中国东北转型通论

图书标准信息

• 作者 常修泽
• 出版社 辽宁人民出版社
• 出版时间 2020-12
• 版次 1
• ISBN 9787205101008
• 定价 128.00元
• 装帧 精装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸

【内容简介】

本书是著名经济学家常修泽教授以“新思维”探讨、阐述东北全面转型、寻求“新突破”的重头著作。作者在四十年东北深度调查的基础上，以大历史观大格局观大角色观，提出了“三重锈带突破说”，鞭辟入里，思想通透。书中所论“东北三大转型”、“东北开放前沿”以及打造“五个新东北”等，系作者率先提出，观点新颖。该书为东北“量身定做”，在体制变革、结构升级和文明方式转型方面，提出了适合东北特殊情况的硬核新方略，具有可操作性。语言生动，可读性强。

【作者简介】

常修泽，著名经济学家，中国宏观经济研究院教授、博士生导师。曾任南开大学经济研究所副所长、国家发改委经济研究所常务副所长、国家发改委学术委员会委员等职。著有《人本体制论》《广义产权论》《包容性改革论》等理论著作。其贡献被载入《20世纪中国知名科学家学术成就概览（经济学卷）》。分别入选美国传记研究所（ABI）和英国剑桥国际传记中心（IBC）《国际名人录》。

