中国牧区全面可持续发展研究 基于内蒙古牧区发展的实证分析

图书标准信息

• 作者 刘银喜、任梅 著
• 出版社 中国经济出版社
• 出版时间 2015-12
• 版次 1
• ISBN 9787513640817
• 定价 48.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 248页
• 字数 238千字

【内容简介】

　　牧区在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位，党中央、国务院历来高度重视牧区工作。《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》要求把提高广大牧民的物质文化生活水平摆在更加突出的重要位置，着力解决人民群众*现实、*直接、*紧迫的民生问题，大力改善牧区群众生产生活条件，加快推进基本公共服务均等化。近年来，随着牧区各类问题的不断凸显，各级政府和专家学者开始逐步关注牧区可持续发展。本书以牧区*面可持续发展为分析框架，以内蒙古牧区为实证分析对象，希望通过区域性研究得出整体性适用理论。
　　本书共分八个板块进行分述研究，分别是经济、社会、生态、文化、公共服务、基础设施、县域经济和公共政策。在每一板块研究中，都对其现状、问题、原因和政策建议展开分析，整体结构翔实紧凑。
　　本书的特色在于对牧区*面可持续发展的研究，主要内容除了探讨牧区经济、社会、生态、文化等传统领域的可持续发展之外，结合当前牧区经济社会和牧民生产生活实际状况，增加了牧区公共服务、基础设施、县域经济的可持续发展问题；同时本书将公共政策作为一个分析单元，从政策过程探讨牧区*面可持续发展的政策因素；所以，公共政策过程的分析，既是对牧区经济、社会、生态、文化、公共服务、基础设施、县域经济可持续发展实证研究的提炼，也是分析牧区可*面持续发展的一个新视角。

【作者简介】

　　刘银喜，内蒙古大学公共管理学院院长，教授，博士生导师；北京大学政府管理学院管理学博士、北京大学经济学院应用经济博士后；2010年度“北京大学优秀博士后”，2011年度“教育部新世纪优秀人才支持计划”入选者，2013年度内蒙古自治区“草原英才”；内蒙古电台电视台特约评论员；先后承担国家社科基金项目、中国博士后基金项目、内蒙古民族文化建设研究工程项目等，研究成果获“中国地方政府创新奖”优胜奖（2010）、内蒙古社科优秀成果政府奖等。

　　任梅，内蒙古财经大学教授，北京大学政府管理学院管理学博士，中国产业安*研究中心博士后，美国印第安纳大学访问学者。主要研究领域：政府规制理论、合作社理论与中国合作社实践等。主持并完成国家社会科学基金项目、内蒙古社会科学基金项目及各级各类横向课题十余项，在国内核心学术期刊发表学术论文二十余篇。

