/oecd税基侵蚀和利润转移行动计划基础与实务 税务 徐晓华 编
什么是be行动计划？15项行动计划具体内容？后be时代中国如何应对？立足国际税收规则的全新前沿，集聚专业易懂实的典型案例，增强国际税收风险的范能力
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作者徐晓华 编
出版社中国市场出版社有限公司
ISBN9787509218631
出版时间2019-09
版次1
装帧平装
开本16
页数549页
字数490千字
定价138元
货号xhwx_1201951365
上书时间2024-12-01
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商品详情
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主编：
全新国际税收（法）入门教程
立足国际税收规则的全新前沿
集聚专业易懂实的典型案例
增强国际税收风险的范能力
目录：
绪论
节相关知识003
一、基础知识003
二、关于be行动计划005
三、关于组织和oecd组织010
四、历次峰会关于be行动计划的成果011
第二节同步强化训练及参016
一、同步强化训练016
二、参021
章应对数字经济的税收挑战
节相关知识025
一、基础知识025
二、数字经济背景下典型的新商业模式简介026
三、数字经济给传统国际税收管辖权带来的挑战030
四、数字经济带来的be风险031
五、数字经济给税收带来的挑战及应对033
六、be行动计划力争解决数字经济中的be问题036
七、be项行动计划的新进展038
八、跨国公司所得税的be筹划架构及特征040
第二节案例分析041
案例1-1在线零售商的商业模式给各国税收带来的影响041
案例1-2互联网广告运营模式给全球税负带来的影响045
案例1-3云端计算模式给全球税收管理带来的影响047
案例1-4线上应用软件商店商业模式给全球税收管理带来的影响050
第三节同步强化训练及参054
一、同步强化训练054
二、参059
第二章消除混合错配安排的影响
节相关知识063
一、相关概念063
二、混合错配安排的类型和结果063
三、混合金融工具064
四、混合体支付066
五、反向混合错配安排069
六、引入错配071
七、双重税收居民身份扣除073
八、be第2项行动计划对反错配规则的修订建议074
九、我国关于混合金融工具错配的相关法规078
第二节同步强化训练及参079
一、同步强化训练079
二、参084
第三章制定有效的受控外国公司规则
节相关知识089
一、相关概念089
二、相关政策量和目标089
三、定义受控外国公司的规则093
四、受控外国公司的豁及门槛要求095
五、关于cfc所得096
六、cfc所得计算规则099
七、cfc所得归属规则100
八、止或消除双重征税规则102
九、我国关于cfc规则的相关法规102
第二节案例分析106
案例3-1透明实体的cfc规则应用106
案例3-2超额利润分析法的应用108
案例3-3中国受控外国企业反避税案109
案例3-4江苏首例居民个人境外间接股权案110
第三节同步强化训练及参113
一、同步强化训练113
二、参118
第四章对利用利息扣除和其他款项支付实现的税基侵蚀予以
节相关知识121
一、基础知识121
二、利息扣除限额规则佳实践方法建议123
三、基于利息费用或债务水的佳实践方法126
四、固定扣除率规则及应用131
五、集团扣除率规则及应用134
六、针对规则及特殊规则137
七、我国关于利息扣除限额规则的相关法规139
第二节案例分析141
案例4-1利息费用地点对税收的影响141
案例4-2以固定债务/权益比率为基础的资本弱化规则143
案例4-3利息和经济上等同于利息的支付145
案例4-4固定扣除率规则的应用146
案例4-5亏损对固定扣除率规则应用的影响148
案例4-6以净第三方利息费用/ebitda比率为基础的集团扣除率规则的应用149
案例4-7对实体的税务ebitda或ebitda采用集团扣除率计算152
案例4-8集团内亏损实体对集团扣除率规则应用影响的处理154
