全面小康打造大美上饶而努力奋斗（前言） 上饶市委书记马承祖 面对经济下行压力持续加大的严峻形势和经济新常态下改革发展稳定的局面，在、省委的正确下，上饶市委团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，紧紧围绕建设四省交界区域中心城市和省域副中心城市的定位，迎难而上，排难而进，积极作为、奋力拼搏，开创了上饶各项事业发展的新局面。 一排难而进，积极作为，各项事业取得令人瞩目的成 （一）全力加快升级，综合实力大幅提升 主动适应新常态，积极抓新机遇，坚定不移地转方式、调结构、稳增长，全力以赴地促进经济稳较快发展。2015年，全市生产值1650.8亿元，年均增长10.8%；收入290.2亿元，年均增长20.6%；固定资产投资1560.2亿元，年均增长18.9%；社会消费品零售额640.4亿元，年均增长14.1%。园区快速壮大，传统产业加快转型，光伏、光学、汽车等战略新兴产业集群发展，支撑作用进一步增强。惠农政策得到落实，粮食产量保持稳定，现代农业和新型农业经营主体加快发展。电子、金融等现代服务业蓬勃发展，第三产业比重提高5.6个百分点。旅游业发展迅猛，旅游人次、旅游收入呈爆发式增长。县域经济发展势头强劲，各县（市、区）收入突破10亿元大关。 （二）强力推进改革开放，发展活力竞相迸发 机构改革稳步推进，行政审批制度改革力度加大，投融资台改革取得实效，财税金融、教育、医疗卫生、农业农村等重点领域改革取得突破，国企改革、公车改革创造了“上饶经验”。全方位对外开放合作格局逐步形成，全境被纳入长江中游城市群发展规划，赣东北扩大开放合作，高铁经济试验区、国际医疗旅游先行区先后上升为省级战略。招商引资成效显著，“饶商回归”大潮涌流，一批知名企业落户上饶。发展环境持续优化，大众创业蔚然成风，上饶被评为江西首批省级创业型城市。 （三）大力实施项目建设，城乡面貌发生巨大变化 坚持以大项目带动大投入，以大建设推动大发展。沪昆、京福高铁通车，每天在上饶停靠的高铁动车超过200趟，上饶成为高铁枢纽城市，区位优势得到根本提升；三清山机场基本建成；德昌、上武、德上三条高速建成通车，顺利实现“县县通高速”。城镇建设加快推进，中心城区建成区面积扩大了1/3，全市城镇化率年均提高1.5个百分点。广丰撤县设区，信江河谷城镇群加速融合。新农村建设点面开花，农村人居环境明显改善。上饶美誉度不断提升，荣获“中国旅游城市”“园林城市”“中国城市”等称号。 （四）倾力发展民生事业，群众获得感大大增强 持续加大民生投入，社会保障体系益完善。千方百计地扩大业，城乡居民收入持续提高，农村居民人均可支配收入跨过万元台阶。扎实推进苏区建设和扶贫，脱贫攻坚初见成效，累计脱贫超过30万人。大力推进保障住房建设和棚户区改造，基本实现“住有所居”。全面推进科技、教育、、卫生、体育等各项事业协调发展，公共服务体系进一步完善，社会主义精神文明建设成果丰硕。军政军民团结进一步加强，上饶再次荣获“双拥模范城市”称号。切实加强环境保护和生态建设，生态环境质量体优良。 （五）着力创新社会治理，社会大局保持和谐稳定 加强法治上饶建设，切实抓好体制改革试点工作，全面推进科学立法、严格执法、公正、全民守法，将依法治市落到实处。积极创新信访工作方式方法，信访形势趋稳向好。加强安上饶建设，不断完善打管控举措，严厉打击刑事犯罪，公众安全感和群众满意度进一步提升。高度重视安全生产、灾减灾、应急管理等工作，有效保障了群众的生命财产安全。 （六）致力于加强党的建设，政治环境进一步改善 扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学教育，广大党员思想作风明显改观，党观念、纪律意识、规矩意识明显增强。坚持正确的用人导向，规范干部选拔任用工作，加强干部的教育、管理和监督，从政环境持续优化。深入实施“、强基、模范”三大工程，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用不断增强。认真落实党委主体责任和监督责任，坚决执行“八项规定”，扎实开展“把纪律挺在前面”试点工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。