【目录】

第一章绪论 /
第一节研究背景和研究价值 /
一、研究背景 /
二、研究价值 /
第二节研究综述 /
一、国内相关研究综述 /
二、国外相关研究综述 /
第三节研究思路、研究方法及创新之处 /
一、研究思路 /
二、研究方法 /
三、创新之处 /
第四节相关概念及理论基础 /
一、相关概念界定及其理解 /
二、相关理论基础及其核心价值 /
第五节框架结构 /
第二章牧区经济可持续发展 /
第一节内蒙古牧区经济发展状况 /
第二节牧区经济发展存在的问题分析 /
一、畜牧业技术水平低 /
二、地方经济增长与环境保护矛盾突出 /
三、牧民收入增速相对缓慢 /
四、牧民收入水平地区差距大 /
五、牧区经济活动领域政府和市场双失灵 /
六、政府财政补贴领域不均衡且效率不高 /
七、草场承包与土地流转的潜在风险和负面效应 /
第三节牧区经济发展存在问题的原因 /
一、牧民人口就业转移单一 /
二、“禁牧”政策制约牧民增收 /
三、地区经济发展不均衡 /
四、基层干部素质较低 /
五、组织化程度低 /
六、政府财政补贴存在短视效应和同质化 /
七、草场承包与土地流转缺乏系统性和规范性 /
第四节推进牧区经济可持续发展的政策建议 /
一、制定并落实综合牧民移居和“禁牧”方案 /
二、积极发展牧民合作社 /
三、不断提高基层干部素质 /
四、提高牧业生产能力 /
五、拓展牧区经营内容 /
六、大力发展牧民专业合作组织 /
六、健全政府财政补贴机制 /
七、完善草场承包与土地流转制度 /
第三章牧区社会可持续发展 /
第一节内蒙古牧区社会发展状况 /
第二节牧区社会发展存在的问题 /
一、牧区居民与驻牧区厂矿企业存在矛盾 /
二、“撤乡并镇”后遗症 /
三、牧区社会建设相对滞后 /
四、牧区矛盾纠纷尚未得到有效解决 /
五、对转移牧民的管理与服务不到位 /
第三节牧区社会发展存在问题的原因 /
一、可持续发展理念没有真正得以贯彻落实 /
二、牧区以民生为核心的社会建设滞后 /
三、社会治理理念落后 /
四、牧区社会建设的特殊性及撤乡并镇“后遗症” /
五、牧民生产生活方式变革需要一个过程 /
六、社会治理机制缺失 /
七、应急预案本身存在不足 /
第四节推进牧区社会可持续发展的政策建议 /
一、社会治理理念创新 /
二、全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设 /
三、加快培育发展民间组织 /
四、完善相关法规政策保障体系 /
五、加强基层服务是关键 /
六、加强社会矛盾调解体系建设 /
七、加强应急管理体制机制建设 /
八、完善领导班子和领导干部考核指标体系 /
第四章牧区生态可持续发展 /
第一节内蒙古牧区生态发展状况 /
第二节牧区生态发展存在的问题 /
一、牧区荒漠化趋势严峻 /
二、牧区湿地资源枯竭严重 /
三、经济发展与生态保护之间的矛盾依旧突出 /
四、牧区矿产资源开发与管理中引发的一系列问题 /
第三节牧区生态发展存在问题的原因 /
一、“发展”“增收”“保护”：缺乏系统平衡 /
二、“绿”“GDP”“利”：博弈中难实现均衡共赢 /
三、“圈人”“养人”“发展人”：民生定位存在偏差 /
四、“得”与“失”的权衡：税赋分配比例不合理 /
第四节推进牧区生态可持续发展的政策建议 /
一、强化经济发展、生态保护与牧民增收“平衡”中的系统观念 /
二、强化资源开发与保护中的生态观念 /
三、强化生态建设中的综合效益观念 /
四、强化政府领导班子、领导干部考核中的科学考评观念 /
第五章牧区文化可持续发展 /
第一节牧区文化战略地位和历史变迁 /
一、牧区文化的战略地位 /
二、牧区文化发展变迁的影响因素 /
三、牧区文化变迁的影响 /
四、结论：牧区文化的传承创新缺乏可持续性 /
第二节内蒙古牧区文化发展状况 /
第三节牧区文化发展存在的问题分析 /
一、理论层面：牧区文化与经济社会发展的不适应 /
二、现实层面：牧区文化发展的具体问题 /
第四节牧区文化发展存在问题的原因 /
第五节推进牧区文化可持续发展的政策建议 /
第六章牧区公共服务可持续发展 /
第一节可持续发展对牧区公共服务供给的内在要求 /
第二节牧区公共服务发展状况 /
第三节牧区公共服务供给存在的问题 /
第四节牧区公共服务发展存在问题的原因 /
第五节国外农村牧区公共服务供给分析 /
第六节推进牧区公共服务可持续发展的政策建议 /
第七节牧区公共服务供给发展趋势 /
第七章牧区基础设施可持续发展 /
第一节牧区基础设施与牧区可持续发展 /
第二节牧区基础设施建设现状 /
第三节牧区基础设施建设领域存在的问题 /
第四节牧区基础设施建设存在问题的原因分析 /
第五节完善牧区基础设施建设的政策建议 /
第八章牧区县域经济可持续发展 /
第一节县域经济可持续发展的意义 /
第二节城乡统筹与县域经济可持续发展的相互关系 /
第三节牧区县域经济发展状况：以赤峰市敖汉旗为例 /
第四节牧区县域经济发展存在的问题 /
第五节牧区县域经济发展存在问题的原因 /
第六节推进牧区县域经济可持续发展的政策建议 /
第七节牧区县域经济发展趋势 /
第九章牧区公共政策与牧区可持续发展 /
第一节改革开放后内蒙古牧区公共政策变迁 /
第二节牧区发展可持续性不足的公共政策原因分析 /
第三节实现内蒙古牧区可持续发展的公共政策建议 /
结语 /
参考文献 /
后记