深圳口述史:法治篇

方苞

深圳的发展奇迹是敢闯敢试、真抓实干出来的

王璞

无悔初心以法治创新书写深圳奇迹

管林根

亲历见证深圳社会保障体系的大踏步改革

钟晓渝

在激情燃烧的岁月利用所长推动深圳法治发展

曹秀梅

推进立法协商为特区法治建设贡献政协力量

王夏娜

深圳药监工作发展变迁的见证者和参与者

胡捷

深耕基层不断创新为深圳法治建设贡献检察力量

宋良毅

守护正义初心共享城市和谐之光

徐建

先行先试当深圳法治建设的铺路石

曹叠云

亲历深圳践行法治的众多改革与试验

郭星亚

为探索深圳律师业“新天地”奋斗一生

刘潼修

心系公平正义许身政法愿作砖

曹启选

探索个人破产制度改革不断向纵深发展

曾银燕

见证深圳国际仲裁院的改革创新之路

张立勤

秉承拓荒精神参与推动深圳审计事业发展

黄娟敏

做知识产权保护的践行者

曾艳

为“大爱福田”帮教工程的探索发展贡献力量

马占举

扎根前海全身心投入先行示范法院建设

张勇

见证深圳律师行业变革创新

张斌

人民律师应该成为深圳法治建设的推动者

王丽娜

把青春献给深圳为打造法治城市建言献策

张丽杰

扎根深圳律师界30年以专业与坚持践行初心

郑学定

尽心尽力履职敢言善言为民

孙蕴

与深港法治合作融合并肩同行

许宜群

崇尚法治意识以公益普法推动法治进程

赵艳青

让法治在城市治理中发挥更大作用

张西文

在专业领域做自己擅长且应做的事

赵明昕

用足用好特区立法权为“双区”建设提供法治保障

徐代化

深耕司法鉴定领域做客观事实的还原者

葛兴安

见证深圳碳市场创下多项全国第一

胡在礼

亲历见证光明农场深化改革历程

唐昊

深耕基层执法为香蜜湖片区华丽蝶变贡献力量

林荣

做一名法理情智慧结合的人民调解员

邵盛

让人民调解成为法治城市基层治理的稳压器

何贤波

投身创客法律服务助力更多创业企业做大做强

黄德华

以公益理念引领律师业服务创新

廖明霞

用行动对深圳法治表白与深圳法治共进步

肖迎红

投身法律志愿服务凝聚鹏城律政“她力量”

艾勇

专注知识产权保护让“天下无假”梦想照进现实

节选一

敢闯敢试和务实创新的“深圳精神”

深圳经济特区建立四十多年奇迹般的巨变，既有“天时”“地利” 的客观因素，也有历届领导班子和人民群众敢闯敢试、务实创新精神结 合等主观因素。小平同志曾说过深圳要“杀出一条血路来”“摸着石头 过河”“深圳的重要经验就是敢闯”。 我理解，“杀出一条血路来”是敢闯精神。勇于改革，敢于开放， 这种精神激励着我们冲破长期“左”的思想禁锢和僵化的计划经济体制 的束缚，冲破一个又一个思想禁区，改革一个又一个僵化体制，使生产 力获得大解放、大提高，不断开创经济特区建设的新局面。

“摸着石头过河”是务实创新的科学精神。科学的方法让我们在工作过程中形成了“五个结合”的工作思路，既借鉴外国经验又重视与本地实际相结合、对外开放与对内开放相结合、外引内联相结合、领导与群众相结合、国家利益与百姓利益相结合。在此精神和思路下，深圳作出关系经济特区前途命运的多个重大决策，在实践中又不断发展和提高。深圳精神不仅造就了过去深圳的辉煌，也是未来深圳经济特区持续快速发展的保障。我相信，今后一代又一代深圳人将会继承和发展，它将继续指引我们完成党和国家今后赋予深圳的更重要历史使命。

节选二

深圳经济特区的这 15 年立法工作有两个显著的特点：一是紧紧围绕市场经济体制立法，勇于探索。二是敢于走创新之路。深圳坚持以立法促改革、促创新，先行先试制定一批以经济为主的法规和规章，发挥了排头兵的作用。实践证明，全国人大常委会授权深圳经济特区立法权的决定是正确的，深圳不负众望，不辱使命，没有辜负中央对深圳的期望。