【目录】

目录

总 序 宋晓梧

前 言 1

第一章 东北转型新思维：“三重锈带”突破说的提出 1

第一节  体制“锈带”：起飞的“沉重翅膀” / 2

一、立论基础：国有民营“共同基础论”与“市场决定论” / 2

二、所有制之“锈” 1：国有经济缺活力 / 5

三、所有制之“锈” 2：民营经济不发达 / 12

四、运行体制之“锈”：市场化程度低，政府干预“沉重” / 19

五、东北“体制病”不是“伪命题”而是“真命题” / 21

第二节  结构“锈带”：半封闭的对外结构与板结的内力结构 / 22

一、半封闭的对外结构：对外开放度低 / 22

二、板结的内力结构：新旧动能转换难 / 23

三、失衡的产业结构：现代服务业和新兴产业滞后 / 25

第三节  文明方式“锈带”：“官本位”较重、契约精神淡薄与非现代的 “工业文明” / 26

一、“官本位”较重 / 26

二、契约精神淡薄 / 27

三、传统“工业文明”而非“生态文明” / 28

第二章 四十年东北调查与情缘：突破“三重锈带”的思想来源 31

第一节  1979 年第一次系统调查：与东北结缘 / 33

一、缘起：参加国务院财经委东北结构调查组 / 33

二、冰天雪地 70 天：获大量一手材料 / 34

三、1980 年发三篇论文：初探解病三“药方” / 35

第二节  东北改革三个十年：笔者的关注与参与 / 37

一、20 世纪 80 年代（上）：与辽人社共推《腾飞的构想》 / 37

二、20 世纪 80 年代（下）：和辽企同享“改革的时光” / 39

三、20 世纪 90 年代（上）：首到珲春谋图们江口开发开放 / 44

四、20 世纪 90 年代（下）：深入吉林寻“在困境中突围” / 45

五、21 世纪 00 年代（上）：五上龙江探发资源优势 / 48

六、21 世纪 00 年代（下）：四进伊春参与林业改革 / 49

第三节  长白山七年悟道修炼：东北须“凤凰涅槃” / 51

一、扎根长白山北麓 T20 小镇 / 51

二、纵横长白山沿线“走透透” / 52

三、应邀东北振兴院：“郎平姐姐掩护了我” / 53

四、2018 年长白山论坛：提两个系列之“两变” / 54

第三章 用“大三观”重新审视东北：转型突破的宏观背景 57

第一节  纵向：用“大历史观”重新审视东北 / 58

一、古代：从“楛矢石砮”到大清“龙兴地” / 59

二、近代：列强争夺的“肥肉”——瑷珲忧思录 / 63

三、现代：中国“十四年抗战”标志地 / 64

四、20 世纪 50 年代：“计划经济的大本营” / 65

五、“大历史观”观察的几点新结论 / 66

第二节  横向：用“大格局观”重新审视东北 / 67

一、朝鲜半岛出现些许缓和迹象 / 67

二、俄罗斯某种程度的“战略东移”趋向 / 69

三、中日韩自贸区谈判与中日关系趋缓 / 69

第三节  用“大角色观”重新审视东北 / 70

一、从发展看东北：东北是关键 / 70

二、从改革看东北：东北是难点 / 77

三、从开放看东北：东北是新前沿 / 81

四、从国家安全看东北：东北是中坚 / 83

第四节  全面转型与精准发力 / 86

一、东北振兴的要义在于“全面转型” / 86

二、行动策略：对症下药 精准发力 / 94

第四章 突破所有制“锈带”：国有与民营“比翼齐飞” 97

第一节  从四个维度新探“多种所有制共同发展” / 98

一、理论维度的新探 / 99

二、历史维度的新探 / 100

三、现实维度的新探 / 101

四、前景维度的新探 / 102

第二节  东北地区所有制存在的突出问题与改革思路 / 104

一、问题：国有企业缺活力，民营企业更显“弱项” / 104

二、笔者近五年若干探索与建议 / 105

三、三线推进：东北所有制改革的基本思路 / 106

第三节  第一条线：国有企业如何增强活力 / 107

一、改革基点：激发市场主体活力 / 108

二、按功能和经营状况分三类：再造重建 / 110

三、当前焦点：以《产权人本共进论》处置“僵尸企业” / 111

四、根据新情况创建国企新治理模式 / 112

第四节  第二条线：民营经济如何做大做强 / 113

一、两平一同：为民营经济起飞开拓跑道 / 114

二、市场准入：为民营企业起飞开放行业领域 / 114

三、稳定预期：保障民营企业安心飞行 / 115

第五节  第三条线：如何产权交融发展混合所有制 / 117

一、由多元“包容”走向产权“交融” / 117

二、发展混合所有制经济的四个立足点 / 118

三、国企混改：“异性恋”主旋律，“同性恋”协奏曲 / 119

四、把住四关：防止混合所有制被异化 / 121

五、混合所有制改革案例及点评分析 / 122

第五章 突破运行体制“锈带”：让市场经济“媳妇”当家做主 131

第一节  东北：市场经济“媳妇”当家何其难 / 132

一、“老祖宗”（马恩）不让市场经济“媳妇”进社会主义之门 / 132

二、改革开放：市场经济“媳妇”缝隙进门 / 134

三、市场经济“媳妇”在东北窘境：用新数据说话 / 140

四、下一步：市场“媳妇”进门后能否“登堂入室” / 143

第二节  呼唤市场“媳妇”登堂入室：全方位要素市场化配置 / 145

一、劳动力要素市场化配置 / 145

二、土地要素市场化配置 / 149

三、资本要素市场化配置 / 152

四、知识技术要素市场化配置 / 154

五、数据要素市场化配置 / 155

六、企业家（管理）要素市场化配置 / 157

第三节  处好“婆媳”关系：纠正政府的“越位”与“缺位” / 174

一、界定现代社会政府的职责和作用 / 174

二、根治政府“对企业干预过多”顽疾 / 175

三、解决政府“市场监管不力”问题 / 178

第四节  特别要在优化营商环境上下功夫 / 180

一、营商环境决定着东北振兴能否成功 / 180

二、世界银行的营商环境十大指标分析 / 180

