世界主要国家太空军情透视 时事出版社 9787519505592

本书紧密跟踪研究国外有关国家太空安全与军事发展动态，系统梳理总结世界太空安全与军事发展特点、重点，前瞻研判国际太空安全与军事态势走向，可为领导机关决策提供支撑，可为相关理论与科技人员及时了解国外太空安全与军事领域发展动向提供系统全面的参考信息。

丰松江，河南辉县人，1981年12月出生。2010年6月毕业于装备指挥技术学院（现航天工程大学），获工学博士学位，之后留校任教至今。2015年12月至2018年4月，在国防大学国家安全学院从事战略学博士后研究工作。现为航天工程大学某研究中心主任、博士研究生导师；军队青年科技英才，战略支援部队学科拔尖人才。长期从事太空安全战略理论创新和技术攻关，负责国家自然科学基金青年项目、国家社科基金重点项目、973项目专题、军事理论重点项目、战略先导项目、试验技术重点项目等课题10余项，在演习演训等重大专项任务中表现出色。荣获中国航天基金会“航天贡献奖”，军队科技进步一等奖1项（3）、二等奖2项（2、4），军队军事理论成果三等奖1项（2），军队教学成果三等奖1项（3），其他军队与军兵种级理论成果奖10余项。发表论文100余篇，授权专利22项，出版专著11部。荣立个人三等功2次。

引言（1）
第一章太空战略政策理论（5）
一、美国（5）
（一）发布太空战略政策（6）
（二）丰富太空政策条令（17）
（三）构建太空联盟（25）
二、俄罗斯（31）
（一）制定国家战略政策（31）
（二）出台太空专项政策（35）
三、欧洲（36）
（一）欧盟（37）
（二）法国（40）
（三）英国（41）
（四）德国（44）
（五）意大利（44）
（六）西班牙（46）
四、其他（47）
（一）日本（47）
（二）印度（49）
（三）澳大利亚（51）
（四）韩国（52）

第二章太空军事组织机构（55）
一、美国（55）
（一）太空军（56）
（二）陆军（64）
（三）海军和海军陆战队（67）
（四）战区（68）
（五）情报界（70）
（六）太空司令部（71）
二、俄罗斯（72）
目录世界主要国家太空军情透视（一）军事航天机构（72）
（二）其他相关机构（73）
三、欧洲（74）
（一）欧洲航天局（75）
（二）法国（76）
（三）英国（77）
（四）德国（78）
（五）意大利（79）
（六）西班牙（80）
四、其他（81）
（一）印度（81）
（二）日本（84）
（三）韩国（85）
（四）澳大利亚（86）
（五）加拿大（86）

第三章太空装备技术（87）
一、叩问苍穹：新型火箭闪亮登场（87）
（一）美国（88）
（二）俄罗斯（98）
（三）欧洲（103）
（四）其他（105）
二、通天盖地：通信卫星竞相发展（108）
（一）美国（108）
（二）俄罗斯（129）
（三）欧洲（133）
三、战略威慑：导弹预警不断完善（139）
（一）“国防支援计划”卫星系统（141）
（二）“天基红外系统”（SBIRS）（142）
（三）“下一代过顶持续红外”系统（145）
（四）下一代“国防太空体系”之“跟踪层”（146）
四、通天之眼：侦察监视创新突破（148）
（一）美国（148）
（二）俄罗斯（165）
（三）欧洲（170）
（四）其他（177）
五、时空基准：导航定位更新迭代（180）
（一）美国（180）
（二）俄罗斯（183）
（三）欧洲（184）
（四）印度（186）
（五）日本（187）
（六）英国（187）
六、砺剑铸盾：太空控制或列新装（189）
（一）美国（189）
（二）俄罗斯（199）
（三）其他（202）
七、以快制慢：高超声速技术快速发展（203）
（一）先进动力（203）
（二）前沿防御（209）
八、人工智能：“黑杰克”项目加快推进（211）
（一）研制背景（211）
（二）研制进展（212）
九、天基快联：星间光通信终端技术验证（215）
（一）研制背景（215）
（二）研制进展（216）
十、数智太空：数字太空军建设加快推进（217）
（一）太空元宇宙（218）
（二）太空可视化（222）
（三）太空军软件专家（223）