案例4-9对利息扣除限额设定上限后对集团扣除率规则应用的影响156
案例4-10合并ebitda为负数的集团对集团扣除率规则应用的影响157
案例4-11
在计算盈利集团的集团ebitda时（不包括亏损实体）对集团扣除率规则的影响159
案例4-12
在计算亏损集团的集团ebitda时（不包括亏损实体）对集团扣除率规则的影响160
案例4-13采用3年ebitda均值的固定扣除率规则的应用161
第三节同步强化训练及参164
一、同步强化训练164
二、参171
第五章虑透明度与实质因素，更有效地打击有害税收实践
节相关知识175
一、基础知识175
二、有害税收实践的类型及判定因素177
三、针对有害税收实践优先关注的两大更新焦点179
四、打击有害税收实践的途径179
五、ip制度及专利盒182
六、oecd2015年报告中审议各国优惠制度的结论185
七、情报交换188
八、多边税收征管互助公约189
九、金融账户涉税信息自动交换标准的主要内容191
十、我国金融账户涉税信息自动交换实施历程196
十一、我国关于税收透明度建设的相关法规204
第二节案例分析206
案例5-1通过情报交换成功补税206
案例5-2ip制度与关联法应用208
第三节同步强化训练及参209
一、同步强化训练209
二、参215
附录加入多边税收征管互助公约管辖区名单216
第六章止税收协定优惠的不当授予
节相关知识223
一、基础知识223
二、择协避税的应对226
三、受益所有人规则227
四、主要目的测试规则230
五、其他协定滥用行为及应对措施231
六、试图利用协定滥用税法规定的情形234
七、我国关于止税收协定优惠不当授予的法律规定234
第二节案例分析238
案例6-1bco公司是否构成营业活动238
案例6-2dco子公司的关联活动是否构成营业活动239
案例6-3直接或间接产生协定优惠的情形240
第三节同步强化训练及参242
一、同步强化训练242
二、参247
第七章止人为规避构成常设机构
节相关知识251
一、关于常设机构251
二、常设机构的类型252
三、数字经济的发展给传统常设机构规则带来的挑战254
四、目前常见的规避构成常设机构的方式255
五、be行动计划应对常设机构避税的政策措施257
六、我国关于常设机构的相关政策规定260
第二节案例分析262
案例7-1代理人结构（相关中介）262
案例7-2合同拆分264
案例7-3说服购买他国产品或服务265
第三节同步强化训练及参267
一、同步强化训练267
二、参271
第八章确保定价结果与价值创造相匹配
节相关知识275
一、关于定价275
二、独立交易原则的应用276
三、对企业之间的关联关系的判断280
四、定价方法及应用287
五、大宗商品交易的定价291
六、难以估值的无形资产292
七、低附加值集团内劳务303
八、成本分摊协议309
九、我国法关于个人反避税的主要规定310
第二节案例分析311
案例8-1
在书面合同条款和交易双方行为存在差异时，准确界定交易双方的实际行为311
案例8-2分析确定不具有合理商业目的的保险交易安排312
案例8-3分析确定不具有合理商业目的的无形资产交易安排314
案例8-4运用价值链分析法确定定价分析对象315
案例8-5
分析确定无形资产的收益及与执行该项无形资产开发、价值提升、维护、保护和利用相关的所有功能316
案例8-6运用定价消除集团内无形资产收益与风险的不匹配318
案例8-7运用定价消除跨境无形资产研发的收益与风险不匹配320
案例8-8低附加值集团内劳务在定价实践中的判定322
案例8-9低附加值集团内劳务在定价实践中被否定323
案例8-10判定是否属于集团内受益劳务324
案例8-11集团内劳务费用支付在实际审核中的调整325
案例8-12成本分摊协议参与方收益份额及贡献价值的划分326
案例8-13首例大额跨境服务费避税案件328
案例8-14首例滥用商誉及特许权使用费避税案件330
第三节同步强化训练及参333
一、同步强化训练333
二、参339
第九章衡量和监控be
节相关知识343
一、基础知识343
二、评估用于be研究的可获得数据的潜在标准351
