中国行政改革前沿视点 9787300098203
正版现货,除尘消毒极速发货,7-9成新保存完好,多重检查,如有问题会及时留言告知（出版超过10年的书都可能有自然发黄现象哦）有特别要求可联系客服确认
￥ 4.6 1.0折 ￥ 45 八五品
库存2件
广东东莞
认证卖家担保交易快速发货售后保障
作者马庆钰 著
出版社中国人民大学出版社
ISBN9787300098203
出版时间2008-01
装帧平装
开本16开
定价45元
货号9787300098203
上书时间2024-09-23
- 在售商品 暂无
- 平均发货时间 8小时
- 好评率 暂无
- 最新上架
商品详情
- 品相描述：八五品
- 商品描述
-
商品简介
《中国行政改革前沿视点》借中国改革开放30年之机,对广义行政改革当中的热点、焦点和难点问题,进行了比较全面的清仓盘点。作者密切联系改革的新趋势和反映改革边界的新拓展,在追求内容系统性的目标下,对从党的十六大开始的新一届政府行政改革实践进行了盘点,对我国广义行政改革的过去和现在进行了归纳、总结与反思,对其今后发展趋势和方向给予了理性的分析与深刻的阐述。
精彩内容
2.减少行政层级
与相应的国际经验对照,我国显然在地方政府之间的层级设置上存在叠床架屋的劣势,由此造成政策执行尾大不掉、指令传导信息扭曲、行政成本高而效率低等一系列后果。调整的目标应当是以宪法为依据,在具备必要条件的省份,将现行的省、市、县、乡四级地方政府架构,恢复为宪法规定的省、县、乡三级结构。同时参照国外通行做法,将“地级市”由现在的“广域型管理”改为比较纯粹的“适域型管理”。这是减少政府管理与服务过程损耗,提高行政效率的结构性保障。应当本着实事求是的原则,稳妥推进这项改革。与之相应,为了减轻省级政府由此带来的管理压力,可考虑根据地域、地理、文化、经济、人口等相关因素,适当增加省级政区或者直辖市的数量,使省级政府管理幅度和能力尽量与所辖人口规模、地域空间、县级政府数量等相匹配。这项改革难度高,风险大,必须根据条件,因势利导,避免震荡,稳妥渐进。
3.重构政府间关系
目标是建立和完善各级政府能力与责任相对应、权力与义务相统一的体制,改变中央和省级政府财强责轻,而县级和乡镇政府财弱责重的问题。应通过法律,重新规定中央与地方各级政府之间的合理职责权限,对垂直管理部门与地方政府的关系作适当调整。比较具有操作意义的是,总结已有的探索经验,鼓励引导条件成熟的地方实行“省直管县”和“强县扩权”的体制。为了解决由原“市管县”体制造成的种种弊端,全国近年来已有24个省对818个县进行了省直接管理县财政体制的试点,有8个省共选择了219个县进行了强县扩权等省直接管理县的试点。这一探索对于减少行政层级,提高行政效率,降低行政成本,落实政府责任具有重要意义。应在此基础上,进一步参照国际经验,探索和试验有利于权力、责任、能力相匹配的县级地方自主治理的新模式。让依据地方政府组织法经由当地民主选举产生的,以行政首长为代表的县市政府,对地方发展和人民利益负完全责任,为中央与地方政府之间依法合理划分职能边界和实行行政问责制创造制度基础。同时,也为克服一直以来因为收放随意、权责失衡、上侵下权、越俎代庖而造成的普遍性“上有政策、下有对策”等地方政府与中央政府的不良博弈现象,寻找。 行政改革是中国改革总体工程中的重要组成部分,它向下呼应着经济体制改革的深入,向上激荡着政治改革的进程,成为在我国特定环境中一个可以避免震荡、张扬创新、反复操练、内涵丰富的改革试验区。在与改革开放共生共进的过程中,有声有势的行政改革已经进行了多次。在纪念中国改革开放30年之际,我们应当对中国行政改革的“固定资产”有一个清理和盘点,要搞清楚:行政改革的边界扩展到了哪里;创新的内容和程度是什么;涉及的领域有哪些;给政府管理带来了什么影响和变化;行政改革自身到底有没有缺陷;它离社会公众的期待有多远;从长远看,行政改革的进一步努力方向和战略举措是什么。这一系列问题都需要基于回顾总结、梳理概括予以回答。《中国行政改革前沿视点》即是在此目的下催生的一项研究成果。本书在写作当中努力追求“高”、“全”、“新”、“实”的特点和效果,对近年来我国行政改革涉及的主要领域的基本议题进行了前沿性、前瞻性和高点宽界的分析与论述。
所谓求“高”,是指本书希望以高视点、宽视界,对行政改革进行全景式和鸟瞰性的观照与扫描。借助于国家行政学院这个集政府管理专业的研究、教学、咨询于一体的政府体制内的高端平台,作者充分利用其层次优势、境界优势、工作优势、信息优势,在自己多年直接和间接参与改革政策研究、从事针对中高级政府官员行政管理教学的经验与知识积累基础上,对我国行政改革尤其是新一届中央政府主政以来行政改革领域的扩展和主要进展,对行政改革当中的热点、焦点和难点问题,进行了比较全面的清仓盘点。只有高瞻才能远瞩,在一个高点和宽界的视角下进行的研究,将有益于对我国行政改革做出更为客观的战略评价。
相关推荐
— 没有更多了 —
以下为对购买帮助不大的评价