第四章太空演习演训活动（224）
一、美军（224）
（一）“施里弗”演习（224）
（二）“太空旗”演习（226）
（三）“全球哨兵”演习（228）
（四）“黑一颗卫星”挑战赛（230）
（五）“黑色天空”电磁战演习（231）
（六）“红色天空”轨道战演习（231）
（七）“视差上升”桌面演习（232）
（八）“今夜就战”竞赛（233）
（九）参与的联合及其他军种演习（233）
二、其他（235）
（一）法国“AsterX”演习（235）
（二）印度“天窗”演习（236）
（三）美泰“金色眼镜蛇2023”联合演习（237）

第五章太空作战能力生成运用（238）
一、太空实战化潘多拉魔盒缓缓开启（238）
（一）推进太空作战力量迭代升级（239）
（二）加快构建弹性太空作战体系（241）
（三）全面提升全域态势感知能力（244）
（四）高度关注高超声速导弹防御（247）
（五）高度关注太空网络安全防御（248）
二、美国加快太空作战人才培养（249）
（一）高度重视太空作战人才培养（250）
（二）多渠道培养太空作战人才（252）
三、典型战例一：空袭叙利亚（258）
（一）基本情况（258）
（二）太空系统支持作战情况（261）
四、典型战例二：俄乌冲突（263）
（一）商业卫星为作战行动提供信息支持（264）
（二）太空力量参与作战（268）
（三）俄乌冲突对未来太空作战的影响（270）
第六章商业航天建设发展（274）
一、产业生态加速完善（274）
（一）商业卫星产业链健全优化（274）
（二）商业航天由近地走向深空领域（280）
（三）商业航天业务不断丰富发展（283）
二、政府支持力度持续加大（290）
（一）美国政府层面继续支持商业航天发展（291）
（二）美国军种层面加强与商业航天企业合作（296）
（三）其他国家对商业航天大力支持（304）
三、军事应用逐步深入（306）
（一）商业巨型星座军事应用大有可为（307）
（二）“火箭货运”有望成为新型军事投送方式（327）
（三）集“链”成“盾”引发世界关注（330）

第七章太空国际规则博弈（333）
一、美国：全面争夺太空规则主导权（333）
（一）舆论认知宣传造势（333）
（二）国内规范向国际社会推广（334）
（三）推动“禁止直升式反卫星导弹试验”形成国际
规则（335）
（四）推动《阿尔忒弥斯协议》形成国际规则（338）
（五）美国与盟国积极制定太空行为规范（340）
（六）推动太空交通管理规则制定（340）
二、其他国家：广泛参与太空规则博弈（343）
（一）欧盟提出太空交通管理方法（343）
（二）英国积极推动太空规则制定（344）
（三）欧洲多国积极参与太空规则制定（345）
（四）俄罗斯解释制定规则维护自身利益（345）
（五）日本与美国合作影响太空规则制定（347）
（六）加拿大刑法有效范围扩大到月球（347）
三、商业航天：行为规范成为博弈新焦点（348）
四、联合国外空委：积极推进太空治理（349）

第八章2022—2023年度太空安全形势分析（351）
一、2022年太空安全态势（351）
（一）太空战略政策不断深化（351）
（二）太空军事博弈风险加大（352）
（三）太空装备技术研建并举（354）
（四）太空战略博弈竞合共存（357）
二、2023年太空安全趋势（358）
（一）太空战略政策加快实施（358）
（二）太空对抗风险持续增大（359）
（三）太空前沿技术创新加速（359）
（四）混合太空架构加快形成（360）
（五）太空规则博弈斗争趋热（361）
（六）商业航天愈受军事青睐（361）
（七）太空国际合作继续拓展（362）
三、太空发展与安全倡议（362）
（一）统筹太空发展与安全（362）
（二）加强太空危机管控与综合治理（363）
（三）推进在太空领域构建人类命运共同体（363）

展望（364）

后记（366）

参考文献（368）

本书紧密跟踪研究国外有关国家太空安全与军事发展动态，系统梳理总结世界太空安全与军事发展特点、重点，前瞻研判国际太空安全与军事态势走向，可为领导机关决策提供支撑，可为相关理论与科技人员及时了解国外太空安全与军事领域发展动向提供系统全面的参考信息。