充分发挥党委的核心作用，人大、、政协工作富有成效，爱国统一战线发展壮大，团体桥梁纽带作用更加凸显。强化党对意识形态工作的，凝聚了团结奋进、共谋发展的强大正能量。 回顾五年奋斗历程，我们深刻体会到： ——必须始终坚持正确政治方向不偏离。方向决定前途。五年的实践告诉我们，要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与以同志为核心的保持高度一致，确保大政方针和省委决策部署在上饶贯彻落实，这是我们做好所有工作的政治保证。 ——必须始终坚持解放思想不停步。解放思想无止境。五年的实践告诉我们，要顺应发展趋势和时代要求，与时俱进，不断解放思想，着力改革创新，加快破除思想观念和体制机制障碍，以创新的理念、创新的方法、创新的举措抓工作、促发展，这是推动上饶进位赶超的不竭动力。 ——必须始终坚持发展要务不放松。发展是硬道理。五年的实践告诉我们，要紧紧抓住发展这个要务，将一张蓝图绘到底，一任接着一任干，千方百计地把经济搞上去，这是提升上饶地位、破解各类难题的出路。 ——必须始终坚持主体地位不动摇。群众是真正的英雄。五年的实践告诉我们，要坚持以人为本、执政为民的理念，为了、依靠，充分发挥广大群众的积极、主动、创造，这是我们战胜各种困难的力量源泉。 ——必须始终坚持全面从严治党不松懈。自然生态要山清水秀，政治生态也要“山清水秀”。五年的实践告诉我们，要切实履行管党治党责任，把从严治党贯穿到党的建设全过程，优化政治生态，确保人心顺、正气足，这是我们推进各项工作的重要保障。 五年来，我们取得的和进步是巨大的，但也是阶段的。把上饶放在、全省大局中来看，我市经济量小、人均水低的欠发达状况没有根本改变；基础薄弱、中心城区首位度不高、化和城镇化比较滞后的状况没有根本改变；社会治理水不高、社会保障能力较弱、公共服务体系不够健全的状况没有根本改变。同时，少数基层党组织软弱涣散，少数党员干部作风不严不实，需要进一步加强从严治党和干部队伍建设。对这些问题，我们要采取坚决有力的措施，认真加以解决。 二坚定信心，砥砺奋进，全力谱写上饶跨越发展新篇章 ，上饶已经站在一个新的起点上。综观大势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。当前，世界和与发展的时代主题没有变，中国经济长期向好的基本面没有变。江西绿崛起的势头强劲，打造美丽中国“江西样板”的新征程已经开启。在经济结构调整转型、新旧动能接续转换的大背景下，我们的好区位、好交通、好山水、好、好民风等优势弥足珍贵。这些机遇和优势叠加起来，有利于我市发展新技术、新产业、新业态，有利于我市实现绿崛起、进位赶超。展望未来，我们拥有无比美好的发展前景。上饶正处于蓄势待发的加速期，区域发展战略的“聚合效应”逐步释放，产业结构快速调整，现代农业蓬勃发展，新型迅速壮大，旅游品牌唱响，大数据、大健康产业方兴未艾，全市经济社会发展态势良好。我们有信心、有决心实现进位赶超，跻身全省方阵。面对重任，我们拥有人心思进的干事氛围。在历任班子的共同努力下，上饶已经形成了一个风清气正的政治生态，锻造了一支善作善成的干部队伍，广大干部群众心气足、热情高、作风实，全市上下团结一心、众志成城，这是我们做好各项工作大的底气。好风凭借力，扬帆正当时。我们必须因势利导、乘势而上，切实加快创新驱动、转型发展的步伐，切实写好治山理水、显山露水的文章，努力在新一轮的区域竞争中赢得先机、赢得主动、赢得未来。 今后五年，全市工作的体要求是：高举中国特社会主义旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实以同志为核心的治国理政的新理念、新思想、新战略，按照“五位一体”体布局和“四个全面”战略布局，主动适应和经济发展新常态，大力弘扬方志敏精神，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特优势要竞争力，统筹推进经济建设、政治建设、建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为决胜全面小康、打造大美上饶而努力奋斗。 “大美上饶”是“全面小康”的内在要求，是打造美丽中国“江西样板”的生动体现，是770多万上饶的热切期盼。“大美上饶”的核心内涵是：经济更活跃、产业更高端、动力更强劲、城乡更协调、环境更友好、更繁荣、百姓更、社会更和谐。我们要围绕这八个方面做好各项工作，加快绿崛起，确保上饶与全省同步全面建成小康社会。 今后五年，全市发展的主要目标是：保持经济中高速增长，力争经济量迈上3000亿元台阶；产业迈向中高端，转型升级取得突破进展；生活水明显提升，城乡居民人均收入达到全省均水；生态环境质量保持领先，生态文明试验区建设走在全省前列；公民文明素质和社会文明程度显著提高，软实力不断增强；党的建设继续加强，党的和纯洁得到保持和发扬；全面建成小康社会，以优异的迎接建党100周年。 （一）强化“六种意识”，为决胜全面小康、打造大美上饶凝聚思想共识 思想解放的程度、关系发展的速度，决定“全面小康”的进度。我们要进一步解放思想，更新观念，强化“六种意识”。 强化发展中心意识。始终坚持以发展为中心，全面落实创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感和危机感，进一步做大经济量，提升发展质量，加快发展升级，全面进位赶超，不断提升上饶区域经济综合竞争力。 强化支柱意识。把发展摆在“头等重要”的位置，奋力推进“五年决战七千亿”战略，集中力量建设大园区、发展大产业、培育大企业、构建大服务，着力壮大实体经济，不断提高对国民经济、增长的贡献率。 强化开放合作意识。坚持“掉头向东”的战略取向，对接“一路”和长江经济带建设，积极参与区域分工与合作，全面融入长三角经济圈和海西经济区。创新体制机制，注重亲商安商，大力营造高效率、低成本、无障碍的发展环境，吸引更多的人才和资本进入上饶。 强化创新创业意识。加快实施创新驱动发展战略，进一步放宽政策、放开市场、放活主体，让劳动、知识、技术、管理、资本的活力在上饶竞相迸发，让创造社会财富的源泉在信江充分涌流。密切关注政策变化、资本动向、产业变革、技术更新，积极培育新技术、新产业、新业态，汇聚经济社会发展新动能。 强化服务大局意识。准确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局，不折不扣地贯彻落实上级的各项决策部署，确保政令畅通。牢固树立“全市一盘棋”的思想，主动把工作放到大局中去思、去定位，以更有力的举措、更积极的作为，推动全市经济社会稳较快发展。 强化党建责任意识。坚决落实从严治党责任，在党言党，在党忧党，在党为党，努力形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领全市创造新业绩、续写新辉煌。 （二）加快“七区”建设，为决胜全面小康、打造大美上饶搭建更大台 大发展需要大台。今后五年，我们要紧盯经济工作主战场，进一步加快“七区”建设。 做强园区。坚持“规划、特突出，功能完善、产城融合，开放创新、集群发展”的原则，统筹加快各类园区发展。支持上饶经开区做大做强，建设全省级经开区；以广丰经开区为基础，打破地域界限，创建级高新技术产业园区，构筑发展“双引擎”；鼓励支持各地经开区、园区加快基础设施建设，加大招商引资力度，提升产业集聚水，促进产业转型升级。 做大中心城区。遵循城市发展规律，推动产业和人集聚，提升中心城区首位度，让“龙头”昂起来。加快上饶县撤县设区步伐，推动广丰区全面融入主城区，构建规划统一、互联互通、资源共享、功能互补的“一城三区”新格局。按照宜居宜业宜游的方向，按照面积100方公里、人100万以上大城市的规模，按照“旅游城市”的标准，按照“美田园城市”的风格，把上饶建设成百姓喜欢的城市、大家愿意落户的城市、市民感强的城市。 做旺全域景区。围绕“全域旅游示范区”创建要求，加快推进旅游资源整合，城乡联动、景区联动、产业联动，统一规划、统一包装、统一营销，把整个上饶打造成一个大景区。大力发展乡村旅游，建设美丽乡村、市民农庄“上饶样板”。创新发展智慧旅游，推动景区智慧化管理、游客智慧化服务、产品智慧化营销、产业智慧化集聚。