三、目前广泛应用的全球数据库351
四、衡量和监控be的指标352
五、监控be的六项指标的描述、及数据来源353
六、未来可能利用新数据构建的be指标359
七、未来经济研究领域，用更优质的数据更好地衡量be的规则和经济影响361
第二节案例分析362
案例9-1be行为如何扭曲了各国的gdp数据362
第三节同步强化训练及参364
一、同步强化训练364
二、参368
第十章强制披露规则
节相关知识373
一、基础知识373
二、强制披露的目标376
三、强制披露规则的主要特点376
四、强制披露规则的基本要素377
五、遵从强制披露规则的意义与不遵从的后果379
六、对国际税收筹划安排披露制度的设计建议380
七、我国关于强制披露制度的相关规定381
第二节案例分析383
案例10-1国际税收筹划安排披露规则在集团引入错配安排的应用383
第三节同步强化训练及参389
一、同步强化训练389
二、参394
第十一章定价文档和国别报告
节相关知识397
一、基础知识397
二、定价文档要求的目标398
三、定价文档三层结构399
四、定价文档的合规403
五、定价文档的执行404
六、我国关于定价文档的相关规定404
第二节案例分析413
案例11-1关联关系的判定413
案例11-2借贷资金额占实收资本比例的计算413
案例11-3主体文档的准备门槛414
案例11-4同期资料的审核416
第三节同步强化训练及参420
一、同步强化训练420
二、参426
第十二章使争议解决机制更有效
节相关知识431
一、基础知识431
二、低标准的体目标及具体内容432
三、11项佳实践434
四、监督机制的具体评估内容及方法436
五、map统计报告框架438
六、我国相互协商程序工作的立法实践444
七、我国相互协商程序的实施情况447
第二节同步强化训练及参449
一、同步强化训练449
二、参454
附录中国争议解决概况456
第十三章开发用于修订双边税收协定的多边工具
节相关知识473
一、基础知识473
二、《be多边公约》的内容构成476
三、《be多边公约》签署进展477
四、我国签署《be多边公约》的意义及执行方案478
第二节同步强化训练及参480
一、同步强化训练480
二、参484
附录中国be多边公约保留和通知的临时清单485
第十四章中国的政策立场及后be时代的中国应对
节相关知识525
一、我国在be行动计划中的立场525
二、be行动计划对我国的影响526
三、我国参与和应对be行动计划的具体情况528
四、在历次峰会上，关于国际税改的主张529
五、我国在新一轮国际税收规则变革中面临的机遇530
六、新一轮国际税收规则变革中我国参与的重要活动531
七、我国落实be税改成果的举措532
八、新一轮国际税改后我国国际税收工作的变化537
第二节同步强化训练及参541
一、同步强化训练541
二、参545
后记547
内容简介：
/oecd税基侵蚀和利润转移行动计划基础与实务一书以简练的语言、具有代表的案例，回答了以下三个问题：(1)什么是be；(2)be 15 项行动计划有哪些具体内容；(3)在后 be 时代中国该如何应对。本书可以作为广大税务干部、跨国企业财税人员、专业服务机构的人员以及对国际税收感兴趣的人员等学全新国际税收（法）的一本非常不错的入门教程。本书将对广大税务干部、跨国企业和专业服务机构的人员学be15项行动计划有所帮助，助其及时掌握国际税改的全新前沿并进一步提高自身的国际税收管理水和能力，切实有效地维护我国税基安全。
作者简介：
徐晓华：中国国际税收研究会理事，中国“一路”税收征管能力促进联盟师资成员，湖南税务高等专科学校教研部专职教师，税务局税务干部进修学院（税务局党校）大企业、国际税收方向兼职教师，湖南大学兼职教师。16年税务工作经历，2015年曾借调至税务局大企业税收管理司工作。有较丰富的税收实际工作经验、较高的英语水、较强的科研能力。主要研究方向：国际税收、大企业税收服务与管理、进出税收服务与管理。主要科研成果：参编国外大企业税收概览十年思辨觅真容——中国大企业税收基本问题研究国际税务（反避税）岗位每一题等书籍，发表关于新时期我国大企业和国际税收服务与管理的现状与改革建议等多篇。主要讲授课程：“be十五项行动计划解读及中国应对”“国际税收新趋势”“‘一路’倡仪下税务部门如何助力中国企业‘走出去’”“非居民税收风险管理政策与实务”“关联交易税收风险管理”“高净值人群税收风险管理与范”等。
