【正版新书】 国际工程项目计划与控制 杨琳,陈晓华，杨海红 华中科技大学出版社

随着我国“一带一路”倡议进一步向纵深发展，越来越多的企业也在加快“走出去”的步伐。国际工程项目通常规模宏大，质量要求高，且普遍存在交叉施工的现象，在实施过程中反复修改图纸、征地延误等极易给施工进度造成巨大的压力。因此，国际工程项目计划对工程工期目标的实现具有举足轻重的作用。国际工程项目进度计划是指在工作分解结构的基础上对国际工程项目、工作作出的一系列时间计划；在确保合同工期和主要里程碑时间的前提下，对设计、采办和施工的各项作业进行合理安排，以达到合理利用资源、降低支出费用和减少施工干扰的目的。国际工程项目涉及不同的国家、不同的民族、不同的政治和经济背景、不同参与单位的经济利益，因而计划中各方不容易相互理解，常常产生矛盾和纠纷。一旦产生争端，解决起来比较困难。国际工程项目需要严格的计划与控制管理，必须采用国际上已形成惯例的、行之有效的一套计划与控制管理方法。制定国际工程项目计划的目的是控制国际工程项目时间。国际工程项目的主要特点之一，就是有严格的时间期限要求，由此决定了进度计划在国际工程项目管理中的重要性。国际工程项目计划的主要作用如下：通过国际项目计划确定完成项目目标所需的各项任务范围，落实责任体系，并制定各项任务的时间表，阐明每项任务必需的人力、物力、财力，确定预算，保证项目顺利实施；通过科学的组织和安排，可以保证有序施工；通过计划能合理、科学地协调各工种、各单位、各专业之间的关系，能充分利用时间和空间，进行各种技术的比较和优化，提高项目的整体效益。同时计划确定项目实施工作规范，批准后就成为项目实施工作大纲；确立项目组成员及工作的责任范围和地位以及相应的职权，以便按要求去指导和控制项目的工作，减少风险；促进项目组成员及项目委托人和管理部门之间的交流与沟通，提高顾客满意度，使项目各项工作协调一致，并在协调关系中了解哪些是关键因素；使项目组成员明确自己的奋斗目标，实现目标的方法、途径及期限，并确保以时间、成本及其他资源需求的*小化实现项目目标；分析、协商及记录项目范围变化的基础，也是约定时间、人员和经费的基础。这样就为项目的跟踪控制过程提供了一条基线，用以衡量进度、计算各种偏差及决定预防或整改措施，便于对变化进行管理。本书从项目计划管理、国际工程项目进度计划与控制、国际工程项目采购计划与控制、国际工程项目成本计划与控制、国际工程项目质量计划与控制、国际工程项目人力资源管理、项目变更控制和国际工程项目资源计划与均衡等方面解构国际工程计划与控制的内涵与外延，剖析国际工程计划与控制的要点，深挖国际工程计划与控制的精髓。本书可以作为国际工程项目的合同管理人员、工程师、项目经理的参考书，也可以作为国际工程管理专业学生的教材及各级管理人员的参考书。本书由杨琳、陈晓华、杨海红担任主编，吕泽翔、李萍莉、刘怀亮、尤绪华担任副主编，武汉大学何亚伯教授担任主审，得到了中国葛洲坝集团国际工程有限公司的支持和帮助，以及武汉大学工程管理系多位研究生的协助。本书编写过程中，参考了许多文献资料，其中主要资料已列入本书的参考文献，在此谨向专家们表示衷心的感谢。由于作者水平有限，书中难免存在不足之处，敬请读者提出宝贵意见，以便不断改进与完善。编 者2021年1月于武汉大学珞珈山

第1章 项目计划管理

在项目管理与实践中，项目计划是先发生并处于首要地位的职能，项目计划是龙头，它引导项目各种管理职能的实现，是项目管理活动约首要环节，抓住这个重要环节，就可以提挈全局。项目计划是项目得以实施和完成的基础及依据，项目计划的质量是决定项目成败、优劣的关键性因素之一。

1.1项目计划概述

1.1.1 项目计划及其作用

项目计划是项目组织根据项目目标的规定，对项目实施过程中进行的各项活动做出周密安排。项目计划围绕项目目标的完成系统地确定项目的任务，安排任务进度，编制完成任务所需的资源、预算等，从而保证项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。

在项目管理与实践中，项目计划是项目管理一大职能，是项目实施的基础。它的作用主要在于：

(1)通过项目计划确定并描述为完成项目目标所需的各项任务范围，落实责任体系，并制定各项任务的时间表，阐明每项任务必需的人力、物力、财力和确定预算，保证项目顺利实施。