丰松江，河南辉县人，1981年12月出生。2010年6月毕业于装备指挥技术学院（现航天工程大学），获工学博士学位，之后留校任教至今。2015年12月至2018年4月，在国防大学国家安全学院从事战略学博士后研究工作。现为航天工程大学某研究中心主任、博士研究生导师；军队青年科技英才，战略支援部队学科拔尖人才。长期从事太空安全战略理论创新和技术攻关，负责国家自然科学基金青年项目、国家社科基金重点项目、973项目专题、军事理论重点项目、战略先导项目、试验技术重点项目等课题10余项，在演习演训等重大专项任务中表现出色。荣获中国航天基金会“航天贡献奖”，军队科技进步一等奖1项（3）、二等奖2项（2、4），军队军事理论成果三等奖1项（2），军队教学成果三等奖1项（3），其他军队与军兵种级理论成果奖10余项。发表论文100余篇，授权专利22项，出版专著11部。荣立个人三等功2次。

……引言“这个世界上唯有两样东西能让我们的心灵感到深深的震撼：一是我们头上灿烂的星空，二是我们内心崇高的道德法则。”德国哲学家康德的名言既道出了人类对自我道德价值的永恒追求，又表达了人们对探索浩瀚宇宙亘古不变的理想信念。太空与人类社会进步发展紧密相关。现代社会，政治、经济、科技、军事、文化等领域发展都离不开太空的支持。太空中各种航天器为人类社会提供测绘、通信、导航、定位、授时、气象等各种信息与服务，是维持社会体系正常运转的关键。伴随人类对太空依赖性的不断增强，太空不仅是一个国家综合实力的重要支撑，更是维护国家安全与发展利益的重要支柱。新时代，伴随人类航天技术的井喷式发展和有关国家太空力量的迅猛推进，太空已成为大国战略竞争和高端战争的制高点。有关国家均将太空视为夺取未来战略发展优势和维护国家安全的关键领域，竞相进军太空、经略太空。比如，美国追求太空领域的绝对优势，俄罗斯寻求恢复航天强国地位，英国、德国、法国、澳大利亚、印度、日本、韩国等积极谋求发展太空军事力量。面向未来，历史是最好的教科书。回顾历史，不管是冷战时期，还是进入21世纪以来，尤其是最近5年，太空领域的博弈演化持续加剧，人类进出太空、利用太空、探索太空过程中的竞争、斗争、威慑、摩擦甚至对抗日趋激烈，已越来越成为国际体系加速变革的重要引擎和关键变量。第一，太空环境复杂，自然危害频发。例如，当太阳活动爆发时，会影响航天系统、天地或星间链路等正常工作。2022年2月初，美国太空探索技术公司（SpaceX公司）发射的约40颗“星链”卫星，受地磁暴影响，最终偏离轨道陨落坠毁。第二，太空更加拥挤，碰撞风险增大。目前，在太空中的航天器越来越多、发射的节奏越来越快、部署的规模越来越大、门槛与成本越来越低。比如，SpaceX公司，从2019年5月首批60颗“星链”卫星发射，截至2023年10月31日，短短4年多时间共发射了5376颗“星链”卫星；该公司还计划2027年前达到12000颗，2035年前达到42000颗。此外，太空中还有数千颗报废卫星以及数以亿计的碎片。这都使得卫星碰撞和太空垃圾问题突出，太空交通管理迫在眉睫。例如，2021年7月和10月，两颗“星链”卫星接近中国“天宫”空间站，中国空间站被迫采取紧急避撞措施。引言世界主要国家太空军情透视第三，太空“跑马圈地”兴起，各类资源争夺已成焦点。地球轨道空间产业发展、军事应用步伐加速，刺激太空轨位、频率等资源争夺激烈。技术发展也使原本遥不可及的月球、火星探测等成为现实，深空资源炙手可热，甚至关乎人类未来。有关大国都在太空“淘金热”中积极谋划，太空治理规则博弈与资源争夺愈演愈烈。第四，太空军备竞赛，影响国际战略稳定。太空军事化应用，必然刺激太空军备竞赛。又因为太空与反导、核威慑紧密相联，太空军备竞赛或将进一步刺激反导竞赛，进一步打破全球战略平衡与稳定，同时加剧陆、海、空、网等领域军备竞赛，给国际战略稳定与安全形势带来新的更复杂的不确定性。