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放管服改革--对秩序与自由的统合/深圳学派建设丛书【正版新书】

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￥ 61.1 6.2折 ￥ 99 全新

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江苏无锡
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作者艾琳,王刚

出版社中国社会科学出版社

ISBN9787520372978

出版时间2020-09

装帧平装

开本16开

定价99元

货号30987695

上书时间2024-07-13

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品相描述：全新
商品描述
作者简介
艾琳，博士后，吉林大学副教授、硕士生导师，中国法学会社会法学研究会理事、应松年行政法学基金理事会理事。主持国家社科基金项目、中国博士后基金项目五项，获得首届“深圳十大很好法学研究成果”，出版三部学术专著，发表CSSCI文章二十余篇。

王刚，深圳市政府公务员。

目录
第一章  政府规制：行政职能的基础职权
  第一节  政府职能的形成构建
    一  不同国家的演进路径
    二  政府职能的思想综述
  第二节  政府职权的认知分歧
    一  国家的善与恶
    二  政府的大与小
    三  管制的强与弱
  第三节  市场经济的管理模式
    一  自由市场的自治模式
    二  计划指令的管控模式
    三  政府主导的市场模式
  第四节  “放管服”改革的职权配置
    一  政体和国体要求
    二  条块结合的要求
    三  时代趋势的要求
    四  现实可能性要求
    五  外部关系的要求
第二章  规制管理：政府履责的基本形态
  第一节  规制管理的内涵范畴
    一  规制管理概述
    二  政府规制功能
    三  规制管理厌恶
    四  政府规制类型
    五  政府规制方式
    六  规制管理理论
  第二节  政府规制的模式类型
    一  管控型规制
    二  导向型规制
    三  激励型规制
    四  救济型规制
  第三节  政府规制的异化情形
    一  过度规制的危害
    二  规制缺失的风险
    三  规制权力之必需
  第四节  规制变革与改革实践
    一  规制变革的客观要求
    二  欧美国家的规制变革
    三  中国的规制变革实践
  第五节  改革关键是职能转变
第三章  秩序规则：公共系统的强制规定
  第一节  各自有序的规范体系
    一  社会形态秩序
    二  市场经济秩序
    三  秩序规则特质
    四  公域秩序价值
    五  自治先定原则
  第二节  平等公正的规范机制
    一  秉持意愿自主
    二  维护权利平等
    三  确保公开公道
    四  激发主体活力
    五  促进规制合作
  第三节  权威高效的规范保障
    一  维护公共权威
    二  体现强制效能
  第四节  自由本性与秩序理性
第四章  公域秩序：权力与权利的有机交互
  第一节  秩序体系的权利均衡
    一  规制职权主导
    二  自由权利为本
    三  权利义务同一
  第二节  公域秩序的归整效应
    一  具有归整功能
    二  起到归整作用
    三  发展社会资本
    四  防范公共风险
  第三节  秩序逻辑的比例原则
    一  适当性原则
    二  必要性原则
    三  均衡性原则
    四  整体性逻辑
第五章  公域权利：信守规则的实质权利
  第一节  主体自由的对应形态
    一  自然自由与社会自由
    二  消极自由与积极自由
    三  相对自由与绝对自由
  第二节  权利本位与权利自主
    一  自然权利与权利本位
    二  个人本位与社会本位
    三  名义权利与实质权利
  第三节  自由悖论的规范考量
    一  认知考量的悖性
    二  现实选择的悖性
  第四节  由自由权利到公域权利
    一  保障自由权利
    二  发展公域权利
    三  增进公平效率
    四  提升自由能级
第六章  自由秩序：保有义务的行为自由
  第一节  自由需求与秩序框架
    一  伦理视角的自由本能
    二  主次地位的立场辨析
    三  不能割裂的依存互惠
  第二节  自由秩序的主要特征
    一  有秩序的自由
    二  有自由的秩序
  第三节  自由义务与自主激励
    一  承担自由义务
    二  自律审慎有度
    三  发展自由权利
  第四节  公域自由的规制建构
    一  营造公域自由
    二  实施规制建构
第七章  规制法治：秩序为本与自由为体
  第一节  规制实施的优化改善
    一  规制服务的提供
    二  规制创设的优化
    三  规制管理的延展
  第二节  私权公益的权利均衡
    一  秉持公益主导
    二  保护私益优先
  第三节  正当善意的规制裁量
    一  规制裁量的意义
    二  规制裁量的形态
    三  规范规制的裁量
    四  正当善意的裁量
    五  依规依需的裁量
  第四节  政府规制的法治思维
    一  规制法治化
    二  规则正当性
    三  创设理智化
参考文献

内容摘要
 政府规制是政府职权的重要构成。规制管理模式决定着行政机关的履职方式，直接作用于各类社会主体的权利主张和权益实现。植根于行政审批制度改革和政务服务创新的丰富实践，“放管服”改革应是对秩序理性与自由本性、秩序为本与自由为体的有机统合，在意愿自主、自治先定原则下实现相应的制度变迁；同时，擅于运用公域秩序的归整功能，促进政府治理体系和治理能力的现代化，建构体现自由秩序要求的社会环境、经济环境。

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