反贫困社会工作案例研究：城口实践

林移刚，博士，社会学教授，硕士生导师，四川外国语大学社会与法学院院长，MSW教育中心主任， “西部之光”访问学者，重庆市中青年骨干教师，重庆市社会学学科带头人，兼任中国社会工作教育协会反贫困专委会副主任、重庆市人口学会副秘书长、重庆移民文化研究会副理事长，长期从事农村社会学、反贫困社会工作及涉外社会工作等方面的研究，在《中国社会科学文摘》《民俗研究》《地理研究》等刊物上发表了学术论文50余篇，出版学术专著5部，教材5部，主持国家社科基金项目及省部级以上科研项目二十余项。

绪论

1.1 城口县社会工作教育扶贫的实践背景

1.2 社会工作教育扶贫的理论视角和实践逻辑

1.3 城口县社会工作教育扶贫的实践与成效

第2章 政策协助：党建引领社会工作教育扶贫

2.1 党建引领社会工作教育扶贫的内涵

2.2 党建工作与社会工作教育扶贫的耦合发展

2.3 党建引领社会工作教育扶贫的内容与路径

本章小结

第3章 政策践行：社会工作助力精准扶贫战略的高校实践

3.1 精准扶贫政策的内涵与实践现状

3.2 社会工作参与精准扶贫政策的实践路径

3.3 社会工作执行精准扶贫政策的内容

本章小结

第4章 多维救助：贫困人员认知重塑与能力提升

4.1 重塑贫困认知：多维贫困与自我发展能力

4.2 心理资本与贫困人员能力提升

4.3 健康资本与贫困户能力提升

4.4 人力资本与贫困人员自我能力提升

4.5 社会资本与自我发展能力

本章小结

第5章 代际阻断：贫困家庭儿童的多重能力增能

5.1 增能与阻断代际贫困

5.2 增能与儿童的多重能力提升

5.3 阻断代际贫困目标下的儿童多重能力提升

本章小结

第6章 地区发展：农村居民的社区参与能力建设

6.1 农村居民社区参与能力概述

6.2 农村居民社区参与能力建设行动逻辑

6.3 城口县农村居民社区参与能力的经验与启示

本章小结

第7章 组织增能：社会工作与贫困地区农村村民委员会建设

7.1 社会工作介入城口县农村村民委员会建设的背景

7.2 精准扶贫背景下村委会组织能力困境

7.3 城口县社会工作介入村委会组织能力建设的实践

本章小结

第8章 资产为本：贫困地区老年社区自组织培育和发展

8.1 贫困地区老年群体的资产辨识

8.2 老年社区自组织的孵化与培育

8.3 老年社区自组织的资产建设与社区再造

本章小结

第9章 妇女赋权：贫困地区妇女自组织培育和发展

9.1 贫困地区妇女的无权化现象分析

9.2 城口县妇女自组织培育与孵化

9.3 城口县妇女自组织的发展与转型

本章小结

教育与服务：社会工作教育扶贫的内涵、模式与路径

10.1 社会工作教育扶贫的内涵

10.2 社会工作教育扶贫的模式

10.3 社会工作教育扶贫的实践路径

参考文献

后记

第一节城口县社会工作教育扶贫的实践背景一、社会工作教育介入扶贫：政策倡导与专业使然2012年4月，民政部等19部委联合发布的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》明确提出：“实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划……支持培养边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和广大农村社会工作服务人才。”近年来，在民政部、国务院扶贫办等多个部门的联合推动下，社会工作在脱贫攻坚中的服务范围内，已深入教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、灾后重建、生态扶贫、易地搬迁等多个领域，社会工作在扶贫济困方面的作用已经得到党和政府的认可。2017年6月出台的《民政部财政部国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》（民发〔2017〕119号，）明确指出：“打赢脱贫攻坚战需要社会各方面力量的参与。社会工作专业人才是为贫困群众提供心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提升等社会服务的新兴力量，在帮助贫困群众转变思想观念、树立自我脱贫信心、拓宽致富路径、提升自我脱贫能力等方面可以发挥积极作用。”该文件提出，实施社会工作教育对口扶贫计划，到2020年，促成至少200所高校与贫困县建立社会工作专业培训、教师实践和学生实习实训基地。同年，民政部办公厅、国务院扶贫办联合出台了《社会工作教育对口扶贫计划实施方案》，从总体目标、基本原则、主要任务、实施步骤、保障措施五个方面对社会工作教育助力精准扶贫进行指导，提出“支持贫困地区社会工作实习实训基地建设”，“配合基层社会工作服务站点建设”，有关院校应借此契机建立“实务教学、行动研究和扶贫济困”三位一体的社会工作实训基地。社会工作教育参与扶贫工作在全国贫困地区全面展开。2017年12月1日，社会工作教育对口扶贫计划正式启动，113所高校对口援助77个国家级贫困县。据初步统计，为响应国家号召，已有220余所高校进入贫困地区，加入并启动社会工作教育对口扶贫计划。教育扶贫是针对贫困地区的贫困人员进行教育投入和教育资助服务，使其掌握脱贫致富的知识和技能，并通过提高当地人口科学文化素质以促进当地的经济和文化发展，使之最终摆脱贫困的一种扶贫方式。教育扶贫是我国脱贫攻坚工作的重要组成部分，对于从根源上解决地区贫困、推动贫困地区的教育发展和全面建成小康社会具有关键意义。鉴于高校具有丰富的智力资源，很多地方政府在大力推进教育扶贫中都采取与高校合作的方式。一般而言，高校参与教育扶贫通常是利用高等院校的智力资源、物质资源和网络资源，以“三下乡”“三支一扶”为主要路径，以远程教学工作站、实习实训基地等平台为主要载体，以国家扶贫开发工作重点县的干部和群众、……