{正版现货新书} 社工站怎么建 9787508769080 周金玲著

第1章乡镇(街道)社工站建设概述

第一节建设背景/4

第二节建设意义/8

第三节建设主体 /10

第2章如何做好顶层设计

第一节调研论证/ 184

第二节谁出钱/28

第三节谁来做/35

第四节做什么/51

第3章如何做好项目动员

第一节文件指引/ 58

第二节会议与培训宜教/67

第三节考核机制推动 /75

第四节奖励机制牵引/82

第4章如何开展政府采购

第一节政府购买服务与政府采购/89

第二节熟悉采购流程及要求/94

第三节目录编制与立项审批 / 98

第四节购买活动实施/100

第5章如何启动实施

第一节派驻社工人员/118第二节建立合作关系/124第三节建设服务阵地/128第四节开展服务活动/ 132

第6章如何做好项目监管

第一节对市级民政部门的监管/ 144第二节对县级民政部门的监管/147

第三节对基层政府和民政站办所的监管/ 154第四节对各级指导平台的监管/157

第五节对项目承接机构的监管/160

第六节对站点一线社工的监管/ 165

第7章如何开展专业支持

第一节省级项目办/174

第二节市级指导中心/ 185

第三节县级社工总站/188

第四节项目承接机构/190

第8章如何实现可持续发展

第一节融入改革发展大局/201第二节筑牢专业人才之基/ 207第三节推进纵深发展/211第四节展示服务成效 / 217

附录湖南省乡镇(街道)社工站建设大事记/221

后记

第一节建设背景

基层经办服务能力不足是各部门老生常谈的问题，也是民政部门的痼疾。2017年初，民政部将加强基层民政工作作为贯穿全年的重点任务，抽调160 多名业务骨干，组成32个工作组，对口31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，采取“蹲点乡、抓住县、联系省”的方式，解剖麻雀、以点带面，通过抓住和“解剖”乡镇这个“点”，查找乡镇民政工作存在的薄弱环节和突出问题，总结各地在实际工作中创造出的好经验好做法，探索可做到、可推广和可持续的长效机制。①

为贯彻落实民政部有关“基层民政能力建设专题调研”的工作部署湖南省民政厅联合省财政厅、省人社厅、中南大学等相关部门和专家学者，于2016年12月至2017年4月，通过统计报表、自评报告、问卷调查及实地调研等多种方式，对全省基层民政能力现状进行全面摸底。调研发现，全省基层民政工作的“人”与“事”之间存在较大张力:一方面，“做事的人”，也即基层民政服务机构和服务人员严重不足，基层普遍存在无专门民政服务机构、无专职民政工作人员等问题，合署办公、人员兼职是常态。且基层民政干部学历不高、年龄偏大、综合能力不足等情况比比皆是，如乡镇民政专干不懂电脑操作，无法自行使用电脑上报民政服务对象数据等。另一方面，随着经济社会不断发展和政府机构改革不断深入，民政部门承担的民生服务工作越来越多，基层民政服务领域不断拓展，服务对象不断扩大，服务诉求也日益多元和复杂②，现有的基层民政工作力量难以应对。加之科层体制下的条块分割，使得民政各个业务口在基层的服务阵地和服务人员分散，无法实现基层民政服务力量的整合和服务资源的最优配置。

为着力突破基层民政能力不足这一制约民政事业转型升级和高质量发展的桎梏，切实加强基层民政服务能力和服务水平，有效回应民政服务对象不断增长的美好生活需要，巩固脱贫攻坚的各项工作成果，探索乡村振兴的民政角色，湖南省民政厅主要负责人及党组成员亲自抓总，调度办公室、规财处、法规处、社会救助管理局、社会组织管理局、社会事务处基层政权和社区建设处等相关处室，以及市县民政部门社会工作、社会救……

乡镇(街道)社工站建设是在民政部的统一部署之下，由省级民政部门统筹规划、市级民政部门协同推进、县级民政部门组织实施的系统民生服务工程。本书围绕各级民政部门“怎么建社工站”这一主题，以湖南为例详细论述了省、市、县、乡四民政部门在乡镇(街道)社工站建设的顶层设计、项目动员、政府采购、启动实施、项目监管、专业支持和可持续发展等全过程的具体角色、工作任务和实操方法，为各地各级民政部门参与和推进社工站建设提供了指引和借鉴。