北京蓝皮书：中国社区发展报告（2019～2020）【正版新书】

序
《中国社区发展报告（2019～2020）》包括两个主题，一个是“社区发展”，另一个是延续2019年度蓝皮书的主题——“社区养老”。社区养老自不待言，一方面，应当保持连续性；另一方面，养老也确实成为党和政府高度重视的问题，对此，党中央、国务院专门印发了一份应对人口老龄化的国家战略规划！至于社区发展，一方面与蓝皮书的书名契合；另一方面书中文章所涉及的热点问题，即社区治理、社区物业、社区养老、社区卫生以及社区志愿者等都属于社区发展的领域。因此，对上述两个主题的研究肯定具有重要的学术价值和现实意义。如果考察社区发展这个术语的话，它应当是由美国学术界首先提出的。1947年，美国印第安纳厄尔翰学院威廉·毕都（William Biddle）教授开设了Community Dynamics课程，后来，该课程发展为在80多所大学和学院设置的Community Development（社区发展）课程，它是一个包括社会学、心理学、社会工作、城市规划、家政学等的跨学科的课程。20世纪60年代，美国联邦政府开始了全国性的社区发展运动；1970年，美国专业性的社区发展学会成立；80年代，该学会拥有会员上千人，分别活跃于大学、政府、企业和社区组织中。直至今天，社区发展仍然是美国不少大学城市社会学和社区研究的主要课题之一。例如，美国哈佛大学前社会学系主任、亨利·福特讲座教授、美国国家科学院院士罗伯特·桑普森（Robert J.Sampson）教授，就是城市社会学和社区发展研究的领军人物。在1999年出版的《城市问题与社区发展》这本书中，他提出了社区发展的五大目标，即：发展和增强社区的物质资本、人力资本、社会资本、财政资本和政治资本。受美国社区发展研究和实践的影响，1951年，联合国经社理事会通过决议，试图利用社区组织中的社区福利中心作为推动经济社会发展的基本途径，后以社区发展来取代。1952年联合国正式......