中央部门预算编制指南（2021年）

图书标准信息

• 作者 财政部预算司
• 出版社 中国财政经济出版社一
• 出版时间 2020-08
• 版次 1
• ISBN 9787509599327
• 定价 65.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 380页
• 字数 357千字

【内容简介】

为满足各预算单位编制预算的需要，使各预算单位准确理解部门预算改革精神，按时、保质完成2021年中央部门预算编制工作，财政部预算司组织编写了《中央部门预算编制指南(2021年)》一书。本书主要有四个特点：一是全面介绍部门预算改革的新情况和新进展；二是详细说明2021年部门预算编制的各项要求；三是分专题介绍了部门预算管理重点工作；四是汇集了与部门预算编制和管理相关的制度文件。对于各单位财务预算管理人员，本书是很好的参考资料和工具用书。

【作者简介】

主要任务是：研究提出财政政策建议,拟订财政体制和预算管理制度；编制中期财政规划和年度中央预决算草案,办理预算调整事宜；承担中央部门预算审核、批复、调整工作；承担中央部门支出标准体系及项目库管理工作；拟订财政转移支付制度和区域财政政策，负责中央对地方的转移支付工作；指导地方预算管理，汇总年度地方财政预算；拟订中央和地方政府债务管理的制度和政策；组织指导中央和地方预算绩效管理工作；负责中央预算公开工作；研究确定新疆生产建设兵团预算管理体制和财政支持政策；承担与全国人大和审计署有关联络工作；归口管理财政部驻各地专员办的总体业务工作，指导预算评审中心工作等。其职责如下： 　　（一）分析预测国家宏观经济运行情况和全国财政预算执行情况，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；研究提出财政收支政策、平衡预算措施和加强预算管理的建议。 　　（二）编制中期财政规划；研究提出编制年度预算的指导思想和原则；编制年度中央财政预算草案，汇总全国财政年度预算；会同有关司局提出年度国债发行规模的建议。 　　（三）参与分析全国财政预算执行情况；编制中央财政决算草案，汇总编制全国财政决算；办理中央财政收支预算调整的申报和预算追加追减等调整工作；办理动用中央预备费的申报事项。 　　（四）负责政府性基金预算管理；拟订国有资本经营预算收支政策，提出编制国有资本经营预算的指导意见。 　　（五）制（修）订中央部门预算管理办法，承担中央部门支出标准体系建设工作；统一管理中央部门预算项目库；审核、批复中央部门预算。 　　（六）会同税务总局和海关总署做好年度税收分析和下年预测；参与国内税收政策调查和进出口税收政策的研究，并负责出口退税的指标管理。 　　（七）组织拟订国家财政管理体制；研究提出中央与地方事权划分方案，明确中央和地方支出责任；指导地方完善省以下财政体制。 　　（八）拟订财政转移支付制度，研究提出国家对革命老区、少数民族地区、边境地区的财政政策和支持区域发展的财政政策；负责办理中央对地方的转移支付、税收返还以及年终结算等有关事项。 　　（九）汇总年度地方财政预算。 　　（十）拟订政府债务管理的制度和政策；编制中央政府债务余额限额计划和地方政府债务规模限额计划；统计政府债务并评估债务风险，拟订政府债务风险预警和应急处置政策；指导并监督地方的政府债务管理工作。 　　（十一）研究建立预算绩效管理制度和评价体系，组织指导中央和地方预算绩效管理工作。 　　（十二）拟订预算管理制度，制（修）订政府收支分类科目；拟订中央预决算公开方案，组织指导中央部门预算公开；参与研究制订国家外汇管理的方针政策，研究制订非贸易外汇管理制度。 　　（十三）负责审核批复新疆生产建设兵团预算、决算和政府采购计划；协调部内新疆生产建设兵团有关工作。 　　（十四）承担与全国人大财经委员会和全国人大常委会预算工作委员会有关预算事项的联络事宜；负责对审计署审计中央预算执行和其他财政收支情况的联络协调工作。 　　（十五）归口管理财政部驻各地专员办的总体业务工作，包括业务协调、工作联络、业务考评等；指导预算评审中心工作。 　　（十六）办理部领导交办的其他事项。

【目录】

章 部门预算改革综述

节 部门预算改革的背景

第二节 部门预算改革的主要内容

第三节 部门预算改革的主要成效

第四节 部门预算改革的下一步虑

第二章 部门预算编制程序及要求

节 体职责分工

第二节 编制基本流程

第三节 预算编制准备

第四节 部门2021-2023年支出规划编制

第五节 部门2021年度预算编制

第六节 部门支出规划及预算报表说明

第三章 部门收入预算编制

节 部门收入预算编制概述

第二节 部门收入预算编制

第四章 部门基本支出预算管理

节 基本支出改革情况

第二节 基本支出预算管理

第五章 部门项目支出预算管理

节 项目支出预算概述

第二节 项目支出预算管理规定

第三节 做实项目库管理

第四节 项目支出标准体系建设

第六章 预算监管

节 部各地监管局的工作职责

第二节 监管局职责转变要求及职责边界

第三节 预算监管工作主要进展情况

第七章 预算绩效管理

节 全面实施预算绩效管理的重要意义

第二节 西方绩效预算改革经验借鉴

第三节 来预算绩效管理工作进展情况

第四节 全面实施预算绩效管理的思路

第八章 部门预算管理重点工作

节 中期规划管理

第二节 紧决落实过紧子要求，有力破除支出固化格局

第三节 预算公开

第四节 拨款结转和结余资金管理

第五节 部门预算评审

第六节 采购

第七节 需关注的审计问题及整改要求

第九章 行政事业单位国有资产管理

节 行政事业单位国有资产管理综述

第二节 来行政事业单位国有资产管理工作开展情况

第三节 加强行政事业单位国有资产管理的工作思路

第四节 进一步推进资产管理与预算管理的有机结合

第五节 公务用车管理

第六节 行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理

第十章 地方部门预算改革

节 地方部门预算改革的简要历程

……

第十一章 预算支出标准汇编

附录