{正版现货新书} 粮食经济研究:2023年 第2辑:Vol.9 No.2 9787509695937 曹宝明

普及科学的粮食安全观：必要性与可行路径

——由小麦青贮售卖事件谈起

粮食收储制度对粮油加工企业产能过剩的影响机制分析

□□收购价政策市场化改革效应研究：机制、问题与方向

数字经济背景下中国农产品流通效率测度及影响因素研究

品牌建设对中国粮食加工企业流通效率的影响研究

中国粮食贸易演□逻辑、挑战与政策建议

中国四大粮食品种的进口依赖性风险分析

碳减排背景下中国粮食贸易效率及潜力研究

恐慌是否刺激了农产品期货投机？

——来自CBOT小麦期货数据的验证

土地确权增收效应：机制讨论与经验证据

——基于中国省级面板数据实证研究

《粮食经济研究》征稿启事

《粮食经济研究》投稿须知

一、引言

明晰且符合国情粮情的国民粮食安全认知是确保一国粮食政策合理走向的基础和前提。鉴于粮食问题的极端重要性，政府向来高度重视粮食安全，逐步确立了以粮食增产为核心的传统粮食安全观(谢扬，2001)。在粮食供不应求的年代，传统粮食安全观在解决“吃得饱”问题上发挥过重要的指导性作用，也潜移默化地支撑了近年来粮食生产的持续丰收。国家统计局数据显示，2022年全国粮食总产量达13731亿斤，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。

在粮食不断增产和主粮消费比重持续下降的共同作用下，中国粮食供求关系由供给不足向供求结构性矛盾转变，这引发了理论界对粮食安全观转变的强烈呼吁(武舜臣和胡冰川，2022)。而后，“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观于2019年正式提出。相比于传统粮食安全观，新粮食安全观虽赋予了粮食安全观粮食生产能力的内涵，却未对理论界提倡的扩大粮食口径、重视粮食品质、保护生态多样性等诉求给予回应(武舜臣等，2022)。如此做法不仅引发了理论界对粮食安全观转变的更多讨论，还提高了大众对粮食安全观的认知难度:毕竟，把握一个始终处于动态调整中的概念是一件充满挑战的事。在不具备清晰且统一的粮食安全认知的情形下，任何的粮食市场波动都极易引起公众的误解(朱满德等，2018)。此时笼统的粮食安全观不仅不能科学指导粮食政策制定还可能造成战略误判(黄季焜，2021)。2022年5月因小麦青贮饲用引发的系列社会讨论就发生于这一背景下。

所谓小麦青贮事件，是指2022年5月，因农户售卖青贮小麦而引发的社会讨论。客观而言，割青麦作饲料是一种青贮饲料短缺时养殖企业的正常市场行为。在粮食供给充足的前提下，这种行为不仅不会危害到国家粮食安全，还能降低自然风险及市场风险对麦农种植收益的不利影响。

正常市场行为引发争议的背后有两类内在逻辑:一是客观环境下的粮食供求紧张。此时，温饱是要解决的第一要务，效率目标也要让渡于产出目标。粮食作为最基本的食物来源，优先高于饲料转化的肉类。二是粮食供给充足的前提或被逆转。小麦青贮转饲用意味着小麦产量的下降。如果小麦青贮饲用大量发生，小麦的产量将受到强烈冲击，大幅度下降的小麦产量会扭转粮食供给充足的现状，对粮食安全目标形成冲击。

然而，现实却是另一番景象:粮食供给尤其是小麦供给是充足的①，同时，大面积青贮小麦饲用不会发生。因此，事件发生的背后或有前述逻辑之外的其他因素。对此，本文将探讨这一事件的背后原因，为避免上述问题的再次发生提供依据。

二、小麦青贮事件中的主体行为

2022年5月前后发生的小麦青贮事件中，有三类主体起到了较为重要的作用。这三类主体的行为选择决定了事件的最终结果。

(一)交易双方

在小麦青贮事件中，买卖双方是直接的当事人，也是对该事件具备微观层面最终解释权的主体。买方主体为养殖企业。对养殖企业而言，相比于玉米青贮，收小麦青贮成本高、成效低、不经济。业内人士介绍，单位重量小麦青贮的生物量仅占玉米青贮的1/3,单位重量小麦青贮价格却比单位重量玉米青贮价格更高②。两者的经济优劣差异明显。如果玉米青贮储备充足，上述不符合经济规律的现象不会发生。只有在玉米青贮储备不足时，为应对此特殊情况的企业才不得不收购小麦青贮。由于是临时性应急，养殖企业给出的收购价格往往偏高。以安徽省阜阳市阜南县某养殖公司为例、该公司给出的小麦青贮收购价格达 1500元/亩③。但也正因为是应急，收购量不大。

《粮食经济研究》2023年第2辑关注粮食领域的现实和前沿问题，包括粮食生产、粮食流通、粮食消费、粮食价格、粮食市场、粮食贸易等方面，旨在通过经济学理论和方法进行研究和剖析，注重新概念、新理念、政策性、理论性。系统总结我国粮油加工业集聚的时空格局演变规律，多视角分析粮油加工企业运行效率，运用案例分析和实证分析的方法论述粮食产前、产中的要素投入情况及其对粮食生产的贡献，进一步关注粮食价格支持政策的市场效应及其改革方向。