全新正版图书 基于社区管理创新的城市居家养老服务发展研究刘记红吉林文史出版社有限责任公司9787547262894

图书标准信息

• 作者 刘记红 著
• 出版社 吉林文史出版社有限责任公司
• 出版时间 2019-06
• 版次 1
• ISBN 9787547262894
• 定价 50.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开

【目录】

第一章街居制转型与社区自治组织发展第一节激发自组织活力的街道公共政策机制第二节自组织发育与社区自治机制的深化第三节社区公共服务型政府的构建空间
第二章管理视角下的社区公益服务机制创新第一节社区公益服务机制中的体系整合问题第二节社区公益服务机制创新的管理视角第三节社区公益服务的多元主体建构·第四节社区公益服务的参与整合机制·
第三章社区管理主体的多元化与结构化第一节社区民间组织的发育路径与资源配置第二节社区精英群体的成长及其空间
第三节社区空间中多重管理主体的互动与均衡第四章城市居家养老的概念及相关理论第一节居家养老的概念第二节居家养老相关理论
第五章城市居家养老主体的地位与功能第一节老年人的养老需要第二节家庭的养老义务第三节社区的养老服务

第四节非营利组织的养老功能
第六章中国城市居家养老存在的问题、发展经验及趋势第一节中国城市居家养老存在的问题第二节中国城市居家养老存在问题的原因第三节中国城市发展居家养老的经验第四节中国城市发展居家养老的趋势
第七章 构建中国城市居家养老体系
第一节构建中国城市居家养老体系应遵循的基本原则第二节中国城市居家养老的目标定位第三节构建中国城市居家养老体系的路径
参考文献…

内容摘要
第一章街居制转型与社区自治组织发展

在建设社会主义和谐社会的总体背景下，社区建设开始走过注重有型资源配置的阶段，进入培育和建设社会的前沿，这使社区作为地域性社会生活共同体的理论诉求开始成为一个真正的实践课题。社区建设主题的深化，使党和政府在街道一级首次面临如何培育社区共同体得以形成和维系的组织要素及精神纽带的问题。这就把真正转变街道和居委会的职能和运作机制一起提到了前台。在上海，嘉街充分利用传统邻里文化资源，顺应居民群众的需求和意愿，以新的机制培育和动员社区自组织的参与，积累了一种新经验，不仅为社区共同体的成长找到了组织载体和精神依托，而且使基层党组织的政治引领作用和居民的社区主体地位得以融合，从而为我们提供了一系列成功经验和有益启发。本章依据笔者对嘉街的调查，完全以实证材料向读者呈现社区治理中街道政府和自治组织如何创新机制，为社会组织提供激励机制和空间。

第一节 激发自组织活力的街道公共政策机制

如何激发社区居民的自组织活力，需要找到一种新的机制。嘉街在这方面进行了十分重要的探索，即主要运用公共政策的规范和保障功能激活睦邻文化的传统元素，激发基层社会弘扬睦邻文化的活力；注重依托睦邻点的文化功能实施社区管理，但尽量避免直接干预社区居民的组织化进程。本节将以对街道领导的访谈材料和街道推出的睦邻点建设政策为基础，梳理嘉街办事处通过转变行政职能培育社区居民自组织的能力，以从中透视街道办事处的行政机制怎样进入到社区共同体建构的过程中去，最终明确怎样建构公共行政机制与社区自组织发育机制相衔接的社区治理新机制。

一、公共政策的“三个力”原则

党政主导力量怎样引导、激励社区居民组织起来?嘉街党工委和办事处在研究社区特点时发现，尽管居民之间“一墙之隔不相识，擦肩而过不说话”的情况日益突出，但人们仍然在开展各种各样的交往活动。一些居民三三两两自发聚集，开展一些自娱自乐、聊天谈心的活动，这种现象也比较普遍，这意味着，居民中间存在发自传统邻里文化和各种现实需求的自生秩序，衔接这种内生机制，就能解决居民组织发展的内在动力问题。这样，通过政府倡导和政策扶持，激活并借用传统邻里文化的力量，以居民为主体，自发成立睦邻点，就成了街道行政的决策共识。这意味着，街道办事处确立了政府作为睦邻文化倡导者和政策引导者的角色，把政府工作的着力点转向制定政策、做好裁判，构建相关的公共政策机制。下面的“三个力”原则，是笔者结合街道推出的具体政策和主要领导的介绍，对这个公共政策机制做出的原则性概括。

一是在对睦邻点的组织上遵循原动力。街道在睦邻点建设中不搞“计划经济”，不分配数量指标，不直接使用行政手段发起组织，始终以倡导者、务者的角色出现，居民愿不愿意组织起来，关键看他们自己的兴趣和需要作为倡导者，街道提出了“三个一”的睦邻点建设标准，即一个发起组织者、一套住房或一间活动室、一本活动记录台账。只要活动规律、内容健康，符合这三个标准的都可通过街道组织的睦邻点认证，获得街道财政提供的每年500元的经费补贴。居民自发团队是否遵从这个标准、是否申请街道认证，由他们自主选择。作为服务者，街道始终遵循“三个自”的睦邻点建设模式，即睦邻点的建设由社区热心公益的居民自觉发起，睦邻点的成员由社区志趣相同的居民自发参加，睦邻点的活动由参与的居民自由设计。由此，使睦邻点真正由居民搭台、居民唱主角，让居民充分感受到政府、街道对睦邻占草根性、群众性和自治性的尊重。

二是在对睦邻点的指导上强化自治力。街道在履行对睦邻点的服务和指导职能时着意增强睦邻点和社区居民的自治能力，避免政府单方面的意志和行为。为此，要求居委会在党总支领导下，充分发挥自治引领作用，具体把握三个环节：首先是指导睦邻点做好组建工作。居委会要对睦邻点建设做到“三指导”，即指导社区居民推荐有一定组织能力的热心人担任睦邻点的组织者，指导倡议居民自愿提供活动住房，指导睦邻点优化活动内容和建立活动台账。居委会干部要结合“民情责任区”工作，帮助睦邻点进行宣传动员鼓励更多居民参与睦邻点活动，提高活动参与率；其次是指导睦邻点提升自治能力。街道以《睦邻会所会员守则》的形式要求睦邻点负责人制定睦邻点年度活动计划，不断丰富活动内容，定期组织成员开展各类活动，认真做好每次活动台账记录。居委会也通过“睦邻沙龙”定期组织睦邻点负责人座读……

精彩内容

本书主要内容包括：街居制转型与社区自治组织发展、管理视角下的社区公益服务机制创新、社区管理主体的多元化与结构化、城市居家养老的概念及相关理论等。