PPP“道”：见“微”知著（第二辑）

图书标准信息

• 作者 财政部政府和社会资本合作中心、北京大学政府和社会资本合作研究中心 编
• 出版社 经济科学出版社
• 出版时间 2018-08
• 版次 1
• ISBN 9787514194715
• 定价 82.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 330页
• 字数 460千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

　　党的十九大报告指出，进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，关注的内容愈发广泛，问题的聚焦却更加精准。
　　经过近40年的改革开放，我国经济社会发展水平显著提高，但与发达国家相比仍有不小差距。这种差距不仅表现在西部地区、农村发展不充分，农村与城市发展、西部地区与东部地区、经济与生态环境协调发展不平衡，而且表现在发达地区发展不平衡不充分的现象，如高质量医疗资源的稀缺，养老资源的短缺，“城中村”改造体量巨大，高等级的城市地下管网建设、生态环境综合治理刚刚起步，新型城镇化建设中公共服务供给不充分、结构不平衡等。
　　与物质需求相比，人民对美好生活需要的内容更广泛。这也符合马斯洛需求层次理论，即人民的需求随着经济发展和生活水平提高，一定会从生理需求到安全需求，到社交需求，到尊重需求，再到自我实现需求。既有的“物质文化需要”没有消失，并呈现升级态势，人民期盼有更好的基础设施、更丰富的文体生活、更可靠的养老保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住环境、更优美的生态环境、更公正的法治社会等，对大化公共利益，实现共享发展、共同富裕都提出了相应要求。
　　为了应对新时代的主要矛盾，更好地满足人民群众的需要，政府所承担的支出责任也会随之不断上升。如果政府作为公共品的提供者，公共服务将越来越难以满足当前各方需求。正是在这一背景下，政府与社会资本合作的创新机制应运而生。
　　始于四年前的PPP改革作为贯彻全面深化改革的一项具体举措，是一项公共服务供给市场化、社会化的综合性改革，是供给侧结构性改革的一部分。其目的就是为了落实全面依法治国，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，推进国家治理体系和治理能力现代化，从而提高公共服务的供给质量和效益，满足人民群众日益增长的多样化的美好生活需要。
　　“去问开化的大地，去问解冻的河流。”我们需要转变思想，也需要重新认识PPP。
　　从社会发展的角度来看，政府与市场相结合是社会发展核心、根本的宗旨和理念。
　　正如《PPP“道”：见“微”知著（第二辑）》前两篇提到的那样，我们需要在顶层设计、政策上有所突破，结合社会经济发展的趋势，塑造PPP多元共治新格局，助力“一带一路”建设等国家重大战略部署。在发展中，我们需要强调风险防控，这是PPP改革长效机制的根本；我们还需要对利益协调机制、绩效评估机制等关键问题进行深入的探讨。只有通过各方参与者的共同努力，才能将PPP这个有利于社会经济发展的事情做好。
　　《PPP“道”：见“微”知著（第二辑）》的每位作者从不同的角度，结合自身的研究方向，对PPP的理论与实践进行‘了充分的思考和探索，这些思考和探索是推动中国PPP事业健康发展的坚固基石。我衷心期望这些研究成果能对国家治理体系和治理能力现代化、经济改革，以及各行业乃至地区经济的发展起到推动作用。

【作者简介】

财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）主要承担政府和社会资本合作（PPP）相关的政策研究、咨询培训、能力建设、融资支持、信息统计和国际交流等工作。中共中央党校新型城镇化课题组主要负责围绕政策沿革和建议、中外理论与实践、典型案例、央企作用、PPP模式等新型城镇化的重大课题开展研究，以政策建议、研究论文、项目实施和高峰论坛等形式，推动中国特色新型城镇化健康发展。北京方程财达咨询有限公司是专注于PPP咨询的专业机构,提供投融资咨询、财务咨询、法律咨询、管理咨询等全方位专业服务。 北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心是经财政部和北京大学批准，由财政部和北京大学联合设立的部校级合作平台、非盈利性学术研究机构。于2017年9月9日正式揭牌成立，办公地位于北京大学，研究基地拟设于雄安新区。 北大PPP研究中心定位于PPP高端智库，以推进PPP政策、项目落地和治理研究为核心，深入开展政策研究、学术交流、人才培养、国际合作等，为PPP改革提供建议咨询和决策参考，拓展国际合作网络，提升中国改革实践影响力。

