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世界国有林管理研究

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江苏南京
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作者刘俊昌

出版社中国林业出版社

ISBN9787503857775

出版时间2010-07

版次1

装帧平装

开本16开

纸张胶版纸

页数233页

字数396千字

定价38元

货号SC:9787503857775

上书时间2024-09-18

文源文化

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商品描述
主编推荐:
    本书作为我国第一部对世界国有林管理进行系统研究的论著,对世界国有林管理整体情况以及30多个国家国有林的管理制度和改革的经验教训进行科学、系统的梳理和深入客观的研究,就国有林管理体制和机制、经营模式和方向、改革的内容和措施、未来发展趋势等进行了客观陈述和深入剖析。 

内容简介:
    《世界国有林管理研究》是在结合我国国有林场管理和改革实际的基础上,对世界国有林管理整体情况以及30多个国家国有林的管理制度和改革的经验教训进行科学系统的梳理和深入客观的研究,就国有林管理体制和机制、经营模式和方向、改革的内容和措施、未来发展趋势等,形成的按照洲、区域和国别三个层次,并以国别为主的研究报告。该书作为我国第一部对世界国有林管理进行系统研究的报告,将为各级林业主管部门及国有林场工作者系统了解、学习和借鉴世界林业发达国家的国有林管理经验提供有益的帮助。 

摘要:
    2.2国有林管理机制
    
2.2.1资金管理机制
    
美国国有林经营管理的资金投入实行全额国家预算制。收支两条线,经费由国家预算拨付,采用报账制,收入全额上缴国家财政。
    
(1) 预算编制由农业部林务局统一负责,按国有林管理级次,根据上一级下达的总体方案,结合本地的实际情况,层层制订实施方案,逐级上报农业部林务局。林务局审核汇总后报总统,由总统提交国会讨论批准后执行,批准后的预算具有法律效应,列入年度预算的所有营林生产和森林管护工作都有财政资金和技术保证。预算编制包括长期滚动预算(一般为5年)和年度执行预算。
    
(2) 支出实行报账制。投入林业的各项资金均按国有林管理级次对联邦林务局实行报账制管理。对财政性资金的管理是靠项目实施人员对单位负责人负责、单位负责人对上一级单位负责,严格执行具有法律效率的政府预算来实现。由于实行的是报账制管理,任何级次、任何项目、任何开支,都是公开透明的,资金使用达不到预算规定的效果的要追究法律责任。
    
(3) 资金与业务管理分离,提高资金的使用效益。在美国国有林经营管理的一切开支虽全部由政府预算解决,但具体实施中仍十分重视经济效益和资金的使用效益。国有林的木材生产、造林、抚育等生产活动大都实行公开招标,由中标的专业队施工,且施工前有详细的工作计划,施工后有如实的完工报告,每项工作均由林业管理部门的具体主管业务部门、技术部门进行工程验收后,才由政府资金管理部门支付经费。即资金与业务管理分离,既保证了工程质量又提高了资金的使用效益(景彦勤,2006)。……
目录:
第一章 世界国有林管理概览
  第一节 全球国有林比重、地位和作用
    1 世界森林资源情况
    2 国有林的内涵及界定
    3 国有林基本情况
  第二节 国有林管理
    1 全球整体管理情况
    2 主要管理体制
    3 国有林管理机制
  第三节 国有林经营管理
    1 生态系统经营模式
    2 近自然经营模式
    3 分类管理、可持续经营模式
  第四节 全球国有林经营管理的发展趋势
    1 国有林经营的历史沿革
    2 国有林经营的发展方向
    3 国有林管理的发展趋势
第二章 北美地区国有林管理
  第一节 美国
    1 美国国有林概况
    2 美国国有林管理体制、机制和法规制度
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