精彩内容：
序一
税基侵蚀和利润转移（be）行动计划是由二十国集团（）人背书并委托经济合作与发展组织（oecd）推动的一揽子税收改革项目，旨在通过协调各国税制，修订税收协定和定价国际规则，提高税收透明度和确定，以应对跨国企业税基侵蚀和利润转移给各国收入和国际税收秩序带来的挑战。
作为成员国，中国深度参与be行动计划及国际税收规则制定，与其他成员国共同提出“利润在经济活动发生地和价值创造地征税”的原则，并得到广泛认可；同时，立足中国国情，努力促进be行动计划成果在转化和落地。
自2013年9月be行动计划启动以来，税务局成立了税改小组，深入研究各领域规则的制定及其对我国的影响，跟进税改，参与了所有相关会议和集体磋商，并对各议题及时表明我方立场。为推进be成果的转化，我国先后了一系列税收法规，又在新修订的个人所得税法中增加反避税条款等内容，以在经济全球化快展、国际税收制度深度变革的大背景下有效维护我国税基安全。
当前，随着对外开放战略深入推进，“一路”建设深耕细作，我国跨境投资交易的体量快速增加，类型不断丰富，国际税收管理风险也与俱增，特别是be问题，已经受到世界各国的广泛关注。但与此同时，be行动计划知识体系庞杂，条文晦涩，内容繁复，理解、掌握、运用其精神对广大税务干部和纳税人来说都比较困难。鉴于此，湖南省税务局主动作为，联合湖南税务高等专科学校、河北省税务局，历时8个多月，完成了/oecd税基侵蚀和利润转移行动计划基础与实务一书。
本书以简练的语言、具有代表的案例，回答了以下三个问题：（1）什么是be；（2）be 15项行动计划有哪些具体内容；（3）在后be时代中国该如何应对。
希望广大税务干部和纳税人通过对be行动计划知识的学，进一步了解国际税收发展趋势，增强范国际税收风险的能力，进而为持续优化营商环境、助力纳税人“走出去”和“引进来”，推动形成全面开放新格局作出更大贡献。
序二
2019年5月4，在这个五四青年节的风雨交加的上午，湖南税务高等专科学校徐晓华老师将/oecd税基侵蚀和利润转移行动计划基础与实务一书初稿送到我的办公室，征求我的意见和修改建议。再次历经三个多月的精心打磨，这本书终于要付梓印刷了，衷心祝贺她顺利诞生。
我作为湖南省税务系统的一位老税务干部，也作为中国国际税收研究会的副会长，能在湖南看到有关国际税收前沿知识书籍的完成，并亲自见证她的诞生，深感欣慰和激动。欣慰的是，在外向型经济并不是很发达的湖南，在税务局三大税务培训中心之一的湖南税务高等专科学校，有一位刚刚从税务转行从事国际税收不足3年的女老师，能站在国际税改的前沿，突破区域发展的，用简练的语言和典型的案例阐释be一揽子行动计划，让我迅速走近be、了解be并关注be行动计划我为她的聪明才智和辛勤付出点赞。相信这本书能成为广大税务干部和纳税人了解be并指导工作实践的好帮手。
撰写此书，可谓恰逢其时。2019年4月18，以“共建一路：加强税收合作，改善营商环境”为主题的届“一路”税收征管合作论坛在浙江乌镇召开，34个(地区)的税务部门共同签署“一路”税收征管合作机制谅解备忘录，正式建立“一路”税收征管合作机制。为确保合作机制落地见效，税务局局长王军在致辞中提出了三点倡议：加强税收征管协调对接，积极利用好“一路”税收征管合作机制这一制度安排，聚同化异、求同存异，携手把税收征管合作机制打造成为一个充满活力、互惠共赢的有效机制；制定务实合作行动计划，立足于“一路”建设现实需求，围绕加强征管能力建设、加强税收法治、加快争端解决、提高税收确定、通过征管数字化提升纳税遵从等，发表合作宣言，形成具体行动计划，给跨境纳税人带来实实在在的好处；搭建互学互鉴实用台，为所有参与“一路”建设的各国(地区)税务部门、国际组织、企业、学术界等提供交流台，不断丰富研讨、培训形式，持续开发知识产品，及时分享实践经验，促进“一路”建设参与国(地区)税务部门共同提升征管能力和纳税服务水，共同促进营商环境持续改善。be一揽子行动计划报告提供了包容框架和国际经验借鉴， oecd和成员国及目前参与的发展中都在努力为国际税收现代化打好基础。利润在经济活动发生地和价值创造地征税原则在后be时代如何落地，在“一路”如何落地，也是机遇和挑战并存。
