自贸区建设中政府职能转变的突破与创新研究

图书标准信息

• 作者 陈奇星、容志 编
• 出版社 上海人民出版社
• 出版时间 2017-02
• 版次 1
• ISBN 9787208143203
• 定价 58.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 304页
• 字数 306千字
• 正文语种 简体中文
• 丛书 上海行政体制改革研究报告

【内容简介】

　　上海按照中央对上海自贸试验区建设的要求，大胆创新，先行先试，力争把上海自贸试验区建设成为新形势下引领全面深化改革、加快创新驱动发展的标杆和引擎。在这个过程中，就政府职能转变的主要内容、改革路径和操作方法摸索了一些有效的做法，积累了若干“可复制、可推广”的经验，取得了较丰硕的成果，但也面临一些现实问题和困境。本书着重研究这些经验和问题，提出深化改革的思路与对策，具有一定的理论意义，也为我国自贸试验区和地方政府加快职能转变，深化行政体制改革找到本土性的对策和路径。

【作者简介】

　　陈奇星， 1957年8月出生于上海。1984年毕业于复旦大学。现任中共上海市委校、上海行政学院公共管理教研部主任、政府研究所所长、教授，公共管理重点学科带头人，硕士研究生导师。

　　2010年获得国务院颁发的政府特殊津贴，2010年被聘为上海人力资源和社会保障局首批咨询专家。2013年被中央机构编制委员会办公室聘为国务院职能转变评估专家组成员，2013年底成为上海市社会科学创新研究基地首席专家暨上海发展战略研究所陈奇星工作室领军人物，研究方向：行政体制改革与服务型政府建设。

　　主要学术研究方向为：中国公共管理的理论与实践、当代中国政府与行政改革，中国公务员制度，尤其是从事中国大城市政府管理体制改革与管理模式创新的研究。

【目录】

序 言

第一章  导  论 
一、问题的提出 
二、文献梳理与分析 
三、核心概念界定 
四、研究内容与方法 
五、逻辑框架与结构 

第二章   政府职能转变的理论与实践 
一、政府职能的内涵及其转变的目标定位 
二、上海政府职能转变的成效与新进展 
三、进一步推进上海政府职能的转变的对策建议 
四、上海自贸试验区建设中政府职能转变的政治动力与重点领域 

第三章   深化上海自贸试验区行政审批制度改革 
 一、行政审批制度改革的动因                                              
二、上海自贸试验区行政审批制度改革的探索与创新 
三、上海自贸试验区行政审批制度改革存在的主要问题 
四、深化上海自贸试验区行政审批制度改革的思路与对策 

第四章   强化上海自贸试验区政府事中事后监管 
一、强化政府事中事后监管的必要性和重要性 
二、上海自贸试验区强化政府事中事后监管的实践探索与成效 
三、上海自贸试验区事中事后监管存在的主要问题 
四、国际、国内事中事后监管的主要做法和经验 
五、进一步推进上海自贸试验区监管领域改革创新的政策建议 

第五章   构建上海自贸试验区政府权力清单制度 
一、权力清单和权力清单制度的概念与内涵 
二、构建权力清单制度的重要性和必要性 
三、上海自贸试验区构建政府权力清单制度的探索与问题 
四、上海自贸试验区进一步推行权力清单制度的政策建议 

第六章   推进上海自贸试验区电子政务一体化建设 
一、我国电子政务的内涵和发展历程 
二、上海自贸试验区推进电子政务一体化建设的探索与问题  
三、推进上海自贸试验区电子政务一体化建设的思路和对策 

第七章   优化上海自贸试验区政府购买公共服务模式 
一、政府购买公共服务的基本概念与主要内容 
二、自贸试验区探索政府购买公共服务的意义与价值 
三、上海自贸试验区优化政府购买公共服务模式的探索与问题 
四、进一步优化上海自贸试验区政府购买公共服务模式的对策建议 

第八章   健全上海自贸试验区政府绩效评估机制 
一、我国政府绩效评估的变迁与问题 
二、上海自贸试验区政府绩效评估的探索与成效  
三、上海自贸试验区政府绩效评估机制存在的问题与对策 

第九章   完善上海自贸试验区政府职能转变的法治保障
一、依法确立上海自贸试验区政府职能转变的组织基础和权责边界
二、上海自贸试验区政府职能转变立法保障的探索与创新
三、上海自贸试验区内行政执法的体制和制度保障的探索与创新
四、以法治方式助力上海自贸试验区政府职能转变的探索与经验
五、继续探索以法治保障上海自贸试验区政府职能进一步转变

第十章  结  论 
一、“五性”是现代政府治理模式创新的基本价值取向 
二、正确的改革路径是现代政府治理模式创新的重要保证 
三、扩大试验、打造升级版是现代政府治理模式创新的必然趋势 

附录
一、《自贸区建设中政府职能转变的重点领域突破与制度创新研究》调查问卷 
二、上海自贸试验区政府职能转变问卷调查分析报告

参考文献 
后 记