政府间横向协调机制研究：跨省流域治理的公共管理视界

图书标准信息

• 作者 王勇 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2010-03
• 版次 1
• ISBN 9787500486282
• 定价 25.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 239页
• 字数 230千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

《政府间横向协调机制研究：跨省流域治理的公共管理视界》旨在探讨建构和完善政府间横向协调机制以促进跨省流域的水环境治理。作此研究，是基于对当前我国流域水资源问题凸显、流域水环境治理相形之下却陷入低效困境的思考。一直以来，整体性的流域往往被人为划分为若干彼此割裂的行政辖区，出于地方保护主义和机会主义的策略选择，不同辖区的政府相互间实际上很难达成有效协作，甚至纷纷采取“内耗”的行动逻辑：辖区内大肆破坏流域水资源，却希望由其他区段来埋单。这才是我国流域水环境治理难以取得实效的根本症结所在。基于此，《政府间横向协调机制研究:跨省流域治理的公共管理视界》立足公共管理视界建构和阐析流域水环境治理的政府间横向协调机制这一论题，这在当前应具有很重要的现实和理论意义。

【作者简介】

王勇（1975-），男，2008年6月毕业于南京大学行政管理系，获管理学博士学位，参加国家社科基金项目一项，主持浙江省教育厅规划课题一项，公开发表论文30余篇。现在南京信息工程大学公共管理学院任教，主要研究区域为公共管理与公共政策创新。

【目录】

第一章导论
第一节研究的缘起
一研究背景
二问题的由来
三研究意义
第二节主要概念的界定
一流域
二流域政府间横向协调
三流域政府间横向协调机制
第三节国内外相关研究述评
一国外相关研究
二国内相关研究
三总体评价
参考文献

第二章流域政府间横向协调机制：必要性、可行性及其类型
第一节流域政府间横向协调机制的必要性
一外部性界说
二流域水资源配置使用之负外部性：主要表现与经济学诠释
三流域水资源配置使用之负外部性现实症结：地方保护主义
四案例：跨界污染遭遇执法“壁垒”
五求解流域水资源配置使用之负外部性：建构流域政府间横向协调机制
第二节流域政府间横向协调机制的可行性
一“一报还一报”策略与制度主义的援证
二流域居民退出选择与呼吁的力量
三流域公共利益观念的凸显与官员理性自觉
第三节流域政府间横向协调机制的类型
一新制度经济学对制度的界分
二流域政府间横向协调机制：类型及选择
三案例：江浙十年污水宿怨显露转机
本章小结
参考文献

第三章流域政府间横向协调机制之一：科层型协调机制
第一节流域管理机构
一流域管理机构常见模式
二流域管理机构的考量因素及理性选择
第二节流域法治
一超越运动式治理：流域法治的缘起
二流域法治的路径选择
三案例：《太湖管理条例》立法引发热议
第三节一体化流域行政区划
一传统行政区划及行政区行政
二行政区经济与流域水资源配置使用之负外部性的孳生
三一体化流域行政区划：“大流域政府”的设想
第四节绿色GDP政府绩效考核制度
一单纯GDP政府绩效考核制度的形成
二实施绿色GDP政府绩效考核制度
第五节执政党资源整合
一执政党思想资源整合
二执政党组织资源整合
第六节科层型协调机制治理绩效
一科层型协调机制的意义
二科层型协调机制的局限性
本章小结
参考文献

第四章流域政府问横向协调机制之二：市场型协调机制
第一节流域水权交易
一国外水权制度演进与可交易水权原则的形成
二水权交易：过程及效应
第二节流域政府间生态补偿
一流域政府间生态补偿的意义
二流域政府间生态补偿原则、方式与标准
三流域政府间生态补偿的市场内核
四案例：河北三县为北京蓄水10万亩高产水稻田改种玉米
第三节排污收费及排污权交易
一两种负外部性矫正策略
二排污收费与排污权交易：操作及优点
三排污收费与排污权交易：市场特征及适用情形
第四节污水处理设施民营化
一民营化战略的由来及实质
二污水处理设施民营化形式与效果
三流域水资源配置使用之负外部性合作治理效应
第五节市场型协调机制治理绩效
一市场型协调机制的意义
二市场型协调机制的局限性与政府力量的介入
本章小结
参考文献

第五章流域政府问横向协调机制之三：府际治理协调机制
第一节流域“公共能量场”
一官僚制“沟通失灵”与集体行动非理性
二公共行政实现有效沟通的努力
三流域“公共能量场”：后现代公共行政的启示
四案例：首届长江论坛召开，发布《保护与发展——长江宣言》
第二节流域政府问电子治理
一电子治理：流域政府间横向协调的技术路径
二公众参与下的流域政府间电子治理
第三节流域政府问联盟
一政府间联盟：历史维度的理解
二流域政府间联盟：协作的力量
第四节流域规划
一流域规划的理念变迁及意义
二流域规划制定：方式的检视
三协商、参与：府际治理的引入
四流域规划的实施保障
五案例：松花江、辽河流域综合规划修编工作协调会议第三次会议召开
第五节府际治理协调机制治理绩效
一府际治理机制的意义
二府际治理机制的固限
本章小结
参考文献

第六章国外流域政府间横向协调机制比较研究——以美、法、澳等国为个案
第一节美国流域政府间横向协调机制
一科罗拉多流域政府间横向协调机制
二田纳西流域政府间横向协调机制
第二节法国流域政府间横向协调机制
一居于主导的科层型协调机制
二府际治理协调机制的运用
三市场型协调机制的显现
第三节澳大利亚流域政府间横向协调机制
一流域概况及府际治理主导机制的缘起
二协议的变迁：趋于完善的流域政府间联盟
三组织机构：为流域“公共能量场”寻求依托
四科层型机制、市场型机制：府际治理机制的补充
第四节三国流域政府间横向协调机制比较分析
一多样性特征及其制度视界的诠释
二与多样性并行不悖的趋同性
本章小结
参考文献

第七章中国流域政府问横向协调机制实证研究——以淮河1994-2004年治污为例
第一节淮河流域概况及问题的缘起
一淮河流域概况
二问题的缘起
第二节多重困境下的科层型协调机制
一科层型协调机制主导地位的确立
二乏权无术的流域管理机构
三被贬抑的流域法治
四GDP崇拜：落后的政府绩效考核制度
第三节亟待完善的市场型协调机制与府际治理协调机制
一污水处理民营化：被忽视的市场型协调机制
二府际治理协调机制：一个盲点
第四节进一步的结论与建议
一完善科层型协调机制
二完善市场型协调机制
三完善府际治理协调机制
参考文献

第八章结语
参考文献
后记