在熟知be行动计划的前提下加强“一路”税收征管合作机制建设，既是经济全球化的时代所需，也是我国落实对外开放战略的现实所需。当前，相互竞争的国际标准频频出现，用单边措施来替代各方之前达成的共识，将会引起大量双重征税的重现，并造成全球税收的混乱局面。税收如何提升确定和可预见，如何促进增长，如何帮助实现联合国可持续发展2030年目标？be行动计划提供了解决这一问题的框架和台。
2018 年，书记提出了对非合作“八大行动”，其中条举措是在华设立中国－非洲经贸博览会，这也是中非合作论坛机制下重要的经贸合作台之一。根据安排，博览会将落户湖南。以“合作共赢、务实推进中非经贸关系”为主题，涵盖贸易促进、投资推介、农业技术、能源电力、合作园区、基础设施及融资合作等功能的中非经贸博览会在湖南的落地，打开了湖南与“一路”沟通的窗。湖南省委省高度重视和支持，湖南税务与“一路”的税务合作也将顺势推进，我们急需国际经验的指导，阅读此书必有收获。
这是我读罢此书的一点心得，分享给大家。
中国国际税收研究会副会长张云英
序三
be是bae eroion and profit hifting（税基侵蚀与利润转移）的缩写，是指一些跨国企业利用国际税收规则存在的不足以及各国的税制差异和征管漏洞，人为地向低税或税区域转移利润，大限度地减少其全球体税负，甚至双重不纳税，从而对各国税基造成侵蚀。受二十国集团（）人峰会委托并经人峰会背书，oecd于2015年10月5在其官网正式对外发布了be15项行动计划终成果英文版，中文版也于2015年10月10在税务局官网正式对外发布。be成果是对过去100年国际税收规则的一次重大变革，代表了当今国际税收规则的新前沿。
中国作为成员国，深度参与了be项目的设计、监督和审议；同时，中国积极履行承诺，及时有效推进be15项行动计划成果（特别是其中的“四项低标准”）在中国的转化和落地。自2014年以来，我国先后了一般反避税管理办法（试行）税务局关于非居民企业间接财产企业所得税若干问题的公告非居民纳税人享受协定待遇管理办法税务局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告税务局关于完善预约定价安排管理有关事项的公告特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法税务局关于非居民企业所得税源泉扣缴有关问题的公告税务局关于税收协定中“受益所有人”有关问题的公告税务局关于税收协定执行若干问题的公告等政策法规，2018年8月31第十三届代表大会常务委员会第五次会议通过的新中华共和国个人所得税法第八条中也增加了反避税条款等内容。
目前，国际税改已经进入了后be时代并向be2.0时代迈进。截至2019年7月31，已经有132个或地区加入了be包容框架，be问题益受到世界各国人、跨国企业集团及专业服务机构等的广泛和高度关注。然而be行动计划达15项之多，而且oecd的be各个工作小组还一直在更新相关内容，因此要较好地理解、掌握、运用be15项行动计划并及时掌握相关变化，无论对广大税务干部还是跨国企业财税人员乃至专业服务机构的人员来说都不是一件容易的事情。/oecd税基侵蚀和利润转移行动计划基础与实务一书的出版恰逢其时，本书可以作为广大税务干部、跨国企业财税人员、专业服务机构的人员以及对国际税收感兴趣的人员等学新国际税收（法）的一本非常不错的入门教程。
本人作为一位长期从事国际税收理论研究和实务作的专业人士，作为时间能阅读到本书的读者，非常愿意向大家本书，期待本书对广大税务干部、跨国企业和专业服务机构的人员学be15项行动计划有所帮助，从而及时掌握国际税改的新前沿并进一步提高自身的国际税收管理水和能力，切实有效地维护我国税基安全。
是为序。
深圳市思迈特财税咨询有限公司
深圳思迈特师事务所
合伙人
张学斌博士
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