(2)计划是实施的依据和指南。通过计划，通过科学的组织和安排，可以保证有秩序施工；通过计划能合理地、科学地协调各工种、各单位、各专业之间的关系，能充分利用时间和空间，进行各种技术经济比较和优化，提高项目的整体效益。同时计划确定项目实施工作规范，批准后就成为项目实施工作大纲。

(3)可以确立项目组各成员及工作的责任范围和地位以及相应的职权．以便按要求去指导和控制项目的工作，减少风险。

(4)可以促进项目织成员及项目委托人和管理部门之间的交流与沟通，增加顾客满意度，使项目各工作协调一致，并在协调关系中了解哪些是关键因素。

(5)使项目组成员明确自己的奋斗目标、实现目标的方法、途径及期限，并确保以时间、成本及其他资源需求的小化实现项目目标。

(6)分析、协商及记录项目范围变化的基础，也是约定时间、人员和经费的基础。这样就为项目的跟踪控制过程提供了一条基线，可用以衡量进度、计算各种偏差及决定预防或整改措施，便于对变化进行管理。

1.1.2 项目计划的形式

计划作为一个阶段，位于项目批准以后，项目实施(施工)之前。而作为一个项目管理的职能工作，它贯穿于工程项目生命周期的全过程。在项目实施过程中，计划有许多版本，随着项目的进展不断地得到细化、具体化、同时又不断地得到修改和调整，形成一个前后相继的体系。

项目计划按照计划制定的过程，可分为概念性计划、详细计划、滚动计划三种形式。

(1)概念性计划

概念性计划通常称为自上而下的计划。概念性计划的任务是确定初步的工作分解结构图(WBS图)，并根据图里的任务进行估计，从而汇总出层的项目计划。概念性计划的制定规定了项目的战略导向和战略重点。

(2)详细计划

详细计划通常称为由下而上的计划。详细计划任务是制定详细的工作、分解结构图，该图需要详细到实现项目目标必须做的每一项具体任务。然后内下而上再汇总估计，成为详细项目计划。详细计划的制定则提供了项目的详细范围。

(3)滚动计划

滚动计划意味着用滚动的方法对可预见的将来逐步制定详细计划，随着项目的推进，分阶段地重估自上而下计划制定过程中所定的进度和预算、每次重新评估时，对后限定日期和费用的预测会一次比一次更接近实际，终就会有足够的信息，范围和目标也就能很好地确定下来，就能给项目的剩余部分准备由下而上的详细计划。

滚动计划的优点在于它可使项目组织始终行一个切合实际的计划作为指导，并使长期计划、中期计划和短期计划之间相互紧密衔接，及时地调节由于项目环境的变化而引起的偏差。重要的是，它可以增大计划的灵活性，提高项目组织的应变能力，这对于项目实施环境复杂多变的国际工程项目来说尤为重要。 

国际工程项目计划是指在确保合同工期和主要里程碑时间的前提下，对设计、采办和施工的各项作业进行时间和逻辑上的合理安排，以达到合理利用资源、降低费用支出和减少施工干扰的目的。本书从国际工程进度计划与控制、国际工程采购计划与控制、国际工程成本计划与控制、国际工程质量计划与控制、国际工程项目人力资源管理、国际工程变更控制和项目资源计划与均衡等方面解构国际工程计划与控制的内涵与外延，剖析国际工程计划与控制的要点，深挖国际工程计划与控制的精髓。

杨琳，女，博士，武汉大学土木建筑工程学院副教授、工程管理系教学主任、项目管理研究所负责人；主要研究方向为国际工程项目管理研究、复杂项目的管理与控制等；长期致力于工程管理及实践的学术研究、社会咨询及教学工作，取得了丰富的成果，先后获得国家、省级、部级纵向基金课题近十项，出版专著3部，发表学术论文五十余篇，其中SCI/SSCI/EI检索21篇；主持完成湖北省政府、武汉市节能办、河南省交通运输厅、武汉市城建委、上海建工集团、中国能建集团葛洲坝国际公司等多个政府、企业联合项目，是中国建筑建筑学会工程管理分会会员、中华建造管理研究会会员、湖北省职业技能竞赛专家、湖北省预拌混凝土行业管理协会咨询顾问、武汉大学基建项目评标专家、十余种期刊的审稿人，并兼任武汉大学荣誉学院弘毅学堂的学业导师。

目前市面上尚没有名为《国际工程项目计划与控制》的书籍，本书创新性地将“项目计划与控制”和“国际工程”合二为一，理论上有一定创新的同时又结合了葛洲坝集团国际工程有限公司的国际工程项目具体经验，可以说是一本指导性和实用性极强的国际工程管理工具书，可以作为从事国际工程项目承包的合同管理人员、工程师、项目经理的指导书，也可以作为国际工程管理专业学生的教材及各级管理人员的参考书。