经济发达镇行政管理体制改革及其管理能力提升研究:基于江西省南康区唐江镇的调研 政治理论 袁庆林

图书标准信息

• 作者 袁庆林
• 出版社 中国商务出版社
• 出版时间 2022-07
• ISBN 9787510340826
• 定价 85.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开

【内容简介】

镇是我国经济生活的基层，是城之尾，村之头。本调研成果，对夯实我国乡镇管理基础，提升其制度化、规范化、程序化水，提升城镇经济发展，更深入地推进经济发达镇行政管理体制改革，对于完善基层治理和乡镇公用事业管理都具有借鉴意义。作者通过“资料收集现场走访深度访谈专题座谈”方法，对江西省南康区唐江镇的发展战略、组织结构、经济发展、产业结构等，进行了深入调研和问题诊断，随后重点对唐江镇现有岗位职责及其绩效核进行了系统梳理。进行实地调研和深度访谈，梳理出了目前存在的主要问题，并对这些问题如何完善核制度，进行了系统研究。

【作者简介】

袁庆林，男，赣南师范大学经济管理学院副教授、硕士生导师；先后在南昌大学获经济学学士、在北京师范大学获管理学硕士、在民大学获管理学博士。主要从事管理学、组织行为和人力资源管理与研究工作。来主持和参与完成省级以上科研课题5项、市厅级课题4项，主持完成省级重点课题1项，在研省部级社科规划课题1项、完成大型横向课题2项，参与获得省级科研成果1项；在核心及省级以上刊物发表相关学术20多篇，参加国际学术会议交流1篇，出版学术专著1部。研究主题包括组织结构演变、高校人力资源管理、高校教师培训、高校教师绩效管理、管理学案例等。在服务社会方面，参与了赣州市物流产业发展规划制定、赣州市中小企业裁培训、赣州市织部县处级干部培训、赣州市人力资源发展协会对市域范围内的劳资关系协调员和人力资源管理师资格证培训，主持或参与了赣州市南康区唐江镇、赣州城投公司、江西高速赣州中心、新疆环鹏有限公司等单位的管理咨询与服务工作。

精彩内容：

章唐江经济发达镇行政管理体制改革调研报告改革开放以来，我国城镇化水不断提升。尤其是我国一些资源禀赋较好、区位交通条件优越、产业经济发达、发展空间较大的城镇，得到了更加快速的发展。通过不断聚集资本、劳动力、技术等生产要素，这些城镇逐渐成为一些区域的经济发达镇。有的经济发达镇，在经济量、人数量、城镇化率、社会管理等方面，甚至已经接近我国中等城市体量。然而，以“责任大、权力小、功能弱、效率低”为主要特征的传统乡镇行政管理体制，在组织结构、运行机制、权责配置等方面，已远远不能适应助推城乡经济社会一体化发展的需要，这种情况在经济发达镇表现得更加突出。为适应我国新型城镇化变革要求，委自2004年起先后分两批共确定270多个小城镇，开展小城镇发展改革试点工作，积极推进行政管理、规划、土地管理等方面的改革。2010年6月，编办会同中农办、委、部、部等部门在13个省25个镇，开展了经济发达镇行政管理体制改革试点工作，进一步探索如何依法赋予经济发达、人吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限。2013年党的十八届三中全会再次提出，“对吸纳人多、经济实力强的镇，可赋予同人和经济规模相适应的管理权”，加强了党对经济发达镇行政管理体制改革工作的指导。随后，、院于2016年12月19印发并实施了关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见。各省市陆续了本辖区的经济发达镇行政管理体制改革实施意见。江西省、省也于2017年12月了关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见，计划用3年左右时间完成30个经济发达镇行政管理体制改革任务。江西省委、省希望通过改革，能够构建好符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，激发经济发达镇发展内生动力，发挥其对周边的辐带动作用和示范作用，为推进基层治理体系和治理能力现代化，提高新型城镇化质量水，加快实现城乡统筹发展提供体制机制保障。在江西省的这份意见中，唐江镇被列为江西省上报批准实施的12个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一。镇是“村之头，城之尾”，是我国城镇体系的基底。如何进行经济发达镇行政管理体制革新，正成为各级地方党政和专家学者们共同思的主题，本研究将在对江西省唐江镇深入调研基础上，围绕唐江经济发达镇现行行政管理体制存在的主要问题是什么？改革的目标、任务是什么？如何构建适用唐江社会经济发展的新型经济发达镇行政管理体制？如何评价唐江经济发达镇行政管理体制改革成效等问题，开展相关研究。2018年8月，为了解江西省唐江经济发达镇行政管理体制的现状、问题与改进策略，赣南师范大学课题组在唐江镇进行了为期两个多月的现场调研。调研方式包括现场实地走访、一对一深度访谈、群体讨论与集体交流会议等。由于唐江镇各级管理干部只有107人，为深挖管理现象原因，我们的调研方式以深度访谈为主。特别是重点对唐江11名镇进行了每人1小时左右的深度访谈，对唐江镇一般干部进行了55人次的深度访谈，对访谈和会议资料，我们进行了归类处理。

【目录】

篇唐江镇行政管理体制改革篇

章唐江经济发达镇行政管理体制改革调研报告

第二章码头经济发达镇行政管理体制改革调研报告

第三章唐江镇“一办七局”改革“三定”方案建议稿

第二篇唐江镇干部职工管理篇

第四章唐江镇管理问题诊断与改进策略调研报告

第五章唐江镇岗位运行调研报告

第六章唐江镇2019年干部职工绩效评方案·

第三篇唐江镇相对独立部门管理篇

第七章唐江镇综合执法局对接南康区相关局办调研报告

第八章唐江镇综合执法局人员绩效核办法

第九章唐江镇行政审批局（兼便民服务中心）管理咨询报告

节唐江镇行政审批局（兼便民服务中心）调研报告

第二节唐江镇便民服务中心前、后台工作人员绩效核方案

第四篇唐江村(社区)级管理篇

第十章唐江镇村级管理调研报告

节幸屋村主要管理问题与改进策略

第二节唐江镇村级岗位工作说明书样例

节 “原江区管理调研报告 理同题及改进建议

第十一章唐江镇社区管理调研报告

第二节唐江镇社区管理咨询汇报

第十二章 唐江镇2019年种1区1级绩效评方案

第五篇 唐江镇公用企业单位管理篇

第十三章唐江城镇开发有限公司管理咨询报告

节唐江城镇开发公司管理咨询主报告

第二节 唐江城镇开发公司岗位说明书样例

第三节唐江城镇开发公司员工绩效核方案

第四节唐江城镇开发公司经理办公会

第五节唐江城镇开发公司财务与物资采购安全规程

第六节唐江城发公司、新唐保洁公司、唐江自来水厂党组织与工会建设意见

第十四章唐江镇自来水厂管理咨询报告

节唐江自来水厂管理咨询主报告

第二节唐江自来水厂岗位工作说明书

第三节唐江自来水厂绩效核方案

第四节唐江自来水厂办公会

第十五章唐江镇新唐保洁有限公司管理咨询报告

节新唐保洁有限公司管理咨询主报告

第二节新唐保洁有限公司岗位工作说明书

第三节新唐保洁公司绩效核方案

第四节新唐保洁公司经理办公会

第五节新唐保洁公司食堂管理制度

第十六章唐江镇敬老院管理咨询报告

节唐江镇敬老院管理咨询报告

第二节唐江镇敬老院绩效核方案

后记