中国宪法公共利益原则研究

图书标准信息

• 作者 褚江丽 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2013-05
• 版次 1
• ISBN 9787516123454
• 定价 39.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 215页
• 字数 235千字
• 正文语种 简体中文
• 丛书 河北省社会科学基金项目

【内容简介】

　　《中国宪法公共利益原则研究》在考察我国宪政实践中公共利益原则的确立和实施情况后，提出了核心论点：即公共利益原则是我国宪法中的一项重要原则，宪法确立该原则的基点不仅在于维护公共利益，而且在于尊重和保障公民的基本权利。其中，对我国公共利益原则的特殊含义，以及该原则在宪政实践中的实施情况的研究，构成了《中国宪法公共利益原则研究》的主体框架。
　　《中国宪法公共利益原则研究》除引言和结语外，共包括六章内容。
　　第一章主要阐述公共利益的基本理论。本章的任务在于界定公共利益的概念，并阐明马克思主义关于公共利益的基本思想。包括公共利益的含义分析、马克思主义经典作家关于公共利益的理论特质、中国共产党关于公共利益的理论贡献、西方思想史上的公共利益观，以及马克思主义公共利益理论与西方公共利益思想之比较等内容。其中，“原生性公共利益”与“创设性公共利益”是《中国宪法公共利益原则研究》对于公共利益含义的新理解。
　　第二章主要分析公共利益与宪法之间的关联。本章在分析宪法理念、制度的变迁和宪法与宪政的关系基础上，认为宪法为公共利益的实现提供了基本的制度保障，成为人类追求实现公共利益的较好的政治选择；公共利益是宪法致力于实现的价值追求，是国家权力运行合法化的理由和依据。没有宪法制度的保障，公共利益难以实现；反之，不追求和保护公共利益，国家权力运行便面临着“合法性”的危机。
　　第三章是从宪法的角度对公共利益原则进行规范分析。本章认为，公共利益不仅是一种观念，也是宪法上的一项原则，该原则与民主、法治、人权保障等其他宪法原则互为补充，共同促进宪法价值的实现；宪法上的公共利益原则因宪法自身的特性而在含义和实施等方面呈现出特殊性；研究我国宪法公共利益原则的特殊性，对于构建社会主义和谐社会，促进社会成员之间、国家机关之间以及社会与国家之间的和谐具有重要意义。
　　第四章是对国外发达资本主义国家宪政进程中公共利益原则的实施情况进行评述。本章认为，探寻发达资本主义国家公共利益原则的实施情况，其目的是要寻找出蕴藏在世界各国宪法和宪政中的规律性的东西，以便吸取其合理因素，促进我国宪法公共利益原则的实施。本章在对美、德、日公共利益原则实现模式进行比较的基础上，认为国外发达资本主义国家实施公共利益原则的模式各有所长，它们对本国公共利益的实现起到了关键作用，其具体做法对我国公共利益原则在实践中的运用具有重要的借鉴意义和参考价值。
　　第五章是对我国宪政进程中公共利益原则实施的问题和发生原因进行深入剖析。本章认为，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的立宪宗旨已从国家本位转向个人本位，与此同时，人们对公共利益原则的认识也发生了相应的改变，公共利益绝对优先于个人利益的观点受到挑战；此外，本章通过对我国民主制度、法治建设和人权保障中公共利益原则运用情况的分析，认为公共利益原则在适用主体、适用方法、适用程序以及适用标准等诸多方面存在若干问题；这些问题的发生因素有许多，主要包括：宪法权威的缺失、传统公共观念的影响、政府部门利益的扩张、公民参与机制不完善以及公共利益原则运行的法律机制不健全等。
　　第六章是我国实施公共利益原则的宪法考量。本章认为，公共利益原则的实施和完善是一个复杂的社会工程，需要多方面、多层次、多角度的努力。针对前文分析的我国宪法公共利益原则缺失的原因，本章从完善公共利益原则的：总体思路和具体设想等方面，提出了解决这些问题的对策。总体思路是从宏观角度对这些问题做出的思考，包括树立宪法权威、重塑政府公共性理念、构建服务型政府、完善公民参与机制以及推进公共利益原则运行的法治环境建设等；而具体设想则是从微观角度阐述解决这些问题的具体环节，包括公共利益原则的实施路径、实施方法、实施程序以及实施标准等。

