科技计划项目中后期监督管理研究:以广州市为例

图书标准信息

• 作者 严波 ；周怀峰 ；乔锦杨
• 出版社 华南理工大学出版社
• 出版时间 2020-08
• 版次 1
• ISBN 9787562363187
• 定价 48.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 74页
• 字数 152千字

【内容简介】

本图书以广州市为例，通过调研科技计划项目实施情况，结合国家、省、市对科技项目和财政科技专项经费管理及绩效的评价意见，梳理发现目前广州市科技计划项目（经费）中后期管理存在的问题，研究总结产生问题的原因。综合、借鉴国外科研经费管理的先进模式和国内具有代表性的省、市有关各类科技计划专项项目中后期管理行之有效的做法，研究并提出既符合“简政放权”要求又强化明确各方职责的具体监管方式、措施及监管重点，建立切实有效的项目中后期监管机制。本图书适用于从事科技管理、项目管理等领域工作人员，同时对开展各类科技计划项目监督管理研究有所裨益，亦对相关学科领域的科研人员有一定的参考价值。

【作者简介】

    严波，广州市科学技术交流馆；助理研究员，副部长；科技管理、科技项目评估、绩效评价、技术经济与管理；主持、参与广东省、广州市科技计划项目多项，发表文章多篇（第一作者），参与多部专著的撰写。

【目录】

1 导论

1.1 研究背景和研究价值

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究价值

1.2 研究对象和范围

1.2.1 科技计划项目

1.2.2 科技计划项目中后期阶段

1.2.3 质量监管

1.2.4 经费监管

1.3 国内外研究现状综述

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

2 科技项目中后期监督管理理论概述

2.1 科技项目监督管理模式及其特性

2.1.1 层级化管理

2.1.2 课题制管理

2.1.3 项目组织管理部门权力集中

2.1.4 项目承担单位和研究人员多元化

2.2 科技项目风险管理理论

2.2.1 风险管理理论的发展

2.2.2 风险管理理论在科技项目监管中的应用

2.2.3 科技项目风险源

2.3 科技项目监管理论

2.3.1 项目监管理论的发展

2.3.2 项目监管理论在科技项目监管中的应用

3 科技项目中后期监督管理的风险

3.1 科技计划项目中的信息不对称问题

3.1.1 项目立项组织管理单位、申请单位、项目评审专家之间的信息不对称

3.1.2 项目立项组织管理单位与项目承担单位之间的信息不对称

3.1.3 同一项目的多个承担单位之间的信息不对称

3.1.4 项目承担单位与项目组之间的信息不对称

3.1.5 项目负责人与项目组成员之间的信息不对称

3.2 科技计划项目中的信息不对称产生的风险

3.2.1 寻租风险

3.2.2 逆向选择风险

3.2.3 道德风险

3.3 科技项目中后期监督管理中的委托代理问题

3.3.1 科技计划项目中的多行为主体

3.3.2 科技计划项目中的四层委托代理模型

3.3.3 政府科技计划项目中的主体风险

3.3.4 基于四层委托代理模型的主体风险评价指标体系设计

3.4 解决信息不对称下科技项目中后期监管问题方法

3.4.1 降低监管费用

3.4.2 提高监管强度

3.4.3 加大违法处置力度

3.4.4 加强事中监管

4 国内外科技项目中后期监管体系的分析及经验借鉴

4.1 德国科技项目监管体系分析及经验借鉴

4.1.1 德国科技项目管理概述

4.1.2 德国科技项目管理经验做法

4.2 美国科技项目监管体系分析及经验借鉴

4.2.1 美国科技项目监管体系概述

4.2.2 美国科技计划项目过程管理介绍

4.3 日本科技项目监管体系分析及经验借鉴

4.3.1 日本科技项目监管体系简介

4.3.2 日本科技计划项目过程管理介绍

4.4 发达国家科技项目监管体系经验总结

4.4.1 发达国家科技项目监管体系特点

4.4.2 发达国家科技计划项目管理经验借鉴

4.5 国内部分地区科技项目中后期监管的做法和经验

4.5.1 北京市科技项目中后期监管的做法和经验

4.5.2 广东省科技项目中后期监管的做法和经验

4.5.3 四川省科技项目中后期监管的做法和经验

5 广州市科技项目中后期监管的现状和问题

5.1 广州市科技项目中后期监管的现状

5.1.1 2017年中后期监管的情况

5.1.2 2017年中期检查各专项抽查情况

5.1.3 2017年验收情况

5.1.4 2018年中期检查情况

5.1.5 2018年验收情况

5.2 监管部门视角的广州市科技项目中后期监管问题描述

5.2.1 监管存在的问题表现

5.2.2 监管部门视角的监管问题描述

5.2.3 监管模式存在的问题

5.3 科技项目承担者视角的监管问题

5.3.1 问卷及实地调查说明

5.3.2 科技项目承担者视角的各种监管问题重要性排序分析

5.3.3 科技项目承担者视角的主要问题与科技项目监管满意度关系

5.4 科技监管人员视角的主要监管问题

5.4.1 问卷及实地调查简况

5.4.2 科技监管人员视角的主要监管问题的初步统计

5.4.3 科技项目监管人员视角的监管问题对绩效的影响

5.4.4 相关人员的访谈和建议

6 广州市科技项目中后期监管体系建设情况

6.1 监管体系建设情况

6.1.1 广州市科技项目管理相关文件

6.1.2 构筑三重监督体系

6.2 科技计划项目监督管理体系建设成效

6.2.1 优化财政科技经费配置方式，聚焦重大战略任务

6.2.2 建立完善科技计划项目管理制度，强化监督机制

6.2.3 积极做好全方位服务，加强项目中后期管理

6.2.4 推进科技信用管理，增强参与科技活动各方信用

6.2.5 优化监管体系的方向

7 广州市科技项目中后期监管的政策体系设计建议

7.1 立项阶段的监督管理

7.1.1 加强领域预研

7.1.2 逐步完善专家评审制度

7.1.3 完善立项评估体系

7.1.4 实施全社会招标制

7.1.5 本阶段监管的重点

7.2 实施阶段的监督管理

7.2.1 完善中期检查和评估体系

7.2.2 完善风险监控体系

7.2.3 把握好授权与集权尺度

7.2.4 强化质量控制

7.2.5 本阶段的监管方式

7.2.6 本阶段监管重点

7.3 结题验收阶段的监督管理

……

内容摘要
本书以广州市科技项目中后期管理为例，根据科技项目中后期管理的实践，以科技项目中后期监督管理理论为基础，对广州市科技项目中后期监督管理的理论与实践做了初步的梳理，旨在为广州市制定科技项目中后期监督管理政策提供决策参考，以进一步提高科技计划项目中后期管理的针对性与指导性。全书主要内容如下：部分导论，主要介绍研究背景、研究对象以及相关的文献综述等。第二部分主要对科技项目监管的理论做进一步的梳理。第三部分利用信息经济学的基本理论分析科技项目中后期监督管理的风险。第四部分是对国内外科技项目中后期监管体系的分析及经验借鉴。第五部分广州市科技项目中后期监管的现状和问题分析，是本书的重点。本部分通过问卷调查和实地访谈等方法，从监管部门、科技项目承担人员、监管人员等视角分析广州市科技项目中后期监管问题，然后对问卷调查数据进行统计分析，找出各种监管问题重要性排序及其对科技项目绩效的影响程度。第六部分是目前广州市科技项目中后期监管体系建设情况介绍。第七部分根据本项目的理论和实践的研究，提出广州市科技项目中后期监管的政策体系设计建议。