{正版现货新书} 方志发展史 9787308251600 沈松平编著

沈松平，浙江省平湖市人，四川大学中国地方史专业博士，浙江省地方志151人才工程首批“方志领军人才”。现为宁波大学人文与传媒学院副教授、硕士生导师、地方志研究中心主任，1998年起负责宁波大学方志学本科专业方向（目前国内高等院校中仅有）的相关事宜，2002年起主持宁波大学非学历教育方志社会培训工作，兼任中国地方志学会学术委员，中国地方志学会方志学研究会常务理事，浙江省地方志学会常务理事、副秘书长，浙江师范大学方志文化研究与传承协同创新中心（浙江省协同创新中心）特聘研究员，南京市地方志学会顾问，《中国年鉴研究》编委等职。主要从事方志学、中国近现代史研究，出版专著有《越地方志发展史》《陈训正评传》《徐青甫评传》，与人合著《重庆史话》《宁波通史·民国卷》《马衡传》等，在《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料《历史学》、《浙江学刊》、《华东师范大学学报》、《河南师范大学学报》、《中国地方志》等刊物上发表相关论文50余篇。主持的“方志学课程群”获批为宁波大学优秀课程，出版教材《方志发展史》《新方志编纂学》，其中《新方志编纂学》获评“十二五”浙江省高校优秀教材，《方志发展史》（修订本）成为浙江省普通本科高校“十四五”重点立项建设教材。

第一章 绪论

第一节 什么是方志

第二节 地方志与地方综合年鉴的关系

第三节 方志的功能

第四节 方志的类别

第五节 方志的目录与提要

第六节 旧志整理

第七节 方志学学科建设

第二章 方志的起源和方志定型前的雏形方志

第一节 方志的起源

第二节 秦汉三国两晋南北朝方志发端

第三节 存世雏形方志《华阳国志》述评

第四节 隋唐图经编修概况

第五节 《元和郡县图志》述评

第三章 宋代方志

第一节 宋代方志发展和定型

第二节 宋代方志编修概况

第三节 宋代方志述评

第四章 元代方志

第一节 元代方志编修概况

第二节 元代方志述评

第五章 明代方志

第一节 明代方志编修概况

第二节 明代方志述评

第六章 清代方志

第一节 清代方志编修概况

第二节 中国古代修志流派的历史、地理之分

第三节 清代方志述评

第七章 章学诚和方志学

第一节 章学诚生平

第二节 章学诚方志思想的精华

第三节 章学诚方志思想批评

第四节 章学诚方志思想在清代及后世的影响

第八章 民国方志

第一节 民国方志编修与方志学研究概况

第二节 民国方志学者和修志名家对传统方志学理论的扬弃

第三节 民国方志述评

第四节 中国传统方志实践经久不绝的原因

第九章 中华人民共和国方志编修概况

第一节 新中国方志编修的序幕

——20世纪五六十年代新志编修始末

第二节 20世纪80年代以来全国普修方志及其巨大成就

第三节 新中国第二轮修志的全面完成

第四节 由“依法修志”到“依法治志”

参考文献

《方志发展史（修订本）》：

2003年7月24日，四川省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议讨论通过了《四川省地方志工作条例》，自2003年10月1日起施行。这是全国第一个由省人大颁布的地方性地方志法规，具有重要的象征意义。随后，2005年9月29日，山东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议也通过了《山东省地方史志工作条例》，自2005年12月1日起施行。这是我国第二个由省人大颁布的地方性地方志法规。至2006年，全国性的地方志立法工作也终于取得了突破。5月18日，国务院总理温家宝签署了中华人民共和国第467号国务院令，公布了《地方志工作条例》，标志着关于地方志工作的全国性法律法规的出台。

《地方志工作条例》是我国有史以来第一部关于地方志的全国性法规，在中国3000多年的方志发展史上具有里程碑的意义。这个条例的公布，标志着中国的地方志工作正式进入法治化的轨道，从此结束了无法可依的历史，进入了有法可依、依法修志的新阶段。《地方志工作条例》与《国务院办公厅转发中国社会科学院关于加强全国地方志编纂工作领导报告的通知》《国务院办公厅关于进一步加强地方志编纂工作的通知》以及中国地方志指导小组颁布的《新编地方志工作暂行规定》《关于地方志编纂工作的规定》等在内容上有继承和发展关系，但两者已有质的区别。首先，《地方志工作条例》是行政法规，而上述“通知”“规定”只是文件，是行政命令或准命令，前者是社会或每个公民必须服从的，而后者要看地方政府的行政长官是否重视。其次，《地方志工作条例》为法规性的，具有原则性，舍弃了此前地方志文件中有关“方志编纂”的规定要求，转由地方（主要是省一级）其他的修志文件承担，对过去修志文件中修志的对象、范围进行了符合实际的调整，将修志范围扩及省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）编纂的地方志和地方综合年鉴，增加和加强了行政管理的内容，尤其明确了政府的职责，明确了地方志书、地方综合年鉴皆为职务作品。如《地方志工作条例》第四条规定县级以上人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，地方志工作所需经费列入本级财政预算。第五条规定国家地方志工作指导机构统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：组织、指导、督促和检查地方志工作；拟定地方志工作规划和编纂方案；组织编纂地方志书、地方综合年鉴；搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；组织开发利用地方志资源。第八条规定以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。第十二条规定以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。对地方志书进行审查验收的主体、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。第十三条规定以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府或者其确定的部门批准，方可以公开出版。第十五条规定以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定，其著作权由组织编纂的负责地方志工作的机构享有，参与编纂的人员享有署名权。①

