绪论
一 研究缘起
二 研究的空间与起点
三 概念的厘定
第一章 南京临时政府的公文改革与行政效率
第一节 晚清(1840一1911):半殖民半封建社会与公文的巨变
一 近代以前的中国古代公文
二 鸦片战争:社会性质的巨变与公文的历史转型
第二节 南京临时政府的公文改革与行政效率
一 公文工作机构
二 公文程式
三 公文处理
四 公文人员
第二章 北洋军阀统治时期的公文改革与行政效率
第一节 公文程式
一 1912年公文程式令
二 1914年公文程式令
三 1916—1917年公文程式(令)
四 1916—1917年后的公文程式(令)
第二节 公文管理机构
一 中央层面的公文机构
二 地方层面的公文机构
第三节 公文文面款式
一1912—1913年公文格式
二 1913年《国务院厘定公文书用纸程式条例》
三 1914—1916年公文格式
四 1916年后公文格式
第四节 公文处理
一 中央层面官署内公文处理规则的制定
二 公文传递
第五节 公文人员
一 废提塘
二 重设公文人员
第六节 电报公文与行政效率
一 电报公文革新了传统的公牍传递体系
二 信息流通点点模式向点、面交相覆盖模式转变
三 抢占了舆论制高点,推动了政治社会化进程
第三章 南京国民政府前期(1927—1932)的公文改革与行政效率
第一节 公文程式
一 国民政府颁布正式公文程式前的状况
二 1927—1928年国民政府公文程式令
三 公文程式与行文系统
第二节 公文格式
一 公文用纸
二 标点、分段
三 公文用语
四 公文革新
第三节 公文机构
一 隶属于秘书处(室)
二 隶属于总务处
三 隶属于文书局
四 不设处室,另辟专职人员
五地方公文机构的设置
第四节 公文人员
第五节 公文处理
一 制定公文处理程序
二 公文摘由
三 公文处理手续之变革
第四章 行政效率运动与公文改革
第一节 行政效率与行政效率运动
一 行政效率概述
二 行政效率运动的背景
第二节 行政学研究与公文革新
一 《行政效率》与公文革新
二 行政学专著与公文革新
三 文书档案学研究与公文革新
第三节 公文制度
一 1933年《公文处理改良办法》
二 行政院行政效率促进会与《改进各机关文书处理办法》
三 文书档案连锁法
四 省府合署办公与公文改革
第四节 公文处理
一公文处理的现状
二 公文处理的原则
三 公文处理的改革
四 公文传递
第五节 公文人员
一 中央各部会公文档案管理人员
二 县公文档案人员
第六节 行政效率与公文革新的评价
第五章 抗战时期的公文改革与行政效率
第一节 战时公文管理机构
第二节 公文制度
一 行政院公文改革的导向——《公文改良办法》
二 行政三联制与公文改革
第三节 公文处理
一 制定公文处理办法
二 纠正效率低的公文处理方式
三 不同类型部门之改革
四 公文登记手续的改革
五 公文内容改革
第四节 公文人员
第五节 蒋介石与抗战时期的公文改革
第六章 抗战后(1946一1949)的公文改革与行政效率
第一节 公文程式
第二节 文书工作竞赛
一 《文书处理竞赛实施办法纲要》
二 《缮写工作竞赛实施办法纲要》
三 《档案管理工作竞赛实施办法纲要》
第三节 公文处理
一 公文简化成为公文改革的主流
二公文登报制度
三 公文用纸的统一
四公文传递与保管
结 论
一 公文程式与行政效率
二 公文机构(人员)与行政效率
三 公文处理与行政效率
四 公文信息交流与行政效率
参考文献
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