贵阳城市创新发展报告 经济理论、法规 连玉明 主编 新华正版
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作者连玉明 主编
出版社社会科学文献出版社
ISBN9787509782835
出版时间2015-10
版次1
装帧平装
开本16
页数258页
字数291千字
定价198元
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上书时间2024-09-28
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目录：
导论：从治理体系与治理能力现代化看县域治理
ⅰ报告
1适应新常态，打造新引擎，探索西部欠发达地区转型升级后发赶超新道路
一从“五个变与不变”看息烽的基本县情
二抓机遇，攻坚克难，息烽经济社会发展取得新
三打造新引擎，息烽要明晰发展思路，找准发展策略
四转型升级，后发赶超，息烽要着力做好五个方面的工作
ⅱ评估篇
2息烽县“六个贵阳”综合评价指标体系评估分析报告
ⅲ理论篇
3欠发达地区县域经济发展模式研究——以息烽县为例
4关于息烽县打造精品旅游产业体系的研究
5关于息烽县构建农民增收长效机制的研究
ⅳ调研篇
6关于息烽县园区规划布局与发展重点的调研报告
7关于息烽县发展都市现代农业的调研报告
8息烽县试点创新，推进水利工程管理体制由“多龙管水”向“一龙治水”转变
9关于息烽县建立失地农民长效保障机制的调研报告
10关于新华社区服务管理的调研报告
ⅴ案例篇
11息烽县依托发展，建设产城互动示范小城镇
12息烽县推进义务教育均衡发展构筑教育公起跑线
13息烽县因户施策，全力推动化扶贫工作
14息烽县牢把县情，探索长远招商引资之路
15息烽县创建全省安建设县的实践经验
16息烽县创新实施“三良工程”夯实农民增收基础
17关于息烽县开展土地流转规范化管理和服务工作的案例报告
18息烽县突出“小座谈、大走访”打造教育实践活动“样板县”
19息烽县以改革创新精神推进基层党组织建设
内容简介：
本书以“西部欠发达地区转型升级后发赶超”为主题，对欠发达地区县域经济发展模式、精品旅游产业体系、农民增收长效机制等问题展开理论研究，对园区、都市现代农业发展、水利工程管理体制改革、失地农民长效保障机制建设、社区服务管理创新等息烽县发展中出现的重点难点问题进行深入调研，梳理和结了其在产城互动、义务教育均衡发展、化扶贫、安建设、农民增收、土地流转、基层党组织建设等方面的优选经验和做法。
作者简介：
连玉明，男，有名城市专家、教授，工学博士，北京靠前城市发展研究院院长，贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院院长，北京市专家咨询委员会委员，决策信息杂志社社长。同时担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设规划师，北京新机场临空经济区发展规划首席战略顾问，京津冀协同发展研究基地首席科学家，党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员，北京市朝阳区政协副，首都科学决策研究会常务副会长，北京市朝阳区发展研究中心首席顾问，靠前城市论坛会、民对外友好协会特邀理事、中国非洲友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。研究领域为城市学、决策学和社会学。著有重新认识世界城市低碳城市：我们未来的生活方式什么样的城市是优选的城市等，主编中国城市品牌价值报告中国城市生活质量报告中国城市综合竞争力报告中国城市“十一五”核心问题研究报告中国城市“十二五”核心问题研究报告会管理创新报告等60多部专著。的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。先后荣获北京市委、北京市授予的“北京市有突出贡献人才”“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”荣誉称号。
精彩内容：
导论：从治理体系与治理能力现代化看县域治理郡县治则天下安，县域强则强。县域历来都是我国经济发展和社会治理的基本依托，历朝历代均受到高度重视。近期更是提出一系列明确指示，“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在治理中居于重要地位”，“县域政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用”，“要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新”。可以说，县政治理是治理的“浓缩版”，治理体系现代化必然包括着县政治理现代化的内在逻辑。优化县政治理有必要、很紧迫、顺大势。息烽县是贵州省贵阳市辖县，地处黔中经济区，贵阳生态保护发展区、北部高新技术产业实体经济带上。来，息烽县在发展过程中注重发挥群众的主体作用，加强居委会建设，社区服务管理水实现新突破，群众基础良好。特别是通过党的群众路线教育实践活动，逐步形成了一支识大体、顾大局，挑得起重担、经得起验的党员干部队伍，政治生态良好。这些都为息烽创新县域治理模式提供了基础。