撬动职业健康安全管理——ISO 4500：1运用指南

2019年3月21日，江苏盐城响水一化工厂发生爆炸事故，造成78人遇难。2018年全国发生5.1万起生产安全事故，有3.4万多人失去了生命。以每个家庭5口人计算，意味着超过13万人因事故失去亲人。这些用生命写出的数字让人痛心无比。作为一名安全人，同时也是2016年“8.12天津港爆炸事故”的亲历者，我能感受到一场特大事故对于伤亡者、对于企业、对于政府、对于地方，甚至对于区域经济的重大影响。我们甚至会怀疑自己长久以来的发展与管理方式：是不是我们还处于一种安全管理理念落后、安全管理体系失效、安全管理机制匮乏、安全文化缺失的状态而不自知？是什么造成了我们一直努力、却依然安全形势严峻的现状呢？

在企业做安全，我们*常听到的一句话就是“如果我们都管好安全了，那还要安全部干什么？”显然，有些管理者和操作者真地不知道自己在法律法规要求下应该担当怎样的安全职责；这样的职责，应当以怎样的方式运行；这样的运行，是否真正管住了风险；这样的风险，是否会无端地造成事故；这样的事故，企业和每个相关者是否真地能够承受。于是，我们编写了《撬动职业健康安全管理》一书，运用通俗的语言和翔实的案例，为大家解析国际标准化组织发布的“ISO 45001：2018 职业健康安全管理体系要求及使用指南”标准，指导企业实际运用。

为了更好地将各行业、领域的安全实践呈现给读者，编写组汇集了涉及石油、化工、冶金、汽车、电梯、手机、制药、港口、物流、航空、陆运、水运、餐饮、安全服务等10余个行业的30余名安全工作者，从他们从事的领域中挖掘安全案例，剖析其中的原因与应对措施，同时把企业经营的先进安全理念和*实践介绍给读者，希望读者能够在读这本书的同时，思考自己的企业或生活中是否也存在着这样的安全隐患与改进空间，是否可以再把安全工作向前推进一步，让我们的一言一行、一举一动都处在安全的氛围之中。

当我们不再为“尽职免责”而强调形式主义的安全文件和记录，当我们不再为完善“风险清单”而忽视现场管控的有效性和适宜性，当企业、行业、政府真正把“三管三必须”落到实处，当管理者真正为尽职履责而思考安全到底要做些什么，当每个操作者都能够真正地为自己和他人的安全做好每一道工序，当你、我、他随时将“安全*”的理念融入工作和生活之中的时候，我们的安全才能真正达到“无危则安，无缺则全”。

唯愿平安与您同行！

理解组织及其所处的环境

理解员工和其他相关方的需求和期望

确定职业健康安全管理体系的范围

职业健康安全管理体系

领导作用与承诺

职业健康安全方针

组织的岗位、职责和权限

员工协商和参与

应对风险和机遇的措施

危险源辨识

职业健康安全风险和职业健康安全管理体系其他风险的评价

职业健康安全机遇和职业健康安全管理体系其他机遇的评价

法律法规和其他要求的确定

策划措施

职业健康安全目标

实现职业健康安全目标的策划

资 源

能 力

意 识

沟 通

内部沟通

外部沟通

文件化信息

创建和更新

文件化信息的控制

运 行

消除危险源和降低职业健康安全风险

变更管理

采 购

承包方

外 包

应急准备和响应

监视、测量、分析和绩效评价

合规性评价

内部审核

内部审核方案

管理评审

改 进

事件、不符合和纠正措施

持续改进