鼓励各景区差异化发展，进一步丰富旅游业态，促进旅游业从规模扩张向品质提升转变、从资源依赖型向综合创意型转变、从注重旅游人次向注重人均消费转变。 做热高铁经济试验区。加快推进大数据产业园、建筑产业园、饶商部基地、高铁农都等项目建设，重点发展现代服务业，进一步放大高铁效应，全面提升上饶交通枢纽优势，优化产业发展层次，建成全省高铁经济发展示范区。 做实空港新区。依托三清山机场，大力发展航空制造、运输、维修、培训、旅游观光等航空配套产业集群。将通用航空产业纳入战略规划，适时建设一批通用机场，培育壮大临空经济。 做活物流新区。以上饶铁路货站西移为契机，规划建设一个辐全省、面向的物流新区，迅速提升现代物流服务功能，加速形成现代物流产业集群。申报和建设上饶综合保税区，为物流业发展提供更大空间。 做优国际医疗旅游先行区。充分发挥上饶生态、旅游、交通等方面的综合优势，积极建设“生命健康城”。大力推进干细胞、生殖健康、医疗等项目，倾力打响外知名的医疗旅游产品和健康养生度品牌。争创中医药健康旅游示范区，加快推进一批中医药养生项目建设。 （三）推进“八项工作”，为决胜全面小康、打造大美上饶开启加速模式 施政之要，贵在落实，重在实干。要聚焦“大美上饶”，保持定力，务实作为，加快推进“八项工作”。 1.瞄准全省前列，打造一个经济更活跃的大美上饶 增加有效投入。正确处理好和市场的关系，营造一视同仁的公投资环境。提振企业家投资信心，撬动民间资本的力量，激活民间投资的一池春水。以项目为抓手，增强投资拉动作用，夯实经济增长基础。继续抓好九景衢铁路、上万高速、上广快速通道、新320国道城区段改建、老320国道全线拓宽改造等项目，加快推进高铁存车场、昌景黄高铁、峰福联络线西迁、乐德支线延伸线、鄱阳县城至余干乌泥段高速公路、沪昆高速公路拓宽升级、鄱阳港码头等项目建设。整体规划城轨线网，启动城市轨道交通项目。加快水利电力建设，重点推进马鞍山水利枢纽、三江导托渠、上饶发电厂等项目。加快信息基础设施建设，打造“智慧上饶”。 挖掘消费潜力。支持信息、绿、养老等新型消费，稳步促进住房、汽车等大宗消费。办好优质高中，创新教育供给，扩大教育消费。实施城市商业设施建设与改造提升工程，加快综合市场、星级酒店的开发建设，支持发展城市娱乐综合体，引进高端服务品牌，吸引周边人群消费，拓展新的消费市场。深入实施“质量强市”工程，用更好的产品与服务，让人们放心消费、享受生活。 扩大外贸出。加大生产型出企业引进力度，引导本地供货出的企业转为自营出。扶持特出基地建设，争创一批级外贸转型示范基地，打响“上饶制造”品牌。实施“走出去”战略，支持有条件的企业开展投资、跨国并购和承包工程。 加快县域经济发展。着力优化县域产业布局，完善综合核评价体系，引导和鼓励各地优势互补、错位发展，努力形成“块状经济”。注重区域联动，加快建设信江河谷经济带，做大做强“上广玉”，将其建成全省县域经济活跃的区域之一；积极探索滨湖地区发展新模式，努力走出一条经济快展、资源高效利用、环境有效保护的可持续发展之路；充分发挥德兴的矿产资源优势和婺源的生态环境优势，提升特竞争力。 2.培育千亿级产业集群，打造一个产业更高端的大美上饶 大力发展高附加值。抓住“”的战略机遇，进一步加大主攻力度，将有金属、光伏、汽车等产业培育成千亿级产业。培育整合产业引导，撬动各方资金投向，持续扩大投入。实施传统产业提升工程，加大企业技术改造力度，推进有金属、建材等传统产业的转型升级。实施优势产业升级工程，以晶科能源为龙头，推动光伏产业向下游应用领域延伸，打造“世界光伏城”；以凤凰光学为龙头，做大光学产业集群，打造“中国光学城”；以汉腾汽车、中汽瑞华、博能集团等企业为龙头，引爆汽车产业发展，打造“江西汽车城”。实施新兴产业培育工程，积极发展电子信息、新材料、装备制造、生物医药等产业，占发展制高点。鼓励各县（市、区）因地制宜，集中精力抓好1～2个主导产业，避同质化竞争。支持实体经济发展，确保到2020年，全市规模以上企业超过2000户。 积极发展高端生态农业。强化农业基础地位，提高农民种粮积极。深入开展“十百千万”创建活动，壮大十大特产业体系，发展百个休闲农业示范点，打造千个秀美乡村，培育万个高品质农家示范户，着力把上饶建成现代农业生态体验区。