三、辽吉黑三省《优化营商环境条例》要点 / 183

四、建议：下一步东北优化营商环境三个着力点 / 184

第六章 面向东北亚及世界：“东北开放前沿论” 187

第一节  从“沿边开放”到“开放前沿”：笔者的“五波”探索/ 188

一、第一波（1988 年）：“四沿开放”战略中提“沿边开放” / 188

二、第二波（90 年代初）：建议开放“以图们江地区为前沿” / 194

三、第三波（2015 年）：首提“从开放看东北，东北是前沿” / 195

四、第四波（2018 年）：纵论“中国向北开放战略构思” / 196

五、第五波（2019 年）：对东北开放新前沿“再探讨” / 198

第二节  打造开放新前沿的“三层”战略考虑 / 199

一、外向：从东北亚大格局看 / 199

二、横向：从国内大布局看 / 202

三、内向：从东北自身角色定位看 / 202

第三节  东北开放“新前沿”：新在哪里 / 203

一、新在“地域” / 203

二、新在“领域” / 205

三、新在“倒逼” / 206

第四节  打造开放新前沿的五项举措建议 / 208

一、办好辽宁、黑龙江国家级自贸试验区 / 209

二、打造“四纵四横”前沿战略大通道 / 210

三、创建沿边九大口岸新支点 / 213

四、加快节点城市与开放平台建设 / 213

五、推进中外经贸结构互补共赢 / 214

第五节  全球大疫：东北参与东北亚区域合作新思考 / 217

一、全球大格局：东北亚合作须拓展 / 217

二、三线拓展东北亚合作机制的框架 / 218

三、东北亚合作机制的现实启动点 / 220

第七章 以“大四新”推动东北动能转换：“凤凰涅槃” 221

第一节  全国新旧动能转换：东北怎么办 / 222

一、从广度和深度两维度把握新旧动能转换的内涵 / 222

二、新技术革命对动能的挑战：“无问西东” / 226

三、东北动能转换要有新理念：五点新意 / 228

第二节  东北“凤凰涅槃”须用“大四新”方略 / 231

一、从“小四新”到“大四新”：动能转换升级版 / 231

二、凤凰涅槃：你有“痛苦煎熬”的准备吗 / 234

三、关键在于有一批“超限制的新人” / 236

第三节  东北产业结构转换：“三份答卷” / 238

一、传统优势产业“凤凰”如何涅槃重生 / 238

二、战略新兴产业“新鸟”如何哺育成长 / 243

三、生产型与生活型服务业如何补齐短板 / 244

第八章 “官本位”突破、契约精神“补课”与新时代解放思想 251

第一节  突破“官本位”：东北过去、现在和未来 / 252

一、过去：长期计划经济酿成浓厚“官本位” / 252

二、现在：“官本位”阻碍人的自身发展 / 253

三、目标：“能动的人”而不是僵化的人 / 254

第二节  现代契约精神：“补课” / 256

一、契约精神的四个支点及其作用 / 256

二、从历史到现实：工商文明和契约精神缺乏 / 256

三、借助《民法典》：实行全民“契约补课” / 257

第三节  东北新时代的思想解放与现代文明交融 / 258

一、东北面临又一场思想解放 / 258

二、东北解放思想的三个指向 / 262

三、建议创办“中外文明交融先行试验区” / 266

第九章 东北生态文明：重在打造“天地人生命共同体” 269

第一节  历史：笔者 40 年前的忧虑与警告 / 270

一、1980 年的警示性论文：《竭泽而渔 后患无穷》 / 270

二、不幸而言中：资源环境“后患已现” / 275

第二节  理论：四条生态治理线路与笔者的“产权线” / 277

一、四条生态治理线路：技术、结构、政府、产权 / 277

二、提出构建“环境产权”制度的初衷与要点 / 278

第三节  实践：用产权机制寻求生态文明实验报告 / 282

一、2007 年：《国有林权改革：森林生态保护的制度探索》 报告/ 282

二、2012 年：在人民大会堂作《广义产权论》和资源问题报告 / 287

三、2013 年：在长白山国际生态论坛作“环境产权”报告 / 288

四、2018 年：再作《用天地人产权促进可持续发展》报告（实录）/ 288

第四节  前景：超越工业文明构建“天地人生命共同体” / 293

一、从传统工业文明迈向新的文明：生态文明 / 293

二、阿尔卑斯山的教训：恩格斯《自然辩证法》的警示 / 294

三、以山水林田湖草治理为切入点构建“天地人生命共同体” / 295

第十章 落地：“三兴”东北与“金三角”支撑 297

第一节  正兴、干兴、放兴：全面振兴须“三兴” / 298

一、好“经”请勿念歪：正兴东北 / 298

二、一个行动胜过一打纲领：干兴东北 / 301

三、咬定“放”字不放松：放兴东北 / 303

第二节  “金三角”支撑 1：服务型政府 / 304

一、政府转型：走出“三重锈带”的关键所在 / 304

二、政府职能转变难以进展的原因 / 304

三、切实行动：建设服务型政府三策 / 305

第三节  “金三角”支撑 2：企业家和各类人才 / 308

一、东北影响企业家“预期”的突出矛盾 / 308

二、提交内部研究报告：保护企业家 / 309

三、保护企业家和各类人才的六点方略 / 310

第四节  “金三角”支撑 3: 根基在民众  关键在民生 / 312

一、改善一亿东北人的民生：东北振兴的基础 / 312

二、有关东北民生的六件大事：具体分析 / 315

三、注意防止和克服民粹主义对人的发展干扰 / 318

附录 作者四十年东北调研大事记、成果目录与近年代表作 321

      一、作者四十年赴东北调查研究大事记（1979—2020） / 322

      二、作者四十年研究东北的论文（研究报告）目录（1980—2020） / 331

      三、近年作者研究东北转型三篇代表作 / 335

参考文献 351

后 记 353

编后记 357