各地在《地方志工作条例》的原则基础上，纷纷出台实施细则或其他文件。截至2020年底，全国除辽宁省、重庆市②外，其他省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均出台了省级地方志工作条例、规定、实施办法等。其中，山西、吉林、江苏、安徽、山东、广东、海南、四川省通过人大立法，出台了地方志工作条例；山东省还在全国率先实现市、县地方志规章或规范性文件全覆盖，全省17个市、173个县（市、区）全部颁布了地方志工作规章或规范性文件。③

2015年8月25日，国务院办公厅又发布了《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》，这是继2006年国务院颁布《地方志工作条例》以后，又一份对地方志事业发展具有指导意义的重要文献。它既是全国地方志事业发展的第一部规划性文件，也是新时期全国地方志事业的行动纲领。同时，《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》由国务院办公厅发文，是全国地方志事业走向全面发展、日趋繁荣的重要标志，说明地方志工作已经由“依法修志”进入了“依法治志”的新阶段。“依法治志”不是对“依法修志”的否定与抛弃，它将地方志的编纂、管理、开发利用、理论研究、学科建设等都纳入“依法”开展的范畴，实际上是对“依法修志”的升级。“依法治志”就是要建立完备的地方志法律体系和完善的相关配套体制机制，最终目的是使与地方志相关的法律能够在地方志事业的各个方面得到普遍、切实的遵守，以维护地方志事业的法治秩序。这与党的十八大以来坚持全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局，首次提出法治是治国理政的基本方式，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的法治国家建设进程相适应。

《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》提出了到2020年的总体目标是确保完成“两全”目标，即到2020年，各地要全面完成省、市、县（区）所规划的第二轮三级志书编纂任务，同时实现省、市、县（区）三级综合年鉴“一年一鉴”的全覆盖。此外，还要加快信息化和方志馆建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志的指导和管理，基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创地方志事业发展新局面。《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》还提出了11项主要任务和法治、制度、经费、队伍、宣传五方面的保障措施。具体11项主要任务包括：全面完成第二轮修志规划任务；大力推进地方综合年鉴工作；重视军事、武警及其他各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志和地方史编纂工作，指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编纂工作，做好中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程组织编纂工作；深入开展旧志整理工作；加强地方志理论研究和学科建设，制定方志、年鉴理论和方志学、年鉴学学科建设规划，建立和完善方志、年鉴理论研究学术规范，力争到2020年形成较为成熟的方志学和年鉴学学科体系；加强人才队伍建设；深化地方志质量建设；强化地方志资料建设，推行地方志资料年报制度并形成常态机制；加快地方志信息化建设，逐步建立地方志全文数据库，应用现代信息技术，加强对不同载体的地方文献收（征）集、保护和开发利用，推动信息标准化工作，实现国家、省、市、县（区）四级地方志资源共享，面向社会提供优质服务；提高地方志资源开发利用水平；扩大学术交流与合作，采用多种形式，加强与香港、澳门、台湾地区以及国外的高等院校、科研机构、档案机构与图书馆等单位的学术交流与合作，服务国家文化“走出去”战略，推动方志文化走向世界，增强方志文化影响力。《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》在组织领导方面还深化了原有的地方志工作体制和工作机制，除继承了党委领导、政府主持、负责地方志工作的机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，还把原来的“一纳入、五到位”工作机制扩大为“一纳入、八到位”（即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位）。

……

地方志是我国民族文化的瑰宝，修志是中华民族优良的传统，几千年来代代相续，虽中经时局动荡，内忧外患频仍，却仍经久不绝，流传至今。作为中华优秀传统文化的重要组成部分，中华民族特有的文化基因，方志文化不仅在璀璨的中华文化中独树一帜，而且在世界文化中也占据着独特的位置，理应在延续中华文明、走向世界参与构建中国话语和中国叙事体系、增强中华文明传播力影响力以及实现中华民族伟大复兴中国梦中发挥重要作用。