内容摘要
本书从财政部政府和社会资本合作中心（PPP）中心的官方微信公众平台“道PPP”的子栏目“道PPP微论坛”中选择多篇专家供稿汇编为书。本书着眼于PPP在中国的改革热点和社会关切点，收录国内外各方专家的智慧结晶，以期起到总结归纳往期成果，打开了解舆情窗口，搭建各方精英交流论道平台，扩大微论坛品牌影响力的作用。本书共涉及PPP治理、PPP与“一带一路”国际合作、PPP物有所值评价、PPP风险防范、PPP资产证券化、PPP热点集萃六个专题，推动理论与实践深度融合，以期为PPP未来改革发展提供参考借鉴。

主编推荐
财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）主要承担政府和社会资本合作（PPP）相关的政策研究、咨询培训、能力建设、融资支持、信息统计和国际交流等工作。中共中央党校新型城镇化课题组主要负责围绕政策沿革和建议、中外理论与实践、典型案例、央企作用、PPP模式等新型城镇化的重大课题开展研究，以政策建议、研究论文、项目实施和高峰论坛等形式，推动中国特色新型城镇化健康发展。北京方程财达咨询有限公司是专注于PPP咨询的专业机构,提供投融资咨询、财务咨询、法律咨询、管理咨询等全方位专业服务。 北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心是经财政部和北京大学批准，由财政部和北京大学联合设立的部校级合作平台、非盈利性学术研究机构。于2017年9月9日正式揭牌成立，办公地位于北京大学，研究基地拟设于雄安新区。 北大PPP研究中心定位于PPP高端智库，以推进PPP政策、项目落地和治理研究为核心，深入开展政策研究、学术交流、人才培养、国际合作等，为PPP改革提供建议咨询和决策参考，拓展国际合作网络，提升中国改革实践影响力。

【目录】

PPP治理
塑造PPP多元共治新格局
论PPP模式在中国境内的推广
完善中国PPP治理体系的思考
PPP民生项目让民众获得感增强
以PPP助力供给侧结构性改革
以完善治理结构推动PPP改革深化
完善PPP治理机制的若干思考：咨询机构的视角
PPP与“一带一路”国际合作
此心同鉴，此志共勉——运用PPP模式助推“一带一路”国际合作
“一带一路”与基础设施的PPP模式
PPP模式助推“一带一路”建设
用好PPP模式，助推“一带一路”建设
加速PPP模式共建“一带一路”
“一带一路”：PPP模式如何发挥作用
PPP-推进“一带一路”倡议的重要引擎
PPP模式推动“一带一路”项目发展
-PPP项目管理中的风险平衡和保险工具
PPP物有所值评价
物有所值之道
——解读定性评价
PPP物有所值定性评价的理论与实践意义
PPP物有所值评估再思考：从value for money到value for people
物有所值评价形式化可抑制吗
物有所值，PPP章法集大成者
——解读定量评价
物有所值定量评价研究及优化策略
PPP物有所值定量评价的要点、应用现状和发展展望
物有所值定量评价的基本功能
物有所值定量分析国外经验借鉴及国内改进建议
PPP风险防范
防控风险，稳健发展
——防范财政风险
完善项目各阶段政府承诺管理，严控PPP财政风险
厘清财政支出责任，明确PPP功能定位
PPP项目财政承受能力论证过程中出现的问题及改进建议
筑牢财政承受能力红线，切实防范PPP支付风险
规范PPP融资行为，推动发展行稳致远
——防范金融风险
从金融视角辨析政府平台／政府购买服务/PPP模式投融资风险
推动PPP融资规范发展
PPP项目中的融资“雷区”及“扫雷”对策
以“防风险、提效率”为导向，规范创新推进PPP
合理设置融资介入权，防范和化解融资风险
了然于胸，防于未然
——防范实操风险
应用知识管理提升PPP项目全生命周期风险
管控水平
PPP项目风险回流现象的后果、成因及对策初探
PPP项目合同实操风险面面观
PPP项目风险分配机制探讨
环保PPP最低需求风险分析及优化建议
PPP资产证券化
PPP热点集萃
参考文献
后记