息烽从优化治理体系做起，关键是在、市场、社会、城乡、生态五大方面发力。治理重在深化改革我国正处于经济社会与治理同步转型的重要历史关。党的明确提出“适应新时代的变化，推进治理体系和治理能力现代化”，成为全面深化改革的目标。治理的核心是治理，关键是优化的治理结构，本质是深化制度改革。作为西部欠发达城市，贵阳主动适应新形势、新要求、新挑战，以重点领域改革创新为突破，全面提升治理能力。在这一背景下，息烽县率先把深化改革作为推动发展的关键“钥匙”，通过“三化联动”（化、城镇化、农业现代化）试验区建设，着力推进城乡一体化，激革动力。以农村综合改革试点为抓手，向改革要“红利”，增强内生动力。围绕贵州“五个科技行动”和贵阳“科技工程”，以科技改革创新。息烽以更大的力度、更精的准度、更新的维度，全面深化改革，为治理能力提升奠定了基础。市场治理重在产业结构优化党的十八届三中全会指出，要让市场在资源配置中起决定作用。市场治理的核心功能是通过建立市场、调整资源的投入产出机制，优化产业结构，实现各种生产要素结构优、效能高。当前我国正处于经济结构转型的关键期，贵阳抓住大数据时代下经济发展的战略机遇，以转型升级为目标，坚持科技、创新驱动，把发展高新技术产业和现代制造业作为产业发展的重点方向。息烽立足“一产不强、二产不优、三产不旺”的发展实际，把优化结构作为做强产业的关键，拓宽产业链，增加产业附加值效益。充分发挥市场配置资源的决定作用，以市场决定资源配置的流向和产业结构的优化调整。以发展无公害绿有机农产品为重点，重点实施主导产业培育、农产品品牌战略、农产品市场拓展三大“计划”，提升都市现代农业水。以开发区建设为统揽、园区建设为抓手，提高园区基础承载能力，推动产业转型升级，加快“赶”的速度，壮大实体经济。以高铁经济带建设为契机，通过打造品牌、完善配套服务，推动以旅游业为龙头的现代服务业发展。社会治理重在社会公正党的、十八届三中全会明确要求“以促进社会公正义、增进福祉为出发点和落脚点”全面深化改革，创新社会治理，维护和实现社会公正义。社会公正是维护社会稳定的前提和基础，以促进社会公正为切入点，降低社会风险，是维护社会稳定、创新社会治理的重要内容。增进福祉是社会治理的目标和使命，也是社会公正的目标和价值追求。建设安全贵阳、安贵阳、和谐贵阳，努力建设小康社会是贵阳在社会治理上积极探索的重要方面，也是打造“贵阳发展升级版”的重点发展方向。在实践过程中，息烽以完善社会风险控体系建设为抓手，创新社会治理体系，为同步建设小康社会提供良好的社会环境。以保障民生、增进民生福祉为目标，立足同步小康建设中的薄弱环节，建立扶贫瞄准工作机制和全县扶贫信息网络系统，尽快完成消除贫困村的目标。以县级公立医院综合改革试点为统揽，优化城乡医疗资源配置，加强公共卫生服务体系建设。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，加快创建公共服务体系示范区。通过创新社会治理的方式方法，抓实民生改善，攻坚民生短板，促进社会公正义。城乡治理重在统筹融合化和城镇化是现代化的必由之路，新型城镇化要突出统筹城乡，城乡治理的关键是要实现城乡统筹发展，重点是实现化、新型城镇化和农业现代化的融合发展，实现产城相融、互促共进。规划发展，规划决定发展方向。实现城乡统筹，前提是要实现城乡发展规划的有效衔接。息烽依托多规融合试点，统筹城乡治理规划机制，努力实现经济社会发展规划、土地利用体规划同步编制，并与生态环境保护规划、水资源综合利用规划、林业保护利用规划在空间管制方面紧密衔接，形成统一衔接、功能互补的规划体系。产城互动是实现城乡统筹的科学路径。息烽以产城互动为切入点，形成以产兴城、以城促产、产城一体的发展模式，为城镇人集聚提供产业支撑，实现产城共荣。以旧城改造、新区建设和小城镇建设“三轮驱动”方式，建设示范小城镇，推动城镇化建设。以化带动城镇化、城镇化促进化、农业现代化保障城镇化“三化联动”，实现城镇化产业融合，为统筹城乡一体化发展提供良好契机。生态治理重在绿化发展生态治理是人类面对生态危机、解决生态危机采取的积极行动。解决生态危机的前提需要我们反思人类的行为、反思人与自然的关系，需要重新认识生态环境的框架、体系和范式，即需要重构生态观。2015年院发布关于加快推进生态文明建设的意见，提出要“积极培育生态、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容”。这是我国从意识形态上对生态问题的积极回应，必将转化为生态文明建设的实际行动。贵阳作为我国生态文明示范城市，多年来以生态文明作为贯彻科学发展观的切入点和抓手，坚守两条底线，实现经济发展与生态保护双赢的可持续发展之路，形成了生态文明建设的“贵阳模式”。息烽坚持弘扬生态精神、倡导生态文明观念，加强生态环境建设，巩固提升“绿名县”。在生态文明建设上坚持保护先行，依托“三脉两谷域”山水格局，全力打造息烽特有的绿生态走廊，倡导绿生活、绿消费，推广使用新型绿建材，打造绿环境，实施绿守护。同时，将自身的生态优势转换为产业优势，做大做强生态产业。将生态保护与发展有机融合，息烽既是贵阳生态文明建设的缩影，也预示着我国城市未来发展的模式，这种模式在本质上体现的是一种新的生态观和价值观。
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