垂直权力分合 省直管县体制研究

　　政治文明，大观泱泱。垂直权力关系是国家制度的核心组成部分，是政权建设不可或缺的要素。它关涉国家统一、民族团结、经济发展和社会稳定。
　　政治经济体制改革的实质是实现垂直权力的有效配置。当合理适度时，生产力发展，社会进步，国家强盛；当混乱失范时，经济社会发展就会受阻，甚至出现动荡。探讨垂直权力配置规律，研究垂直权力运作机制，寻求垂直权力有效配置路径，意义重大。
　　优化行政层级和行政区划设置，探索实行省直接管理县(市)的行政体制，加快组织结构扁平化进程。

　　孙学玉
　　清华大学兼职教授、博士生导师
　　享受国务院特殊津贴专家
　　教育部“长江学者”评审委员会委员
　　全国公共管理专业学位研究生教指委副主任委员

引  论
一、垂直权力的合理配置
二、垂直权力的层级结构
三、层级结构变革的肇始
四、垂直权力优化的选择

第一章  垂直权力运行的县制基础
一、历史维度的县制
二、理论维度的县制
三、现实维度的县制
四、后现代维度的县制
五、变革维度的县制

第二章  垂直权力分化的有限整合
一、市管县体制的发生发展
二、市管县(市)体制的机理
三、市管县(市)体制的效用
……

第三章　垂直权力分合的缺失
第四章　垂直权力高速的现实生态
第五章　垂直权力高速的国际借鉴
第六章　垂直权力高速的当下案例
第七章　垂直权力整合的适度分化
第八章　权力有序健全的持续变革
主要参考文献
后记

　　政治文明，大观泱泱。垂直权力关系是国家制度的核心组成部分，是政权建设不可或缺的要素。它关涉国家统一、民族团结、经济发展和社会稳定。
　　政治经济体制改革的实质是实现垂直权力的有效配置。当合理适度时，生产力发展，社会进步，国家强盛；当混乱失范时，经济社会发展就会受阻，甚至出现动荡。探讨垂直权力配置规律，研究垂直权力运作机制，寻求垂直权力有效配置路径，意义重大。
　　优化行政层级和行政区划设置，探索实行省直接管理县(市)的行政体制，加快组织结构扁平化进程。

　　孙学玉
　　清华大学兼职教授、博士生导师
　　享受国务院特殊津贴专家
　　*“长江学者”评审委员会委员
　　全国公共管理专业学位研究生教指委副主任委员