综上所述，在世界秩序重构的潮流中，伴随太空安全风险激增，人类迫切需要凝聚共识，积极为维护世界太空安全贡献力量。中国国家主席习近平提出，“探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦”。中国始终坚持以和平为目的探索和利用太空，积极推动在太空领域构建人类命运共同体。中国航天人始终以一往无前的忘我奋斗精神，本着为全人类谋福祉的无上崇高的价值追求，完成了一个又一个伟大壮举，在九天之上自豪地留下了中国人探索太空、造福人类的深刻印记。为促进人类和平利用太空，应对太空安全风险挑战，保护太空资产与活动安全，服务人类社会发展与文明进步，帮助各界更好地“知天、用天”，我们在前期出版《太空，未来战场！？——美国太空军事化新态势新走向》《美国太空军情透视》等书籍以及《每日要情》专刊的基础上，继续组织研究编写了《世界主要国家太空军情透视》，重点梳理分析一年多来世界主要国家在太空安全与军事领域的发展动态，旨在帮助相关研究者以及爱好者了解世界太空领域的最新发展情况。本书以太空领域开源情报为数据基础，围绕有关国家太空战略政策理论、太空力量建设、太空装备技术发展、太空演习演训活动、太空作战运用、商业航天发展和太空国际规则博弈等内容进行跟踪研究，在内容上力求全面、翔实，为读者总体把握最新世界航天发展动态提供参考。太空是全人类的共同财产，维护太空安全是我们的神圣使命与时代责任。我们持续研究和出版系列太空军情类书籍，谨作为身处这个时代所做的一点微薄工作，愿与更多心系太空安全、太空未来的专家学者们交流。由于编者水平有限，编写过程中难免存在不足之处，恳请各位读者批评指正。编写组
2023年7月第一章太空战略政策理论太空战略政策理论作为“软实力”，是与经济、军事等“有形资源”要素所构建的“硬实力”相对应的“无形资源”。这种“无形资源”与经济、军事等实力相互配合支持，成为国际关系中国家力量的重要内容。太空战略政策理论为太空力量建设、发展、运用等提供指导。同时，太空战略政策理论在太空力量建设与发展、太空力量运用之间协同演进，进一步促进太空战略政策等理论的持续发展，而后又助力于太空力量建设、发展与运用潜力的发挥，进而实现国家战略目标。近一年多来，美国、俄罗斯、欧洲、日本等不断调整完善太空战略政策等理论，为其太空力量建设与发展提供了重要引领。一、美国美国战略一般分为国家安全战略、国防战略、军事战略和战区战略、军种战略五个层次。太空作为美国国家安全与军事发展的关键领域，其政策与战略制定也对应形成了基本体系。近年来，美国围绕与主要战略竞争对手争夺太空领域优势与主导地位，发布系列战略政策以及作战条令等文件，明确太空领域顶层指导，规划太空力量建设发展，凸显夺取太空绝对优势、进而夺取国家综合优势的战略意图。2022年，美国发布《国家安全战略》《国防战略》《国防部太空政策指令》等文件，将太空视为“美国国家军事力量的优先领域”，提出将通过提升太空系统网络安全、增强太空系统弹性、加强与盟国和商业航天力量合作、发展在轨建造和维修技术等措施，从而达到维持在太空领域战略竞争优势的战略目的。第一章太空战略政策理论世界主要国家太空军情透视（一）发布太空战略政策太空作为美国国家安全与军事发展的关键性领域，其政策与战略制定也对应其国防与军事战略形成了基本体系，分别由不同机构负责制定。2022年是拜登政府执政第二年，国家层面主要发布了《国家安全战略》《太空服务、组装与制造国家战略》《国家轨道碎片实施计划》《国家地月科学与技术战略》等；国防部层面主要发布了《国防战略》《国防部指令310010—太空政策》《太空态势感知协议备忘录》等。从这些战略政策文件可以分析出美国太空力量当前以及未来一段时间发展的重点与方向。1《国家安全战略》2022年10月，拜登政府公布了美国《国家安全战略》史宏林，陈琳《透视美国2022：国家安全战略》报告军事高科技在线，2023，取代其任期之初发布的《国家安全战略临时指南》。