全新正版图书 林长治林 理论编张超安徽文艺出版社9787539677835

图书标准信息

• 作者 张超 主编
• 出版社 安徽文艺出版社
• 出版时间 2023-07
• 版次 1
• ISBN 9787539677835
• 定价 48.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开

【内容简介】

本书稿系一部探讨林长制理论的专著。2017年3月，安徽省在率先探索实施林长制改革，创建了林长制改革示范区，为践行绿水青山是金山银山理念，加强生态文明建设做出重要贡献，在产生了重要影响。书稿是对林长制改革的理论探讨，分为两个部分，从林长制改革的理论与实践、林长制改革示范区建设的理论与实践两个方面，对安徽省林长制从顶层设计、政策体系到创新实践、经验及不足等进行了全面论述，是一部全面的、具有理论深度和高度的林长制理论探讨著作。

精彩内容：

章林长制改革的理论价值与时代意义党的以来，以同志为核心的高度重视生态文明建设，书记一直将生态文明建设放在突出位置，并不断融入经济建设、政治建设、建设、社会建设和人类命运共同体发展中，形成了集时代、创新、系统于一体的生态文明思想，不仅为新时代我国生态文明建设提供了科学的思想指引和根本遵循，也充分彰显了马克思主义生态观的中国化、时代化，是我国社会主义生态文明进程中的重大理论创新、实践创新和制度创新。安徽省积极践行生态文明思想，不仅在率先探索实施林长制改革，颁布实施首部省级林长制法规，而且在率先创建了林长制改革示范区，为提供了可复制、可借鉴的经验参，较好地发挥了安徽林长制改革的领头雁作用。森林是重要的自然生态系统，对维护生态安全、推进生态文明建设具有基础、战略作用。书记高度重视森林等资源保护管理，并明确提出要通过完善林业责任制来促进林业发展。2016年4月，书记察安徽时指出，“安徽山水资源丰富、自然风光美好，要把好山好水保护好”。为了贯彻落实书记的要求，安徽各地开始结合本地实际情况开展林业监管体制和制度的改革探索。2017年9月18，安徽省委、省正式印发关于建立林长制的意见，并在全省全面推进林长制，在林业草原的绿高质量发展和提升全社会的绿福祉方面取得了实质进展。何谓林长制？林长制是以保护发展森林等生态资源为目标，以压实地方党委干部责任为核心，以制度体系建设为保障，以监督核为手段，构建由地方党委主要担任林长，省、市、县、乡、村分级设立林（草）长，聚焦森林草原资源保护发展重点难点工作，实现党委、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。这是以同志为核心的站在民族永续、发展、民生福祉的战略高度，加强林草资源管理保护做出的一项重大决策部署，是我国生态文明领域的又一重大制度创新。党的十九届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议明确提出要“推行林长制”。关于党的百年奋斗重大成和历史经验的决议明确写入了“林长制”。党的二十大报告进一步指出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，并做出了“科学开展大规模国土绿化行动”“深化集体林权制度改革”“提升生态系统碳汇能力”等具体部署，为新时代新征程的林长制改革提供了方向和根本遵循。2021年1月，、院印发关于全面推行林长制的意见（以下简称意见），并发出通知，要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。意见指出：“森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护生态安全、推进生态文明建设具有基础、战略作用。”按照意见要求，到2022年6月我国要全面建立林长制。2022年7月13，林业和草原局举行全面建立林长制新闻发布会，宣布除直辖市和新疆生产建设兵团外，其余各省均设省、市、县、乡、村五级林长，各级林长近120万名，其中省级林长421名。

【目录】

上编：安徽省深化新一轮林长制改革理论与实践研究

章 林长制改革的理论价值与时代意义/ 003一、林长制改革的理论/005

（一）“林草兴则生态兴”的认识论/005

（二）“绿水青山是金山银山”的发展观/007

（三）“良好生态环境是普惠的民生福祉”的民生观/009

（四）“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”的方/011

（五）“用严格制度严密法治保护生态环境”的治理观/013二、林长制改革的价值导向/015

（一）“生态好”：加强林草资源保护/015

（二）“产业强”：促进林草经济发展/018

（三）“林农富”：坚持生态惠民宗旨/020

三、林长制改革的重大意义/021

（一）推进新时代新征程生态文明建设制度创新的有效手段/021

（二）提高新时代新征程林草治理体系和治理能力的重要抓手/022

（三）促进新时代新征程林草事业高质量发展的必然要求/023

（四）实现新时代新征程“双碳”目标的有效举措/024

第二章 安徽省林长制改革探索过程/026一、安徽省林业发展基本情况/026

（一）自然条件相对优越，生态基础良好/026

（二）林业经济发展迅速，产业特明显/027

（三）林业机构逐步健全，保护管理有力/028二、安徽省林长制改革实践探索阶段/029

（一）阶段：探索实施阶段/029

（二）第二阶段：全面推段/030

（三）第三阶段：深化改革阶段/031三、安徽省林长制改革的整体设计/032（一）创建立体式政策支撑体系/032

（二）搭建全覆盖五级林长组织体系/033

（三）组建“五绿”目标责任体系/034

（四）构建全链条的工作推进体系/034

（五）搭建立体式制度保障体系/035

（六）创建林长制改革理论创新体系/035四、安徽省林长制改革的重点抓手/036（一）紧盯主体构建责任体系/037

（二）统筹各方形成强大合力/039

（三）尊重基层保持改革活力/040

第三章 安徽省林长制改革成效与问题/042一、安徽省林长制改革取得成效/042

（一）大规模开展造林绿化，城乡生态环境显著改善/042

（二）全面深化林业改革，保护发展机制实现重大突破/044

（三）加快提升管理能力，林业资源保护全面加强/047

二、安徽省林长制改革特经验/049

（一）根本保证：生态文明思想指导与安徽省实践探索相结合

/ 049

（二）基本原则：和谐共生的目标导向与共同富裕的价值追求相结合

/050

（三）重要路径：强理念的生态优先与高质量的绿发展相结合/052

（四）关键举措：试点先行的顶层设计与推深做实的基层创新相结合

/ 053

（五）基础保障：自上而下的高位推进与横竖到边的部门联动相结合

/ 055

三、安徽省林长制改革中的问题与不足/057

（一）林业生态资源管护能力有待提升/057

（二）林区保护发展配套建设有待完善/059

（三）林业碳汇交易体系建设有待加强/060

（四）生态产品价值实现路径有待畅通/061

（五）林业市场化经营水有待提高/062

……

第四章安徽省深化新一轮林长制改革的创新实践/065

第五章关于安徽省深化新一轮林长制改革的思和建议/095

下编：高质量推进安徽林长制改革示范区建设的理论与实践研究

引言/115

章安徽林长制改革示范区的发展历程与时代价值/117

第二章安徽林长制改革示范区建设的经验做法与特实践/141

第三章安徽林长制改革示范区建设的主要模式/185

第四章合“力”高质量提升安徽林长制改革示范区的治理效能/209

参文献