坚持以化的理念抓农业，加快农业产业化进程，大力发展特农业、设施农业、智慧农业、休闲农业，发挥“123gt;6”的综合效应，推动上饶由“农业大市”向“农业强市”转变。 加快发展现代服务业。实施服务业提速工程，着力打造旅游、电子等千亿级产业，逐步将大数据、大健康等产业培育的优势产业。主动参与和融入东部生态文明旅游区建设，继续加大景区建设和新业态开发力度，支持“武夷山?江西铅山”申遗工作，加大龟峰、灵山等景区的创建力度，力争使其成为高等级景区密集的地区之一；积极推进城东大型旅游综合体、港首生态旅游先导区等重大项目，丰富精品旅游线路，提升中心城区旅游吸纳和接待能力，促进各大景区和中心城区的旅游市场深度融合，将上饶打造成我国东部地区旅游节点城市、旅游集散城市。把大数据作为推动上饶传统产业转型升级的“催化剂”，大力发展“数字经济”，加快建成大数据云计算中心、江西旅游数据中心等重大项目，构建大数据全产业链，着力将上饶建成区域的大数据枢纽。策应“健康中国”战略，将“大健康”作为一个大机遇、大产业、大财富来抓，培育发展“高科技旅游体育医疗养生”的全新业态。提升电子产业发展的层次和水，创建电子示范城市。加快建筑业发展，打响“上饶建设”品牌。支持企业上市融资，大力发展普惠金融、绿金融，提高金融服务实体经济能力，建设区域金融中心。 3.构筑改革创新高地，打造一个动力更强劲的大美上饶 坚持问题导向抓改革。全面深化各项改革，用权力的减法换取市场和社会活力的加法。开展新一轮的国资国企改革，鼓励发展混合所有制经济。深化投融资台改革，将上投集团打造成我市国有企业“航空母舰”。深化商事制度改革，进一步降低创业准入的制度成本。深化农村集体产权制度、农业经营制度等改革，让农村经济社会发展更有活力。 搭建创新创业大舞台。坚持把创新作为发展的动力，全力助推“双创”工作，让创新创业成为时代潮流。充分利用“互联网”，与杭州、上海等地高端人才签订“合约”“合约”，打造“没有围墙的科研院所”。依托骨干企业，建设级研发中心和产品检测中心。大力培育高新技术企业，力争到2020年全市高新技术企业培育对象不少于200家。大力扶持地方特产业发展，鼓励和支持高技能人才、大、返乡农民工等重点人群开展创业，将上饶打造成知名的创新创业基地。 大力发展开放型经济。把招商引资作为全局工作的重中之重，坚持“一把手”招商、产业招商、以商招商、小分队招商，继续实施“招大引强”“饶商回归”“央企入饶”工程，着力引进一批大项目、好项目。强化与宁波港集团的深度合作，高标准抓好上饶“无水港”扩建工作，着力将上饶—宁波“海铁联运天天班”打造成江西货物出海绿通道。放大“万里茶道”品牌效应，深化与沿线城市的经贸交流合作。推动赣浙产业园、赣闽产业园建设，发展“飞地经济”。 4.建设内陆城镇化示范区，打造一个城乡更协调的大美上饶 按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的标准，着力建设宜居宜业宜游城市。坚持规划，提高规划水，严格规划实施，注重城市设计，打造一批让人一来上饶记得住的标志景观。加快城市基础设施和公共服务设施建设，着力解决广大市民关心的业、住房、教育、医疗、购物、治安、交通出行、休闲娱乐等问题。积极推进地下综合管廊和海绵城市建设工作，大力推动绿建筑和装配式建筑发展。加强城市管理，持续开展“全民共建美丽上饶”城市形象提升活动，打造“全省、”的城市环境。提高物业管理服务水，创造良好的生活环境。同时，以中心城区为龙头，以“”为目标，推动信江河谷城镇群融合发展；以县城为重点，进一步挖掘产业特、人文底蕴和生态禀赋，加快建设一批精品县城、特小镇。 按照“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准，着力建设的“秀美乡村”。以婺源为样板，切实抓好农村建房规划管理工作。继续抓好农村垃圾治理，努力实现农村垃圾处理全覆盖。整合涉农资金，加大农村道路、水利、电力等基础设施投入，改善农村生产生活条件。加快建设乡镇污水处理厂，积极建设森林村庄，巩固农村良好的生
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