应急法要义

图书标准信息

• 作者 代海军
• 出版社 中国法制出版社
• 出版时间 2023-05
• 版次 1
• ISBN 9787521635003
• 定价 68.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 304页

【内容简介】

我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。防范化解重大风险成为应急管理的优先事项。突发事件意味着常态社会秩序被打破，为了维护社会公共利益，行政应急权的扩张成为必然。但即便是在非常规的紧急状态下，也不意味着法治的退场。相反，行政应急权的行使受到人权保障原则、目的正当性与比例原则等限制，并应接受事后审查。纾解事实与规范之间的紧张关系，需要建立程序参与机制，确保规制活动是开放和审慎的。

【作者简介】

代海军

应急管理部信息研究院法律研究所副所长，博士，副研究员，中国矿业大学（北京）文法学院兼职教授，原国家安全监管总局技术委员会委员，国家安全生产专家组成员，国家应急管理政策法规标准智库专家，中国煤炭学会科学传播专家，湖北省法学会应急管理法学研究会常务理事。参与《突发事件应对法》《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》等多部法律法规的修订起草工作，是《安全生产法》修改的主要执笔人之一，参与国家社科基金重大项目“我国集中力量战胜重大突发事件的制度优势及其法治化研究”等研究，主持和参与应急管理部、国家矿山安全监察局、国家能源局等委托的省部级以上课题近百项。出版专著《安全生产法新视野》，主编、参编著作（教材）多部，在《中国行政管理》《行政法学研究》《中国法律评论》《行政管理改革》《中国应急管理》等刊物发表论文40余篇。

【目录】

导　论

节　从风险到突发事件

一、风险

二、危机

三、灾害

四、突发事件

第二节　风险管理与应急管理

一、风险管理

二、应急管理

三、应急管理与危机管理

章

应急法是什么

节　应急法的概念与特征

一、应急法的概念

二、应急法的特征

第二节　应急法的功能与地位

一、应急法的功能

二、应急法的法律地位

第三节　应急法的立法模式

一、应急基本法模式

二、应急单行法模式

第四节　应急法与应急法学

一、应急法学的概念

二、应急法学的研究对象

三、应急法学的研究方法

第二章

应急法的基本问题

节　应急法的基本原则

一、法律原则概述

二、应急法基本原则的确立及其意义

三、应急法的基本原则

第二节　应急法的渊源

一、宪法条款及相关法

二、法律

三、行政机关制定的行政规范

四、地方性法规

五、法律解释

六、国际条约

第三节　我国应急法的规范体系

一、应急法的规范体系概述

二、我国应急法的规范体系

三、我国应急法规范体系的反思

四、我国应急法规范体系的优化方向

第三章

突发事件应对的准备与行动

节　未雨绸缪：应急预案

一、应急预案的概念与特征

二、应急预案的性质与功能

三、我国应急预案的发展历程

四、我国应急预案的制度检视及其优化

第二节　超前反馈：灾害预警

一、灾害预警的内涵及制度功能

二、我国灾害预警制度的现状及不足

三、我国灾害预警制度的完善路径

第三节　规制与例外：应急处置

一、行政应急措施的本质及其正当性基础

二、行政应急措施的主要类型

三、我国行政应急措施的适用及其检视

四、行政应急措施的法律规制

第四节　信任与沟通：信息公开

一、突发事件信息公开制度的正当审视

二、突发事件信息公开制度知易行难

三、突发事件信息公开的规则建构

第四章

应急管理的组织与职权

节　应急管理的组织结构

一、组织与组织结构

二、应急管理组织结构与应急管理体制

第二节　应急管理组织类型及职权

一、领导机构

二、议事协调机构

三、综合管理机构

四、常备应急力量

五、应急工作组

第三节　我国应急管理组织的演进

一、社会主义革命和建设时期

二、改革开放和社会主义现代化建设新时期

三、中国特色社会主义进入新时代

第五章

比较视野下的应急法

节　美国应急法

一、美国应急法的历史

二、美国应急法的体系及主要内容

三、美国应急法简评

第二节　英国应急法

一、英国应急法的历史

二、英国应急法的体系及主要内容

三、英国应急法简评

第三节　日本应急法

一、日本应急法的历史

二、日本应急法的体系及主要内容

三、日本应急法简评

第四节　俄罗斯应急法

一、俄罗斯应急法的历史

二、俄罗斯应急法的体系及主要内容

三、俄罗斯应急法简评

第五节　澳大利亚应急法

一、澳大利亚应急法的历史

二、澳大利亚应急法的体系及主要内容

三、澳大利亚应急法简评

第六章

应急法律责任与政治责任

节　应急法律责任概述

一、应急法律责任的概念及特征

二、应急法律责任的功能

第二节　典型的应急法律责任

一、应急行政法律责任

二、应急刑事法律责任

三、应急行政责任与刑事责任衔接

第三节　应急政治责任与法律责任

一、应急政治责任及其与法律责任的区别

二、应急政治责任与法律责任耦合的内在逻辑

三、应急政治责任适用面临的问题及其制度调适

 

后　记