{正版现货新书} 政府数字治理:数智时代政府治理的要素、实践与变革 9787576108514 李达, 王春城, 著

李达，1990年出生，河北保定人，中共党员，管理学博士，北京城市学院城镇化研究院助理研究员，硕士生导师，主要从事政府治理、产业与要素政策研究。

王春城，1981年出生，河北易县人，中共党员，管理学博士，燕山大学文法学院(公共管理学院)教授，博士生导师主要从事公共治理与公共政策研究。

第一章绪论

第一节数字治理的相关议题

一、数字政府

二、数字管理

三、数字治理

第二节古今数字治理的异同

一、古今数字治理的相似之处

二、古今数字治理的主要区别

第三节数字治理的当代价值.....

一、提升政府治理的能力与效率

二、增强公共服务质量与满意度

三、促进经济创新与可持续发展

四、推动治理现代化与和谐稳定

五、应对时代挑战，保障数据安全

第四节我国政府数字治理历程

一、起步探索阶段(1993年一2012年)

二、基础框架构建阶段(2012年一2016年)

三、安全与发展并重阶段(2016年一2021年)

四、全面深化阶段(2021年至今)

第五节政府数字治理理论基础

一、协同治理理论

二、数据驱动治理理论

三、智能生态治理理论

第二章政府数字治理的基本要素

第一节政府数字治理的主体

一、政府

二、企业

三、社会组织

四、公民

第二节政府数字治理的数据

一、数据产生

二、数据采集

三、数据传输

四、数据存储

五、数据处理与分析

六、数据共享与应用

第三节政府数字治理的技术

……

三、“大数据十人工智能十虚拟现实”在应急演练和培训中的创新模式

四、“大数据十地理信息系统+数字李生技术+人工智能”

在城市规划和建设中的创新实践

第八章结语..

第一节研究结论

一、治理模式更加多样

二、更加需要技术支撑

三、组织架构持续优化

四、纵横向治理各具特色

第二节研究展望

一、技术创新进一步加速

二、治理能力进一步提升

三、国际合作进一步拓展

四、制度建设进一步完善

后记。

参考文献

第一节数字治理的相关议题

在学术研究和实践领域中，数字政府、数字管理和数字治理这三个概念经常被提及，但它们的含义有所不同。如果不加以区分，会导致在政策制定、项目实施以及学术交流等过程中出现概念混乱。在探讨政府数字化转型的策略时，若将数字管理和数字治理的概念混为一谈，可能会只关注内部管理效率的提升，而忽视了外部主体参与、公共价值创造等治理层面的关键因素。

从理论层面看，清晰的概念界定是构建完善理论体系的基础。在公共管理、信息科学等相关学科中，数字政府、数字管理和数字治理分别代表了不同的研究方向和重点。数字政府主要关注政府自身的数字化建设和运行，数字管理侧重于政府内部业务流程的数字化优化，而数字治理则更强调多元主体参与、协同合作和公共事务的有效治理。因此，在公共管理学科中，数字治理理论的发展能够更好地解释政府、企业、社会组织和公民在数智时代如何共同参与公共事务决策和管理，丰富公共管理的理论内涵。

从实践指导与政策导向看，三者存在不小的差异。一是目标导向不同。数字政府建设的目标是打造一个高效、透明、廉洁的政府运行体系，主要围绕政府自身的数字化改造，如建设电子政务系统、提升政府数字化服务能力等。数字管理更注重政府内部资源的有效配置和业务流程的优化，以提高行政效率和管理质量，例如通过数字化手段优化财政预算管理流程、人事管理流程等。数字治理的目标则是实现公共利益的最大化，通过整合政府、市场和社会的力量，共同解决复杂的公共问题，如在城市数字化转型过程中，联合企业、社会组织和公民共同参与智慧交通、智慧环保等项目的建设和治理。二是实践路径有别。在实践中，数字政府建设主要涉及政府信息化基础设施建设、政务数据资源开发利用等方面。数字管理实践侧重于政府内部管理制度的数字化创新，如推行数字化绩效评估系统、数字化资产管理系统等。数字治理则需要搭建多元主体参与的平台和机制，如建立政府与企业的公私合作(PPP)模式、公民参与的数字民主平台等。因此，辨析这三个概念能够为政府在不同层面的实践提供准确的方向指导，避免政策实施过程中的偏差。

一、数字政府

2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第五篇“加快数字化发展建设数字中国”的第十七章提出“提高数字政府建设水平”，即将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。提高数字政府建设水平，旨在加强公共数据开放共享，推动政务信息化共建共用，提高数字化政务服务效能，从而将数字政府建设上升到中国政府推进国家治理体系和治理能力现代化重要举措的高度。本书认为数字政府是指在现代数字技术赋能下，政府机构通过数字化的方式对组织结构、业务流程、运作方式进行全面重塑，以实现高效、透明、创新的公共治理与公共服务模式。

本书系统深入解析了政府数字治理的相关理论和实践问题，通过观察、总结和反思政府数字治理的实践经验，综合运用管理学、政治学、信息科学等多学科理论和方法，从要素、实践和变革三个维度对政府数字治理进行研究，为政府数字治理问题的学习与研究搭建了一个全面且系统的知识框架。