扶持政策与环境全要素生产率增长:基于资源枯竭型城市的研究 9787565450570 李兴著 东北财经大学出版社

1引言/1

1.1研究背景/1

1.2研究意义/6

1.3文献综述/8

1.4研究内容与创新之处/271.5研究方法与技术路线/31

2资源枯竭型城市扶持政策的制度背景及特征事实/ 35

2.1资源枯竭型城市扶持政策的制度背景/352.2环境全要素生产率增长的特征事实/432.3本章小结/45

3资源枯竭型城市扶持政策对环境全要素生产率增长影响的理论机制/47

3.1资源枯竭型城市扶持政策对环境全要素生产率增长影响的理论模型 /48

3.2资源枯竭型城市扶持政策对环境全要素生产率增长影响的传导机制/53

3.3本章小结/58

4资源枯竭型城市扶持政策对环境全要素生产率增长影响的经验考察/614.1模型设定与数据说明/61

4.2实证结果及讨论/70

4.3本章小结/88

5资源枯竭型城市扶持政策对环境全要素生产率增长影响的传导机制检验:基于转型发展效应的视角/90

5.1研究设计/90

5.2传导机制检验/98

5.3本章小结/111

6资源枯竭型城市扶持政策对环境全要素生产率增长影响的传导机制检验:基于污染防控效应的视角/112

6.1研究设计/112

6.2传导机制检验/117

6.3本章小结/129

7结论与政策含义/ 1317.1结论/131

7.2政策含义/ 136

参考文献/ 139

索引/ 158

1.1研究背景

党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。我国提出的“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的碳减排目标(简称“双碳”目标)则细化了实现绿色发展、可持续发展以及高质量发展的宏伟蓝图。在中国经济高速增长阶段，经济在“数量”上的快速增加是以生态环境的牺牲为代价的(邵帅等，2016,2019a)，粗放式的生产方式不仅消耗了大量的自然资源，还排放了包括二氧化碳、细颗粒物在内的大量的环境污染物，严重损害了经济与环境之间协调、可持续发展的关系，不利于经济在“质量”上的增长。随着中国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，中国政府也对经济发展的质量与模式提出了更高的要求，如何在保持经济正常增长的过程中实现生态环境的改善，成为政策界与学术界越来越关注的话题(宋马林和刘贯春，2021)。

要实现经济向高质量发展的全面转型，需要重点关注资源枯竭型城市的发展。资源型城市蕴含着煤炭等丰富的自然资源，为中国经济的高速增长提供了充足的动力，不仅是重要的能源资源战略保障基地，也是国民经济持续健康发展的重要支撑。然而，在粗放的发展模式下，对资源的大量开采与浪费使得部分资源型城市矿产资源开发进入衰退或枯竭过程，并逐渐演变为资源枯竭型城市。资源枯竭型城市并不能实现经济的健康、可持续发展。一方面，资源型城市丰裕的自然资源使得资源产业异常繁荣，并挤出了具有规模报酬递增以及“边干边学”效应的制造业部门，出现“荷兰病效应”。随着资源的逐渐减少，资源枯竭型城市中单一的产业结构不仅会使产业效益下降，资源产业萎缩，甚至会造成大量的失业，增加社会中的不稳定因素。另一方面，“资源诅咒”也会使得部分资源型城市的经济增长水平更低、经济总量不足，在成为资源枯竭型城市之后，地方政府因财力薄弱等原因，无法支持当地自发实现产业结构的优化升级以及经济的转型发展。更重要的是，资源枯竭型城市粗放的生产模式能源消耗量高、产出效率低、污染严重，与高质量发展的政策目标背道而驰。总而言之，资源枯竭型城市的经济、社会与环境矛盾是粗放式发展所面临问题的集中体现。资源枯竭型城市的转型发展对中国经济实现高质量发展具有非常重要的意义。

在中国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的过程中，资源枯竭型城市面临着经济持续增长与生态文明建设等多重困境，如何破解这些困境，并成功实现资源枯竭型城市的转型发展与高质量发展，也成为了政策界与学术界所共同关注的问题。作为推动资源枯竭型城市转型发展的最主要政策，资源枯竭型城市扶持政策的实施效率以及政策效果，也就成为了影响资源枯竭型城市实现高质量发展的重要因素之一。