困难职工解困脱困工作指导手册

图书标准信息

• 作者 中华全国总工会权益保障部
• 出版社 中国工人出版社
• 出版时间 2019-12
• 版次 1
• ISBN 9787500873013
• 定价 68.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 页数 410页

【内容简介】

本书收录王东明在城市困难职工解困脱困工作座谈会上的讲话，层面、全层面关于困难职工解困脱困工作的政策文件，以及来全的新文件精神。同时把近两年，部分省市困难职工解困工作做得较好的地市经验整理作为附录。比如这次会议上有黑龙江、江苏、湖南、广西、云南、甘肃、宁夏等省区工会和中华铁路工会等8家单位发言，从不同角度介绍了城市困难职工解困脱困工作的经验做法。

【作者简介】

中华工会权益保障部为全内设机构。主要工作职责为参与有关职工劳动业、收入分配、社会保障政策和法律法规草案的研究、拟定；指导和组织实施困难职工帮扶工作，维护困难职工群体的合法权益；做好工会有关农民工的服务协调工作，维护农民工合法权益；推动工会组织建立集体协商和监督保证机制，研究提出工会开展集体协商、签订集体合同的指导意见，指导地方工会开展有关工作；指导推动地方工会参与建立健全协调劳动关系三方机制，参与协调劳动关系三方会议的常工作。

精彩内容：

 院关于打赢脱贫攻坚战的决定确保到2020年农村贫困人实现脱贫，是全面建成小康社会艰巨的任务。现打赢脱贫攻坚战作出如下决定。一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人摆脱贫困，取得了举世瞩目的成，谱写了人类反贫困历的辉煌篇章。党的以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施扶贫，不断丰富和拓展中国特扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人规模依然较大，剩下的贫困人贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。捷贫开发事关全面建成小康社会，事关福祉，事关巩固党的执政基础，事关长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战，是促进全体共享改革剧畏成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特社会主义制度优越的重要标志，也是经济发展新常态下扩内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族掉队，实现关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议确定的脱贫攻坚目标。二、打赢脱贫攻坚战的体要求(一)指导思想。全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把扶贫、脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。(二)体目标。到2020年，稳定实现农村贫困人不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于均水，基本公共服务主要领域指标接近均水。确保我国现行标准下农村贫困人实现脱贫，贫困县摘帽，解决区域整体贫困。(三)基本原则。——坚持党的，夯实组织基础。充分发挥各级党委揽全局、协调各方的核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。——坚持主导，增强社会合力。强化责任，市场、社会协同发力t鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。——坚持扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在、重在，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续，让贫困人有更多的获得感。——坚持保护生态，实现绿发展。牢固树立绿水青山是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子。让贫困人el从生态建设与修复中得到更多实惠......

【目录】

王东明同志在城市困难职工解困脱困工作座谈会上的讲话……………………(1)

李玉赋同志在工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制

  电视电话会议上的讲话………………………………………………………．．r9、

焦开河同志在工会开展困难职工解困脱困工作研讨会上的讲话………(16)

    【部分及部委政策文件】i

  院关于打赢脱贫攻坚战的决定

  (2015if-11月29中发[2015]34号)  ……………………………．．f271

  院印发《关于建立贫困退出机制的意见》的通知

  (2016年4月23厅字[2016]16号)…………………………………(41)

社会救助暂行办法

  (2014年2月21  中华共和国院令第649号公布根据2019年3月

  2院令第709号《院关于修改部分行政法规的决定》修正)……(44)

院关于进一步加强和改进低生活保障工作的意见

  (2012年9月1国发[2012]45号)  …………………………………f53)

院关于建立疾病应急救助制度的指导意见

  (2013年2月22  [2013]15号)………………………………f60)

院关于全面建立临时救助制度的通知

  (2014年10月3  国发[2014]47号)…………………………………f631

院关于促进慈善事业健康发展的指导意见

  (2014年11月24  国发[2014]61号)  ……………-………………’。(70)

院转发等部门关于进一步完善医疗救助制度

全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知

  (2015年4月21  [2015]30号)………………………………(77)

院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见

  (2016年2月1  国发[2016]6号)……………………-……………’。(82)

院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见

  (2016年2月1  国发[2016]7号)……………………………………(89)

院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见

  (2016年2月10  国发[2016]14号)………··………………………‘(96)

院关于印发自然灾害救助应急预案的通知

  (2016年3月10  国办函[2016]25号)  ……………………………(102)

人力资源和社会保障部关于做好失业保险帮助

  困难企业稳定业岗位相关业务核算工作的通知

  (2009年2月25  人社厅函[2009]64号)  ……·…·……………’…(117)

部卫生部人力资源和社会保障部关于

  进一步完善城乡医疗救助制度的意见

  (2009年6月11曰  民发[2009]8l号)  …………·………………’…’(119)

发展改革委卫生部部人力资源社会保障部

  保监会关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见

  (2012年8月24  社会[2012]2605号)  ………………………(124)

关于加强医疗救助与慈善事业衔接的指导意见

  (2013年8月12  民发[2013]132号)………………………………(130)

关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知

  (2013年10月12  民发[2013]161号)  ……………………………(134)

住房城乡建设部  部关于做好住房救助有关工作的通知

  (2014年11月13  建保[2014]160号)  ……………………………(139)

部关于在开展“救急难”综合试点工作的通知

  (2015年3月12  民发[2015]57号)  ………………………………(141)

......

·福建省泉州市工会·

聚焦复合帮扶扎实推进城市困难职工解困脱困工作………………(349)

·江西省上饶市工会·

创新工会业服务发力解贫脱困…-…·……………………………-…(352)

·山东省青岛市工会·

顺应时代发展趋势探索eap服务模式

  ——青岛市工会职工心理健康服务的实践与做法………………………(356)

·湖北省宜昌市工会·

运用大数据借力大队伍构建“互联网+”困难职工识别支撑…(360)

·湖南省衡阳市工会·

振兴实体经济竭诚服务职工彰显“双联”帮扶工作新成效…………(364)

·广东省中山市工会·

创新机制服务职工

  ——中山市工会购买社会服务模式介绍……………·…………………．(367)

·四川省内江市工会·

聚焦注重实效扎实推进城镇困难职工解困脱困工作………·…-…·(371)

·贵州省遵义市工会·

党委主导部门落实社会参与协同推进城镇

  困难职工解困脱困…………………………·…………………………．…．．-(375)

用心关爱用情关怀全力助推城市困难职工解困脱困……………-…．…-(379)

·云南省大理白族自治州工会·

攻坚之路

  ——“祥云样本”孕育、孵化和推广………-…·…·……………………(382)

·云南省红河州工会·

靶向富集资源结对帮扶城市困难职工解困脱困……………………(388)

·云南省楚雄州工会·

以“四个”为抓手扎实推进城镇困难职工解困脱困工作……·…··(392)

·新疆维吾尔自治区阿克苏地区工会·

聚焦目标强化抓落实坚定坚决打赢城镇困难职工解困脱困攻坚战……(396)

·山东省肥城市工会·

  “五四三”打造职工帮扶新路径…··………·……·…………………··(399)

·云南省大理州祥云县工会·

  祥云县委全面小康路上不让一名困难职工掉队……-………………··(402)

  系统集成帮扶推动城市困难职工解困脱困取得实效………………(407)

后记…………………………………………………·………··…··……………·(4lo)