招标改革——改革幕后操作的日本社会

图书标准信息

• 作者 [日]武藤博己 著；周樱格 译；彭曦
• 出版社 南京大学出版社
• 出版时间 2011-03
• 版次 1
• ISBN 9787305081583
• 定价 20.00元
• 装帧 平装
• 开本 20开
• 纸张 胶版纸
• 页数 112页
• 字数 109千字

【内容简介】

　　本书针对日本社会现存的企业在政府招标过程中所存在的幕后操作（串标）的现象，指出了串标行为的劣根性。认为企业在串标的同时，直面的是日本所面临的包括环境、雇佣在内的各种社会问题。本书第一章从围绕招标和串标的事实出发，介绍了根深蒂固的串标现状，为什么进行串标，及社会为防止串标所采用的对策。第二章叙述了关于公共服务的想法和外部化发展的实际情况，指出如果行政服务的外部化是不可避免的事实，那么如何确保外部化的公共服务质量就成为了重要问题。第三章解释了本书提出的“政策招标”的想法，采纳了环境、福利、性别平等和公平劳动这四项社会价值，研究了如何才能实现政策招标。在最后一章中，阐述了要引入“政策招标”所需的程序。作者认为，要想解决幕后操作（串标），不能简单地以价格单因素为基准引入竞争，单一的价格竞争会在多方面产生持续性的恶劣影响。对此，政府把应该实现的各种价值也作为标准而采用，制作多重标准的竞争体系，通过规制以外的方式，引导企业向着追求社会价值的方向迈进。与此同时，带动广大民间企业和市民活动团体共同努力，通过“政策招标”的实施，引导日本从串标社会走向共生社会、责任社会。

【目录】

序章　串标旧态依然

第一章　产生串标的土壤

　1什么是招标

　2有限竞争招标是串标的温床

　3企业的说法

　4防止串标的行动

第二章　公共服务的外部化、委托民间化

——招标改革的背景

　1公共服务业的变迁

　2公共服务外包化的现状

　一以学校供应伙食为例

　3外包化和招标方式　

第三章　实现朝综合评价型招标的转换

——从金额标准向社会价值标准转换

　1何谓综合评价型招标

　2政策招标的观点

　3评价内容及方式

第四章　改变串标社会

　1　引进政策招标的过程给我们带来什么?

　2从串标社会到共生社会、责任社会

专栏目录

　专栏1　政府采购和招标的历史

　专栏2　综合建筑公司贪污事件

　专栏3　第三领域

　专栏4　PFI

　专栏5　企业的社会责任

　专栏6　《生活工资条例》

参考文献

译者后记