协同与治理：区域环境治理法律制度研究

图书标准信息

• 作者 韩英夫 著
• 出版社 重庆大学出版社
• 出版时间 2019
• 版次 1
• ISBN 9787568938075
• 定价 88.00元
• 装帧 精装
• 开本 其他
• 页数 236页
• 字数 202千字

【内容简介】

我国区域环境治理尚未真正进入法制化阶段，有必要从法学理论层面系统剖析上述制度困局的深层致因。以法律关系的视角切入，区域环境治理法律制度旨在围绕以下三重法律关系展开其规制脉络：中央政府（上级政府）与地方政府（下级政府）间的纵向协同关系；地方政府间的横向协同关系；政府与社会公众间的外部监督关系。进一步地，“权威”、“利益”和“权利”这三项关键要素是决定三重法律关系能否有效运转和区域环境治理成效优劣的驱动性内核。从根本上，区域环境治理法律制度规范意旨的实现取决于三项关键要素间嵌套式互动关系的确立。这一关系集中体现在：区域环境治理是中央政府依“上位权威”制定的法规政策目标纵向拆解细化的过程，而这是通过地方政府之间以利益平衡为内生动力的横向合作协调机制落实的。同时，区域环境利益的公共属性使其构成一个“民主性议题”，政府在区域环境治理及其权力行使过程中有必要适时吸纳社会公众的环境利益诉求并建立行政和司法上的权利救济与保障渠道。

【目录】

本书共六章, 前五章分别从区域环境治理的基础理论、区域环境治理法律制度的演进与逻辑、区域环境治理法律制度的类型化梳理及现实困局、区域环境治理制度现实困局的理论解析和区域环境治理法律制度的完善方向进行论述; 最后一章回顾全书论述内容, 并指出环境法学应在社会变革的浪潮下适时作出调整与改变, 以契合不断发展的区域治理实践。

内容摘要
我国区域环境治理尚未真正进入法制化阶段，有必要从法学理论层面系统剖析上述制度困局的深层致因。以法律关系的视角切入，区域环境治理法律制度旨在围绕以下三重法律关系展开其规制脉络：中央政府（上级政府）与地方政府（下级政府）间的纵向协同关系；地方政府间的横向协同关系；政府与社会公众间的外部监督关系。进一步地，“权威”、“利益”和“权利”这三项关键要素是决定三重法律关系能否有效运转和区域环境治理成效优劣的驱动性内核。从根本上，区域环境治理法律制度规范意旨的实现取决于三项关键要素间嵌套式互动关系的确立。这一关系集中体现在：区域环境治理是中央政府依“上位权威”制定的法规政策目标纵向拆解细化的过程，而这是通过地方政府之间以利益平衡为内生动力的横向合作协调机制落实的。同时，区域环境利益的公共属性使其构成一个“民主性议题”，政府在区域环境治理及其权力行使过程中有必要适时吸纳社会公众的环境利益诉求并建立行政和司法上的权利救济与保障渠道。