该战略文件强调了美国的领导力是克服“全球威胁”的关键，概述了拜登政府在“决定未来十年”中为应对大国竞争等全球性挑战所制定的优先事项。在太空领域，该战略指出,探索太空和利用太空在创造经济机遇、开发新技术等方面极为重要，声明美国将保持全球太空领导者地位，与国际社会合作以确保太空域的可持续性、稳定性和安全性；美国必须带头加强太空管理，建立太空交通管理系统，并引领未来太空规则和军备控制发展；将与盟友合作，制定相关政策和法规，推动美国商业航天提升国际竞争力；将持续增强美国太空系统韧性；这些努力旨在保护美国太空利益，负责任地管理太空环境袁征，宫小飞拜登政府《国家安全战略》探析中国评论，2022年12月。2《美国太空优先事项框架》2021年12月1日，拜登政府召开任期内首次国家航天委员会会议，发布《美国太空优先事项框架》文件，概述了美国太空政策两类共9项优先事项孙琴,白宫发布美国太空优先事项框架国际科技要闻，2021年12月3日。该文件是拜登政府首次正式发布太空政策，其指出，为了美国在未来继续掌控太空利益，美国需要在民用、商业和国家安全领域都建立并保持一个充满活力的太空体系。该文件提出的优先事项包括：保持美国在太空探索和太空科学方面的领先地位；利用巨型卫星网络提高对地观测能力，更好地应对气候变化；完善美国的太空政策和监管环境，提升美国商业太空机构整体竞争力；保护与太空有关的关键基础设施并加强太空工业基础安全；保护美国国家安全利益免受来自太空和太空对抗的威胁；投资下一代太空人才；继续加强全球太空活动治理，推动国际社会参与维护和加强基于规则的国际太空秩序；加强太空态势感知共享和太空交通协调；优先考虑太空可持续性和行星保护刘震鑫，魏锦文等美国太空优先事项框架军事航天前沿译丛，2022年1月。3《太空服务、组装与制造国家战略》2022年4月4日，美国白宫科技政策办公室发布《太空服务、组装与制造国家战略》，将太空服务、组装与制造提升到国家战略高度，作为美国提升科技创新能力、强化全球竞争力和领导力的重要战略支点，提出了跨部门工作指导意见。贾琳，贾平美国首次发布《太空服务、组装与制造国家战略》知领，2022年11月17日该战略提出六项目标：推进太空服务、组装与制造的研究和开发；优先拓展可扩展的基础设施；加快新兴太空服务、组装与制造商业产业的发展，促进国际协作与合作，以实现太空服务、组装与制造目标；为实现太空服务、组装与制造目标，推动国际协同和合作；随着太空服务、组装与制造商业产业的发展，优先考虑环境的可持续性；作为太空服务、组装与制造创新潜在成果，激励未来多样化的人才。该战略明确了达成上述目标的三项重点举措：改善美国政府内部以及美国政府、学术界、工业界和国际合作伙伴之间的协调与合作；向私营企业发出明确且一致的需求信号，以刺激投资、降低风险并建立投资者信心；制定和采用太空服务、组装与制造标准，以帮助其促进增长。4《国家轨道碎片实施计划》2022年7月28日，美国白宫科技政策办公室发布了《国家轨道碎片实施计划》JamesW白宫发布《国家轨道碎片实施计划》 Aerospace Defense，2022年8月2日，在2021年发布的《国家轨道碎片研发计划》基础上，进一步明确了实施途径。该计划指出，轨道碎片会对有限的地球轨道资源造成威胁，对人类的可持续发展和利用外层空间构成挑战。该计划明确了美国应对轨道碎片问题的三项实施途径：一是碎片缓解。对运载火箭、卫星和用于航天器机动的机载推进等附加装置，采取防止或限制新碎片产生的设计。二是碎片追踪和表征。采取涉及检测、跟踪或表征轨道碎片及碎片群的技术、方法或建模。该技术或方法除了用于表征轨道碎片之外，也可用于探测、跟踪并表征活动卫星。三是碎片修复。采取维持或减少当前碎片数量的技术和方法。包括主动清除碎片技术、钝化或复用策略和实时避碰方法，以及在轨服务、交会抵近和抓捕操作涉及的抓捕机制、抓捕装置、目标操控装置技术等。5《国家地月