【作者简介】

　　褚江丽，女，1965年4月生于河北省石家庄市，河北师范大学法政学院教授，博士，硕士生导师。主要从事宪法学、行政法学的教学与研究工作，曾在《学术交流》、《学术界》、《河北法学》、《河北学刊》等学术期刊发表论文30余篇，获河北省第十届社会科学优秀成果二等奖，主持省部级科研项目8项，参编著作3部。

【目录】

引言
一问题的提出及意义
二研究框架与方法
（一）研究框架
（二）研究方法
三研究重点难点与创新

第一章公共利益的基本理论
一公共利益的含义分析
（一）公共利益观点概说
（二）“原生性公共利益”与“创设性公共利益”
（三）公共利益的主要特征
（四）公共利益与相关利益的关系
二马克思主义经典作家关于公共利益的理论特质
（一）共同利益是国家利益的虚幻形式
（二）共同利益与个别利益冲突的原因-
（三）个别利益服从共同利益应该有一个“合适程度”
三中国共产党关于公共利益的理论贡献
（一）毛泽东关于人民利益的思想
（二）邓小平关于人民利益的观点
（三）江泽民关于人民利益的阐述
（四）党的十六大以来关于公共利益思想的论述
四西方思想史上的公共利益观
（一）古希腊时期公共利益思想的萌芽
（二）文艺复兴时期公共利益思想的演变
（三）西方近代公共利益思想的两种倾向
（四）西方现代公共利益思想的发展
五马克思主义公共利益理论与西方公共利益思想之比较

第二章公共利益与宪法关系论说
一宪法范式变迁
（一）宪法理念演变
（二）宪法制度发展
（三）宪法与宪政
二公共利益与宪法理论之关联
（一）宪法：实现公共利益的法律保障
（二）公共利益：国家权力运行合法化的依据
（三）人权保障：公共利益与宪法精神的内在契合
三宪法范式变迁与公共利益供给机制转变
（一）公共利益的政府供给
（二）公共利益的合作供给

第三章公共利益原则的宪法表达
一公共利益原则的宪法规范
（一）宪法文本中的公共利益原则
（二）公共利益原则的宪法正当性阐释
（三）公共利益原则与宪法基本原则的关系
二中国宪法关于公共利益原则的特殊性分析
（一）一般意义上的公共利益原则含义
（二）中国宪法公共利益原则的特殊性
三公共利益原则的作用
（一）道德指导与法律规范
（二）规范国家权力保障公民权利
（三）协调公民社会与政治国家之间的关系

第四章公共利益原则的域外实践
一美、德、日宪法公共利益条款分析
（一）美国自由市场模式中的“公共使用”条款
（二）德国社会市场模式中的“重大公共利益”判断
（三）日本政府主导模式中的“公共福祉”思想
二美、德、日实施宪法公共利益条款的主要特点
（一）美国：普通法院的“公正补偿”
（二）德国：宪法法院的合宪性审查
（三）日本：公共利益条款的程序性保障
三域外国家实施宪法公共利益条款的评价与启示
（一）域外国家实施公共利益条款的借鉴意义
（二）域外国家实施公共利益条款的缺陷

第五章公共利益原则在中国的实施
一社会主义不同历史时期的公共利益原则
（一）计划经济条件下的公共利益原则
（二）市场经济条件下的公共利益原则
二公共利益原则在中国宪政实践中的运用
（一）实施公共利益原则的内在要求
（二）公共利益原则在民主制度中的运用
（三）公共利益原则在法治建设中的运用
（四）公共利益原则在人权保障中的运用
三公共利益原则实践运用中存在的主要问题
（一）主体不明确
（二）方法不科学
（三）程序不规范
（四）标准不统
四影响中国公共利益原则实施的因素分析
（一）宪法权威的缺失
（二）传统公共观念的影响
（三）政府部门利益的扩张
（四）公民参与机制不完善
（五）公共利益原则运行的法律机制不健全

第六章中国完善和实施公共利益原则的宪法之道
一完善公共利益原则的总体思路
（一）树立宪法权威保障宪法实施
（二）重塑政府公共性理念
（三）加强社会建设构建服务型政府
（四）完善公民参与机制
（五）推进公共利益原则运行的法治环境建设
二实施公共利益原则的具体设想
（一）实施路径设想：由单一向整体的转变
（二）实施方法设计：类型化、利益衡量与司法审查
（三）实施程序设定：社会共识、听证程序、公益目的性审查
（四）实施标准设立：形式标准与实质标准的统
结语
参考文献
后记