当然，在回顾过去深圳在立法方面的成就的同时，我们还要牢记那句话——“珍惜和用好特区立法权”，未来，深圳立法权仍然有很大的发展空间。

节选三

推动深圳成为首个全民医保的城市

21 世纪初，深圳的外来务工人员达 800 多万，他们是深圳的劳动 主体，但当时的医保体系尚不完善，只有综合医保和住院医保两种，参保人数仅为 200 多万，主要是政府公务员、事业单位职工、国企员工、民企高管等参保。广大的外来务工人员没有参保，面临看病难等各类问题。

时任市人大常委会领导建议我推动建立外来务工人员的医疗保险制度。当时的龙岗区布吉镇曾开展过一次内部尝试，来深务工者只要一人交 5 元，即可享受一定范围内的医保待遇。此事与市卫生局协商后一拍即合，我与时任市卫生局局长共同组成联合调研组，各带领一批业务骨干，在布吉镇埋头搞了三天专项调研。而后，我们花费不到一周的时间拿出三个方案，并向市主要领导汇报。他认为这是一项全国首创的、能解决数百万来深建设者后顾之忧的 改革举措，将该项议题立刻安排上市政府常务会议研究。会上最后决定综合三个方案，调整成企业每月交 8 元，个人每月交 4 元，总共 12 元的劳务工医疗保险。劳动者每年缴费不到 50 元，就可享受门诊和住院

待遇，门诊报销上限 1000 元；住院报销 12 万元（后来增至 20 万元）， 让来深建设者实实在在地看得起病。

“低缴费、广覆盖、保基本”的劳务工医疗保险制度出台后，全市反响热烈。深圳的参保人数很快从原来的 200 多万涨到了 300 多万，到后来达到 800 多万，基本上实现了全覆盖。这项探索性举措为深圳在全国率先实现全民医保做出了卓越贡献，并在全国社保系统内迅速推广。

节选四

深圳是一个创造奇迹的地方，也是每个人能够实现人生价值、自我价值的地方。在深圳市政协工作的 30 年，一路见证深圳法治建设，我是幸运的，也是幸福的。深圳成就了我，我也有幸为深圳贡献了一己之力。我还记得，刚开始到政协参加工作时，条件远不如现在，那时候加班没有空调，只有一台风扇，流下的汗水浸透了写材料的稿纸，但那时候大家充满了干劲，这种活力正是这座城市赋予我们的。我是幸运的，在这片热土见证了深圳市政协的一路辉煌。直到今天，我依然相信，“一分耕耘一分收获”在深圳不是一句空话，是每个奋斗者的座右铭。

节选五

30 多年前，我怀揣着梦想进入深圳市司法局，从此就与司法系统结下了不解之缘。30 多年来，从主持法制媒体，到参与深圳法制宣传，再到做好人民调解工作，我有幸成为法治深圳建设的见证者、参与者和实践者。其间虽偶有艰辛，但依靠着组织的指导和集体的力量，在司法领域做了一些力所能及的事情，也探索了一些创新的举措。在深圳扎实推进法治先行示范城市建设的进程中，有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有上下求索的人，有敢为天下先的人。在我平凡的工作岗位上，我或许没有“舍身求法”那么高的理想，但在这个激情而又充满探索的过程中，我始终保持着一颗惩恶扬善、守护正义的初心，为我们的司法行政事业鞠躬尽瘁。

2021 年 5 月，中央全面依法治国委员会印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》，提出将深圳打造成为新时代中国特色社会主义法治城市典范。法治一直以来都是深圳城市发展的核心竞争力，是深圳经济社会高质量发展的成功密码。相信未来，在法治的全面保驾护航下，深圳一定会创造新的更大奇迹。

口述史亦称口碑史学，即以搜集和使用口头史料来研究历史的一种方法，口述史作为史学研究的一种方法，近年来得到了较快发展。《深圳口述史·法治篇》把握深圳法治建设的一系列重大事件、重要改革、宝贵成果，秉承“亲历、亲见、亲闻”原则， 邀请39位口述者讲述个人在深圳这片土地上成长成才、追梦圆梦的故事，反映深圳法治建设的巨大成就和特区建设的日新月异， 是研究深圳发展史重要的第一手资料。