2021上海虹桥国际中央商务区发展报告【正版新书】

序

2021年是“十四五”的开局之年。这一年，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》先后发布，虹桥商务区也正式更名为虹桥国际中央商务区，商务区进入新的发展阶段。

站在新起点，肩负新使命，虹桥国际中央商务区以“二次开发”“二次创业”的精神状态和奋斗姿态，牢牢把握重大机遇，加快提升核心功能，着力破解瓶颈制约，善于凝聚各方力量，取得了积极成效。一年来，商务区聚焦“五型经济”发力，持续推动经济高质量发展，打造强劲活跃增长极，区域发展取得新成效；全面对标对表《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，聚焦顶层设计，完善制度框架政策体系，区域发展绘就新蓝图；推动高端商务、会展、交通功能深度融合，提升开放枢纽核心功能，区域发展彰显新动能；推动长三角高端服务功能共享共用，畅通长三角特色政务服务，开展空间规划协同研究，促进长三角产业联动、企业互动、资源流动，区域发展开创新局面。

这一年，商务区实施区域品质提升、经济发展倍增、进博效应放大、总部经济集聚、展会产业联动发展、综合交通完善、品牌营销推广等专项行动，聚焦重大项目重点企业，强化招商引资和政策制度创新，推动总部经济和现代服务业加快集聚，助力产业集群化发展。同时，商务区积极放大平台效应，推进虹桥进口商品展示交易中心、绿地全球商品贸易港等集聚辐射，加快全球数字贸易港、虹桥国际商务人才港成势，加快建设虹桥进口贸易促进创新示范区，打造进出口商品集散地，不断做强核心功能。

展望未来，商务区将以“强化国际定位、彰显开放优势、提升枢纽功能”为主线，充分发挥政策资源优势，向做大做强“一核”功能要动力；完善顶层设计，向规划引领产业集聚要动力；破解瓶颈制约，向提升区域品质要动力；凝聚各方力量，向形成工作合力要动力。努力提高在构建全球高端资源要素配置新高地、对内对外开放新链接、更高水平开放型经济新体制中的参与度、贡献度，努力在长三角高质量一体化发展中发挥更大作用。

希望通过《2021上海虹桥国际中央商务区发展报告》这本书，让更多人了解虹桥、关注虹桥、热爱虹桥，与虹桥国际中央商务区一起共创美好未来。

本报告着重从经济发展、产业发展和经济动能三个方面系统梳理了上海虹桥国际中央商务区2021年经济社会发展总体情况，并对虹桥国际开放枢纽推进情况和第四届国际进口博览会等做了介绍，对长宁、闵行、青浦和嘉定四个片区联动发展路径进行了深化探索。同时，本报告还从统筹规划、开发建设、平台功能、城市管理、综合保障五个方面重点归纳了上海虹桥国际中央商务区2009—2021年制度创新实践与经验，详细介绍了虹桥国际开放枢纽中央商务区和四大片区“十四五”规划。最后附2021年上海虹桥国际中央商务区大事记。

上海虹桥国际中央商务区管理委员会（简称管委会）是上海市政府派出机构，于2009年10月30日正式挂牌成立。管委会主要承担综合交通组织管理、区域规划发展统筹、组织实施区域开发、指导协调属地管理等职责。近年来，管委会重点协调落实枢纽运营各项准备工作，做好核心区城市设计等各项开发前期准备工作，抓紧商务区管理办法起草工作，并建立健全各项工作机制。

第一章　经济发展概况

 第一节　背景形势

 第二节　经济发展

 第三节　产业集聚

 第四节　重大举措

第二章　虹桥国际开放枢纽建设

 第一节　总体情况

 第二节　推进情况

 第三节　年度展望

第三章　第四届国际进口博览会

 第一节　基本情况

 第二节　配套保障

 第三节　溢出效应

 第四节　虹桥HUB大会

第四章　四大片区联动发展

 第一节　闵行片区

 第二节　长宁片区

 第三节　青浦片区

 第四节　嘉定片区

第五章　打造世界一流营商环境

 第一节　城市精细化治理

 第二节　人才高地建设

 第三节　生态品质升级

第六章　制度创新经验

 第一节　统筹规划

 第二节　开发建设

 第三节　平台功能

 第四节　城市管理

 第五节　综合保障

第七章　“十四五”规划

 第一节　虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划

 第二节　虹桥国际中央商务区闵行片区“十四五”规划

 第三节　虹桥国际中央商务区长宁片区“十四五”规划

 第四节　虹桥国际中央商务区青浦片区“十四五”规划

 第五节　虹桥国际中央商务区嘉定片区“十四五”规划

附 录　虹桥国际中央商务区大事记

后　记