中国政府成本会计体系构建与实施研究

图书标准信息

• 作者 胡志勇
• 出版社 经济科学出版社
• 出版时间 2018-07
• 版次 1
• ISBN 9787514193213
• 定价 49.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 页数 177页
• 字数 220千字

【内容简介】

本研究的内容安排如下：（1）政府成本会计研究的理论基础及其启示。（2）国外政府成本会计的实践与经验。（3）政府和企业成本会计的差异比较。（4）公共管理与政府成本会计。（5）公共财政与政府成本会计。笔者讨论目前中国公共财政的目标和职能、经济外部性治理、预算管理等方面现状与问题对政府成本会计改革的影响。（6）法治、文化与政府成本会计。（7）政府成本会计体系设计和实施的对策建议。在此部分，笔者讨论中国政府成本会计政府成本目标、定位、会计行为主体、政府成本核算对象、政府成本核算方法与技术、政府成本预测、政府成本预算、政府成本分析、政府成本控制、政府成本报告等内容，并提出政府成本会计实施的对策建议。（8）政府成本效益管理的两个实证分析。笔者采用面板数据计量模型分别就“官员任期对经济发展影响”和“中国政府行政运行成本的影响因素”两个主题进行实证分析。*个实证分析帮助人们更加深入了解公共管理对政府成本的影响，第二个实证分析有助于了解目前中国政府行政运行成本的影响因素，并就管控行政运行成本提出对策建议。

【作者简介】

胡志勇，男， 1972 年 11 月出生，福建漳州市人，毕业于厦门大学经济学院财政学专业，获经济学博士学位，副教授，硕士生导师，现任集美大学财经学院会计系主任，兼任中国财政学会绩效管理研究专业委员会理事等。主要从事区域、产业财税理论与政策、资产评估、政府会计教学与研究，曾主持福建省基地社科重大、一般项目2项，参与国家社科基金项、福建省社科重大项目、基地重大项目3项，厦门市社科重点、福建省教育厅及横向项目十几项，出版专著《论中国政府会计改革》，主编《资产评估学》(财政部规划教材)、《财务会计》，在《税务研究》、《东南学术》、《福建论坛》、《财务与会计导刊》(人大复印资料)、《中国财政》、《涉外税务》等杂志发表论文二十几篇。

【目录】

第1章 绪论
1．1 研究背景和意义
1．2 研究文献综述
1．3 采用的研究方法
1．4 创新与局限性
1．5 研究对象、逻辑和内容安排
第2章 政府成本会计研究的理论基础及启示
2．1 公共管理理论及启示
2．2 公共财政理论及启示
2．3 其他经济理论基础及启示
2．4 会计理论及启示
第3章 国外政府成本会计的实践经验
3．1 国外政府成本会计实践的背景
3．2 国外新公共管理运动下政府成本会计的实践
3．3 国外政府成本会计实践经验的启示
第4章 政府与企业成本会计差异的比较
4．1 政府和企业成本会计的目标差异
4．2 政府和企业成本管理主体与成本核算对象的差异
4．3 政府和企业成本分类、概念的差异
4．4 企业成本会计方法、技术在政府领域的应用
第5章 中国公共管理与政府成本会计
5．1 计划经济时代中国行政管理改革与政府成本会计
5．2 有计划商品经济时代中国行政管理与政府成本会计
5．3 社会主义市场经济建设初期中国行政管理与政府成本会计
5．4 “人世”后的中国公共管理与政府成本会计
5．5 公共管理与政府成本管理案例
第6章 中国公共财政改革与政府成本会计
6．1 公共财政目标、职能与政府成本会计
6．2 经济外部性治理的财政支出与政府成本会计
6．3 预算管理与政府成本会计
6．4 社会救助、社会保险与政府成本会计
6．5 政府会计制度改革与政府成本会计
第7章 中国法治、文化环境与政府成本会计
7．1 中国法治的变化
7．2 中国政治、社会、行政文化与政府成本会计
第8章 中国政府成本会计体系设计和实施的对策建议
8．1 中国政府成本会计体系的设计
8．2 中国政府成本会计实施的对策建议附录
中国行政运行成本影响因素的实证分析
——以28个省及10个城市的数据为样本
中国税收分权与地方政府规模的实证分析
我国产权关系变迁对政府会计影响及对策
Luder政府会计权变模型修正及应用——基于演化经济学的角度
参考文献
致谢

精彩内容
　　中国在“十一五”规划中提出“推进政府会计改革”，在“十二五”规划中提出“要进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”。2014年国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，明确提出在2018~2020年研究推行政府成本会计，由此可见政府成本会计研究的重要性与紧迫性。然而，要认识政府成本会计研究的重要性还得从公共财政与公共部门的绩效管理视角出发。换言之，绩效和成本是一个硬币的两面。公共财政和公共部门要“全面实施绩效管理”就不能缺少政府成本会计这一工具。目前，国外关于政府成本会计的研究文献提供了大量可借鉴的思想和实践经验，例如，政府成本会计不能简单借鉴企业成本会计的技术、方法；政府成本信息不是越细越好，而是要对管理有用；政府成本信息的收集是有成本的，政府成本会计的实施要考虑成本信息收集成本与信息效益；等等。国内的研究主要是基于企业会计思维，部分文献是从财政绩效角度进行研究。事实上，政府成本会计改革是国家治理现代化建设的一个组成部分。它的构建和实施需要较为良好的、系统性的环境，具体包括公共治理、公共财政、法治和文化等方面。为此，笔者将“政府成本会计体系的构建和实施”作为博士后的研究课题，采用规范分析、比较分析和实证分析等研究方法，围绕公共部门的绩效管理和公共财政的预算绩效目标，分析中国公共管理、公共财政、法治、文化现状与问题对政府成本会计改革的影响。
　　《中国政府成本会计体系构建与实施研究》实际上是笔者的博士后研究报告，具体内容安排如下：（1）政府成本会计研究的理论基础及其启示。（2）国外政府成本会计的实践与经验。（3）政府和企业成本会计的差异比较。（4）公共管理与政府成本会计。（5）公共财政与政府成本会计。主要讨论目前中国公共财政的目标和职能、经济外部性治理、预算管理等方面的现状与问题对政府成本会计改革的影响。（6）法治、文化与政府成本会计。（7）政府成本会计体系设计和实施的对策建议。主要讨论中国政府成本会计的成本目标、定位、会计行为主体、政府成本核算对象、政府成本核算方法与技术、政府成本预测、政府成本预算、政府成本分析、政府成本控制、政府成本报告等内容，并提出政府成本会计实施的对策建议。笔者采用面板数据计量模型分别就“官员任期对经济发展影响”和“中国政府行政运行成本的影响因素”两个主题进行实证分析。第1个实证分析帮助人们更加深入了解公共管理对政府成本的影响；第二个实证分析有助于了解目前中国政府行政运行成本的影响因素，并就管控行政运行成本提出对策建议。政府成本会计体系的构建与实施不是一项孤立的改革，而是国家治理现代化建设系统工程的一个组成部分。限于笔者的能力，在许多方面《中国政府成本会计体系构建与实施研究》仅仅浅尝辄止，提出许多问题但并未给予满意的答案，未来还需要更多学者从不同学科的视角进行深入的研究。《中国政府成本会计体系构建与实施研究》后面附上笔者关于政府会计、公共财政方面的四篇学术文章。